Sesión 77ª, especial, martes 22 de noviembre de 2022
De 10:21 a 14:04 Asistencia de 40 Senadores
Presidieron la sesión, el Senador Álvaro Elizalde, Presidente; la Senadora Luz Ebensperger, Vicepresidenta, y el Senador Juan Antonio Coloma, presidente accidental
La Secretaría estuvo a cargo del Secretario General, Raúl Guzmán
LEY DE PRESUPUESTOS DEL SECTOR PÚBLICO PARA EL AÑO 2023
Quedó pendiente la discusión del proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, sobre Presupuestos del Sector Público para el año 2023 (Boletín Nº 15.383-05).
En el Mensaje con el que se da inicio a la tramitación del proyecto de Ley de Presupuestos para el año 2023, el Ejecutivo señala que éste tiene un decidido énfasis en estimular la actividad económica y el empleo; contribuir a la seguridad pública y fortalecer la protección social; a la vez que avanzar en la implementación de los compromisos de su programa de Gobierno.
El contexto en el cual se presenta este Presupuesto responde a una situación de la economía que no ha logrado retomar una senda de normalización, luego de la excepcional contracción derivada de la pandemia por Covid-19, y agravada por diversos factores, tales como la invasión de Rusia a Ucrania; una alta y persistente inflación; las restricciones financieras derivadas de las alzas de tasas de política monetaria; los rebrotes del Covid-19 en países como China; entre otros fenómenos; circunstancias bajo las cuales, se espera una moderación de los procesos de recuperación de las economías del mundo, entre ellas la nuestra.
Se expresa que, en este proyecto de ley, el presupuesto 2023 se construye estableciendo una meta de Balance Estructural de -2,1%, lo que sumado a las proyecciones de Ingresos Cíclicamente Ajustados se traduce en un gasto público de $70,8 billones (US$81.599 millones). Esto representa un crecimiento de 4,2% respecto del gasto 2022; afirmándose que nuestra sólida institucionalidad fiscal permite apartarnos de efectos económicos cíclicos que ocasionan caídas temporales en los ingresos, presentando así un presupuesto 2023 contra-cíclico, en un año que se iniciará con una mayor debilidad de la economía.
Finalmente, se expresa que este presupuesto permitirá sostener esfuerzos decididos principalmente en tres ámbitos: el estímulo de la actividad económica y el empleo, la seguridad pública y la protección social.
Conforme a ello, se plantea un presupuesto para el año 2023, que considera una suma de estimación de ingresos y proyección de gastos que asciende a la suma, en miles de pesos, de $ 78.662.924.652, al que se debe efectuar una deducción de transferencias de $ 2.357.605.357 (miles de pesos), lo que da una cifra final de ingresos y gastos de $ 76.305.319.295 miles.
Discusión durante esta sesión.
- Se inició la tramitación en la Sala, del proyecto de Ley de Presupuestos, con una discusión en general del mismo, por el tiempo de 4 hora, distribuido proporcionalmente entre los distintos Comités Parlamentarios.
- En términos generales se destacó el
Protocolo de Acuerdo
suscrito entre los parlamentarios integrantes de la Comisión Especial Mixta de Presupuestos y el Gobierno, representado por su Ministro de Hacienda, y su Directora de Presupuestos, y que recoge los acuerdos surgidos en el marco de la discusión presupuestaria, con el ánimo de viabilizar la tramitación legislativa del Presupuestos 2023, con el propósito de comprometer acciones de gestión administrativa y legislativa tendientes a alcanzar una mejora continua de las políticas públicas que contribuyan a una prestación de servicios oportuna, eficiente y eficaz de parte del Estado a la ciudadanía.
Intervinieron los senadores José García, Ricardo Lagos, Juan Antonio Coloma, Carlos Kuschel, Rojo Edwards, Ximena Rincón, Felipe Kast, Pedro Araya, Daniel Núñez, Gastón Saavedra, Esteban Velásquez, David Sandoval, Francisco Chahuán, Fidel Espinoza, José Miguel Durana, Alejandra Sepúlveda, Yasna Provoste, Claudia Pascual, Karim Bianchi, Loreto Carvajal, Alfonso De Urresti, Ximena Órdenes, Luz Ebensperger, Matías Walker, Rafael Prohens, Alejandro Kusanovic, y el Ministro de Hacienda, Mario Marcel.
En consecuencia, procede continuar con la discusión de las diferentes partidas que integran la ley de Presupuestos, en la sesión especial citada para hoy, a partir de las 15:00 horas.