Despejan el grueso de partidas de proyecto de presupuesto 2018

Un total de 16 partidas estudió y despachó durante la jornada matinal la Sesión Especial, que se abocó al análisis del proyecto de ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2018.

Cabe recordar que la norma está en su segundo trámite constitucional y en la sesión del día de ayer se avanzó con 7 Partidas del erario nacional, Presidencia de la República, Poder Judicial, Contraloría General de la República, Relaciones Exteriores, Ministerio de Minería, Segegob y Segpres. (Revise la nota relacionada)

En la jornada de la mañana se despacharon los erarios del Ministerio Público, Ministerio de la Mujer, Servicio Electoral, Ministerio de Economía, Ministerio de Agricultura, Ministerio de Bienes Nacionales, Mininisterio del Trabajo, Ministerio de Energía, Ministerio de Medio Ambiente, Ministerio del Deporte, Ministerio de Hacienda, Ministerio de Vivienda, Ministerio de Desarrollo Social, Ministerio de Defensa y Ministerio de Obras Públicas, Ministerio del Interior y Ministerio de Transportes. 

Distinta suerte corrió la Partida Congreso Nacional, para la cual se acordó el rechazo de los montos, lo que obligará a un tercer trámite constitucional del proyecto de ley.

Al comenzar la sesión se despacharon sin mayores reparos los fondos para el Ministerio Público (Partida 23), Ministerio de la Mujer (Partida 27) y Servicio Electora; luego se dio paso al debate del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, en donde el tema central, independiente de las votaciones, fueron los recursos que Corfo le destina a Matero SA y la inequidad con las regiones, lo que finalmente -y con voto dividido- fue aprobado, al igual que el resto de la partida.

Al respecto, se solicitó votación separada para rebajar a la mitad los fondos que la Corporación de Fomento le entrega a Metro, "para las líneas 2 y 3, tal como está comprometido y aún resta una última cuota, representando el 30% del financiamiento" del mencionado transporte, detalló Sergio Granados, Director de Presupuestos.

Pese al arduo debate y el reclamo de los legisladores por una mayor transparencia de los gastos y una inversión equitativa en el transporte y conectividad de la regiones, se mantienen los 97 mil 500 millones que propone el erario, lo que contó con 7 votos a favor, 5 en contra y 7 abstenciones, éstas últimas se sumaron a los votos de mayoría, luego de un segundo sufragio que mantuvo el empate.

El senador Baldo Prokurica defendió la rebaja de recursos, pues a su juicio se entrega, año a año, financiamiento de forma "poco clara" y agregó que "no estamos contra Metro, sino que queremos que por cada peso que se le dé recursos a las regiones".

En tanto, los senadores Carlos Montes, Isabel Allende, Juan Pablo Letelier, Alejandro Navarro y Felipe Harboe, indicaron que se debería tratar en este punto el debate de transporte; además, todos ellos destacaron la importancia de lograr equilibrio en los recursos espejos para las regiones, reclamando que se está al debe con la inversión de transporte y conectividad para el resto de Chile. Asimismo, hicieron un fuerte llamado para la transparencia del gasto de los fondos.

Luego, los senadores Eugenio Tuma, Alejandro Guillier, Francisco Chahuán, Lily Pérez San Martín, Víctor Pérez Varela, Alfonso De Urresti y José García Ruminot, aludieron a la igualdad en la inversión para alcanzar equidad territorial y coincidieron con que se requiere "mayor transparencia", porque se está "acentuando la diferencia de trato"

En otro orden, la insistencia para tarifas diferenciadas para los adultos mayores, tal como hoy se hace en la Región Metropolitana, reclamaron los senadores Carlos Bianchi y Ricardo Lagos Weber, este último consultó "¿qué hace un parlamentario cuando hace dos meses ha pedido información, sin respuesta, para conocer el gasto de manera disgregada?".

La descentralización fue el llamado principal de los senadores Rabindranth Quinteros y Andrés Zaldívar, de la misma forma el senador Quinteros cuestionó que Corfo entregue recursos para transporte, sin ser parte de su labor de fomento productivo.

Por último se respaldó por unanimidad la indicación de la senadora Allende para que el Ministerio de Economía informe trimestralmente sobre los recursos que serán destinados a cada ítem del fondo de administración pesquero.

En esta materia, el tema sobre la situación de los tripulantes fue una preocupación planteada transversalmente, entre otros, por los senadores Allende, Navarro, Harboe, Bianchi y Zaldívar.

Posteriormente, la Sala del Senado repuso en forma unánime los recursos destinados a la partida del Ministerio de Agricultura y que habían quedado rechazados en la Cámara Baja

En la oportunidad, el senador José García Ruminot dejó constancia de la situación que enfrentan varios municipios de La Araucanía con los recursos del programa de desarrollo territorial indígena que se traspasa a los municipios “pues están desfinanciados” y los profesionales y técnicos contratados han debido ser despedidos y han recurrido a tribunales con las demandas por indemnizaciones que eso significa.

Luego se sometió a votación la partida correspondiente al Ministerio de Bienes Nacionales, la cual se despachó con algunas indicaciones de información.

En tanto, en la partida del Ministerio del Trabajo se desarrolló un amplio debate primero sobre la indicación que eliminó la glosa 13 del programa pro empleo por 15 votos contra 3. En este punto el senador Alejandro Navarro abogó por los programas pro empleo y llamó al Ejecutivo a perfeccionar estos programas.

Asimismo, se discutió el tema relativo al sistema de pensiones solidarias y sus beneficios, puesto que el senador Baldo Prokurica denunció que de acuerdo a cifras del IPS 66.286 de chilenos adultos mayores y vulnerables no reciben el aporte básico solidario, ello debido a que según la ley solo se recibe a solicitud del beneficiario.

