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¿En qué está la agenda infancia?: Proyecto que crea Defensor de los Derechos de la Niñez ad portas de transformarse en ley

Un total de 5 iniciativas se encuentran actualmente en discusión tanto el Senado como en la Cámara de Diputados con el objetivo de generar toda una institucionalidad de protección y promoción de los derechos de los menores de edad.

1 de diciembre de 2017

Imagen foto_00000014Un importante paso dio el proyecto de ley que establece la creación de un Defensor de los Derechos de la Niñez. La iniciativa fue despachada por la Comisión Mixta, quedando sólo una última instancia de revisión en ambas cámaras, las que deberán votar el informe de esta comisión, antes que se convierta en ley de la República. (Boletín N° 10.584-07)

 

Cabe señalar que las discrepancias entre ambas corporaciones surgieron respecto del rango de acción del organismo, la forma de nombrar al defensor y las hipótesis sobre las cuales se encontrase habilitado el defensor para poder interponer acciones y querellas.

 

Según el senador Patricio Walker, presidente de la Comisión Especial de Infancia del Senado, “aprobamos el texto definitivo que da cuerpo a la nueva institucionalidad denominada Defensor de la Infancia. Luego de las diferencias surgidas, acordamos la creación de este órgano autónomo, independiente de los gobiernos de turno”.

 

El parlamentario quien es uno de los impulsores de la agenda de proyectos sobre la infancia agregó que “el Defensor podrá denunciar la vulneración de los derechos de la infancia, proponer cambios legales y reglamentarios, ejercer acciones penales, querellas, en caso que existan delitos graves contra menores, por ejemplo cuando hay redes de pornografía infantil o de explotación sexual comercial” indicó.

 

Precisó que “el defensor será nombrado por el Senado, previa propuesta de la Comisión de Derechos Humanos, luego de oír al Instituto Nacional de los Derechos Humanos, a los académicos e instituciones que trabajan en Derechos de la Infancia. Esperamos que en el corto plazo tengamos nombrado al nuevo defensor de los Derechos de la Infancia”.

 

Recordó que “el Comité de Defensa de los Derechos del Niño de las Naciones Unidas, le ha reprochado constantemente a Chile no tener esta institución. Son sólo dos países de América Latina que no tienen esta institución. Solo falta que la sala de la Cámara de Diputados y del Senado ratifiquen este acuerdo, lo que podría suceder en un par de semanas más”, señaló el parlamentario.

 

En tanto, el senador Manuel José Ossandón, integrante de la instancia mixta valoró la propuesta que alcanzó la Comisión Mixta que mantiene el carácter autónomo de la figura del Defensor de la Niñez. “Será un candidato propuesto por la Comisión de Derechos Humanos del Senado y será votado por la Sala”, dijo.

 

Dicho organismo tiene como función estar a cargo de la difusión, promoción y protección de los derechos de los niños del país, y contará con la facultad de emitir informes y recomendaciones cualquier órgano estatal. Todo esto con el fin de defender el interés del niño respecto de ser oído y de su autonomía progresiva.

 

¿EN QUÉ ETAPA SE ENCUENTRAN LOS PROYECTOS DE LA DENOMINADA AGENDA DE LA INFANCIA?

 

Actualmente, tanto en el Senado como en la Cámara de Diputados, se encuentra un total de 5 iniciativas, iniciadas en mociones y en mensajes del Ejecutivo, que tienen como objetivo asegurar la integridad de los menores de edad.

 

De las iniciativas, dos se encuentran en sus trámites legislativos en el Senado, dos en la Cámara de Diputados, aparte del que crea el Defensor de la Niñez cuyo informe de Comisión Mixta está listo para ser visto por las Salas en diciembre.

 

¿QUÉ INICIATIVAS SE ENCUENTRAN EN EL SENADO?

 

Del total del proyecto, dos se encuentran actualmente en el Senado: el Sistema de Garantías de Derechos de la Niñez (Boletín 10315-18) y el Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil que modifica la Ley N° 20.084 (Boletín 11.174-07).

 

El primero se encuentra en segundo trámite constitucional, en la Comisión Especial encargada de tramitar proyectos de ley relacionados con los niños, niñas y adolescentes del Senado Y busca promover la protección del desarrollo físico, mental, espiritual, cultural, moral y social de los menores de edad, a través de la protección y ejercicio efectivo de los derechos de los niños. 

 

Por su parte, la segunda iniciativa se encuentra cumpliendo su primer trámite constitucional en la Comisión de Hacienda de la Cámara Alta, y busca crear el Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil como ente responsable de administrar y ejecutar sanciones de la ley N° 20.084 (Responsabilidad Penal Adolescentes).

 

Esto a través del desarrollo de programas que busquen contribuir a modificar la conducta delictiva y la integración social de los jóvenes sujetos a su atención y la implementación de políticas de carácter intersectorial.

 

¿QUÉ PROYECTOS DE LEY SE ENCUENTRAN EN LA CÁMARA DE DIPUTADOS?

 

En la Cámara de Diputados se encuentran dos proyectos: el que crea la Subsecretaría de la Niñez (Boletín 10.314-06), y el que crea el Servicio Nacional de Protección Especializada de niños y niñas (Boletín 11.176-07).

 

Respecto de la iniciativa que crea la Subsecretaría de la Niñez, esta se encuentra en segundo trámite legislativo, en la Comisión de Hacienda de la Cámara Baja, busca generar un organismo que tenga la función de velar por los derechos de los niños de forma de prevenir su vulneración. De igual manera se busca la promoción y protección del ejercicio de dichos derechos.

 

Este órgano participaría directamente junto al Ministerio de Desarrollo Social a través de la elaboración de políticas que permitan el cumplimiento de las funciones de la Subsecretaría, y también, amplía las funciones del Comité Interministerial de Desarrollo Social, respecto a los derechos de los niños.

 

Por su lado, la segunda iniciativa, que se encuentra en primer trámite constitucional en la Comisión de Constitución de la Cámara de Diputados, tiene como fin generar el Servicio Nacional de Protección Especializada de niños, niñas y adolescentes, para poder administrar y promover prestaciones de protección especializada y de reparación a menores de edad que se hayan visto vulnerado en sus derechos. 

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