Al respecto, se solicitó votar en forma separada este ítem y adhirieron en forma transversal los senadores Alejandro Navarro, Francisco Chahuán, Alejandro García Huidobro, Isabel Allende, Carlos Bianchi, Ricardo Lagos Weber y Juan Pablo Letelier. Además del ministro de Hacienda, Nicolás Eyzaguirre.

Los legisladores Navarro, Allende, Lagos Weber y Letelier coincidieron en que estas políticas “nos enorgullecen” pero el Estado no puede dejar de ser proactivo y velar porque estos beneficios lleguen a los sectores más necesitados y para quienes están diseñados.

A su turno, los senadores Chahuán, García Huidobro y Bianchi, recalcaron que las medidas de austeridad no pueden ser con cargo a los más vulnerables y coincidieron en que una situación similar ocurre con el descuento del 7% en Fonasa, cuota mortuoria y bono bodas de oro, entre otros beneficios.

Finalmente, la mencionada norma se aprobó por 18 votos favorables y 1 abstención.

Se aprobó por unanimidad la Partida relativa al Ministerio de Energía, junto a sus indicaciones de información. En el debate, el senador Alejandro Navarro llamó la atención respecto de la situación que está sufriendo la Antártica en donde cada vez tiene menos nieve y los escasos recursos destinados al Instituto Chileno Antártico para enfrentar esto.

El senador Alejandro García-Huidobro explicó que es necesario transparentar la nueva ley tarifaria, puesto que hubo una “sobre expectativas de las rebajas” puesto que en algunos casos “se rebajó mucho menos, en algunos casos nada y en algunos casos incluso subieron”.

Por su parte, el parlamentario Baldo Prokurica criticó la situación en la que se encuentran las Pymes y trabajadores de su región respecto del no pago de sus sueldos por parte del reforzamiento del Sistema Interconectado Central y solicitó que se oficie al ministro de Energía “con el fin de que se adopten las medidas necesarias”.

Por último, cerró el debate en esta Partida, el senador Alfonso De Urresti que afirmó la importancia de combatir la contaminación en las ciudades del sur y que “espero que podamos contar con mayor expansión de presupuesto para estos fines”.

La Partida del Ministerio del Medio Ambiente fue aprobada por unanimidad y sin debate, al igual que las indicaciones relacionadas a información.

Asimismo, fue aprobada por unanimidad la Partida, Ministerio del Deporte, junto a una indicación del Ejecutivo para reponer los gastos disminuidos en la Cámara de Diputados respecto de distintos programas que tienen que ver con transferencia de fondo de capital, la cual fue aprobada por 18 votos a favor y 1 en contra.

El senador Carlos Bianchi alegó respecto del financiamiento de traslado de deportistas no profesionales a competencias no oficiales, lo que fue acogido por senadores de diversas bancadas.  El ministro Eyzaguirre aprovechó la instancia para afirmarle al senador que su solicitud fue acogida por el Ejecutivo.

También participó en el debate el senador José García Ruminot, quien explicó que muchos de los monitores son profesores de educación física y que pasan a la planta de auxiliares lo que “produce una situación de menoscabo, y también por una situación de renta que se ha disminuido notoriamente”.

El senador Francisco Chahuán explicó que “tiene que haber un programa que permita no solo a aquellos no profesionales, sino que también a aquello que nos representan a nivel sudamericano o latinoamericano” puesto que actualmente muchos representantes se deben auto financiar sus recursos. Lo que fue apoyado por la parlamentaria Lily Pérez San Martín, quien ejemplificó con diversos casos esta situación.

La senadora Isabel Allende felicitó el avance que ha habido en infraestructura en el país, pero apuntó que es necesario cooperar con los clubes de fútbol amateur los cuales no tienen financiamiento y movilizan a cientos de familias y generalmente “carecen de capacitación para poder concursar por los fondos”.

Por su parte, el legislador Alfonso de Urresti, solicitó que se oficie al ministro del Deporte debido a la situación que viven 160 trabajadores del Centro Deportivo Integral San José de las Mariquina, que han tenido que “hacer marchas, colectas y ollas comunas para poder pagar su sueldo, lo que es realmente inaceptable”.

Por último, el senador Felipe Harboe agradeció al Ejecutivo por la inclusión del estadio de Los Ángeles en el presupuesto para el año 2018. 

Hacia las 14 horas la Sala del Senado se abocó a las partidas del Ministerio de Hacienda, la que fue despachada solo con indicaciones de información. No obstante, el senador Navarro dejó constancia de la necesidad de concluir los estudios para la construcción del dique en Talcahuano.

En tanto, la partida del Ministerio de la Vivienda se aprobó son algunas modificaciones de información, al igual que el erario del Ministerio de Desarrollo Social, donde el senador Navarro solicitó conocer los datos de los hogares de larga estadía para adultos mayores.

La partida del Ministerio de Defensa fue aprobada por completo, luego que la sala respaldara con 20 votos a favor y 1 abstención, una indicación del Ejecutivo para reponer los gastos reservados que había eliminado la Cámara de Diputados para las distintas ramas de las Fuerzas Armadas. Del mismo modo, se aprobó una indicación del Ejecutivo y dos de senadores para la entrega de información.

Finalmente, se sometió a votación la norma de quórum que había quedado pendiente desde la jornada anterior, en la Partida del Ministerio de Educación. Se trata de la glosa en el capítulo relativo a la ley de aseguramiento de la calidad de la educación que se refiere a la forma de divulgación de los resultados Simce. El senador Carlos Montes intervino para expresar su discrepancia con la calificación de quorum puesto que a su juicio eso no corresponde.