ESTABLECIMIENTO DE CUOTA DE GÉNERO Y LENGUAJE INCLUSIVO EN LEY DE PESCA Y ACUICULTURA
La señora PROVOSTE (Presidenta).- En primer lugar, corresponde tratar el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley N° 18.892, General de Pesca y Acuicultura, para establecer una cuota de género en la integración de los órganos y el registro pesquero artesanal que ella regula, y adecua definiciones a un lenguaje inclusivo, con informes de las Comisiones de Intereses Marítimos, Pesca y Acuicultura y la Comisión Especial encargada de conocer y tramitar proyectos de ley relacionados con la mujer y la igualdad de género, unidas.
--A la tramitación legislativa de este proyecto (boletín 12.702-34) se puede acceder a través del vínculo ubicado en la parte superior de su título.
La señora PROVOSTE (Presidenta).- El señor Secretario hará una relación de esta iniciativa y, a continuación, les ofreceré la palabra a los Presidentes de ambas Comisiones informantes, al Senador Rabindranath Quinteros y a la Senadora Isabel Allende.
Les recuerdo que la Sala ha acordado que este proyecto se trate sin discusión, es decir, una vez finalizada la rendición de informes, se procederá de inmediato a la votación.
Tiene la palabra, señor Secretario.
El señor GUZMÁN (Secretario General).- Gracias.
La señora Presidenta ha puesto en discusión el proyecto de ley ya individualizado, que corresponde al boletín N° 12.702-34, que se encuentra en segundo trámite constitucional y que modifica la ley Nº 18.892, General de Pesca y Acuicultura, en las materias ya indicadas.
Se hace presente que, si bien con fecha 17 de junio de 2020 esta iniciativa fue originalmente remitida a la Comisión Especial encargada de conocer y tramitar proyectos de ley relacionados con la mujer y la igualdad de género, posteriormente, el 30 de septiembre del mismo año, la Sala acordó que el proyecto fuera analizado por la referida Comisión especializada y por la Comisión de Intereses Marítimos, Pesca y Acuicultura, unidas.
El informe de dichas Comisiones unidas señala que, de acuerdo con el oficio de la Cámara de origen, esta iniciativa tiene por objeto introducir cuotas de género en la integración de algunos órganos contemplados en la Ley General de Pesca y Acuicultura, asegurando así la participación de ambos sexos en su conformación. Además, procura incorporar el lenguaje inclusivo en algunas disposiciones de dicho cuerpo legal.
Las Comisiones unidas también consignan que, atendida la conformación del texto contenido en el artículo único, discutieron el proyecto en general y en particular, a la vez, y proponen al Senado obrar del mismo modo.
Sin perjuicio de lo anterior, agregan que la iniciativa, luego de los acuerdos adoptados por dicha instancia legislativa, quedó estructurada en dos artículos permanentes y un artículo transitorio.
Las Comisiones unidas aprobaron la idea de legislar por la unanimidad de sus miembros presentes, Honorables Senadores señoras Allende, Muñoz, Provoste y Rincón y señores Pugh, Quinteros y Sandoval. En particular, aprobaron las normas del proyecto con las modificaciones y votaciones unánimes que se registran en su informe.
Finalmente, hacen presente que los números 2 y 5 del artículo primero y el artículo transitorio son de rango de ley orgánica constitucional, por lo que requieren, para su aprobación, 25 votos favorables.
El texto que se propone aprobar se transcribe en las páginas 29 a 31 del informe de las Comisiones unidas y en el boletín comparado que Sus Señorías tienen a su disposición en la Sala y en la plataforma informática de esta sesión, documentos que también han sido remitidos a los correos de todas y todos los señores Senadores.
Es todo, señora Presidenta.
La señora PROVOSTE (Presidenta).- Muchas gracias.
Le ofrezco la palabra al Senador Rabindranath Quinteros, Presidente de la Comisión de Pesca.
Hago presente que la Senadora Isabel Allende, quien preside la Comisión de Mujer y la Igualdad de Género, nos ha dicho que deposita toda su confianza en el Senador Rabindranath Quinteros para que sea él quien rinda el informe por parte de las dos Comisiones.
El señor QUINTEROS.- Gracias, Presidenta.
Tal como se ha dicho, el objetivo de este proyecto, en síntesis, es introducir cuotas de género en la integración de algunos órganos contemplados en la Ley General de Pesca y Acuicultura, asegurando así la participación de ambos sexos en su conformación. Además, procura incorporar el lenguaje inclusivo en algunas disposiciones de dicho cuerpo legal.
El proyecto fue discutido en general y en particular, y la idea de legislar fue aprobada por la unanimidad de los miembros de las Comisiones unidas, de la misma manera que las indicaciones presentadas.
Luego de los acuerdos adoptados en el presente trámite, se estableció una nueva formulación de la iniciativa, quedando estructurada en dos artículos permanentes y uno transitorio. El primero de ellos modifica la Ley General de Pesca y Acuicultura, y el segundo hace lo propio en la ley N° 21.069, que crea el Instituto Nacional de Desarrollo Sustentable de la Pesca Artesanal y de la Acuicultura de Pequeña Escala, Indespa.
Las Comisiones unidas consensuaron el texto aprobado con el Ejecutivo, puesto que las diversas ideas contenidas en la iniciativa requerían el patrocinio del Presidente de la República.
Para lograr lo anterior, se presentaron nueve indicaciones, que recogieron dichos consensos.
Estos son los siguientes:
1.- Se introduce como norma de interpretación de la Ley de Pesca la perspectiva de género;
2.- Se agrega que la política pesquera nacional y de acuicultura deberá favorecer la igualdad de derechos y oportunidades entre hombres y mujeres;
3.- Se establece una cuota de género en la conformación de diversos órganos creados por esta ley, como son los Comités Científicos Técnicos, los Comités de Manejo, los Consejos Zonales de Pesca, el Consejo Nacional de Pesca, la Comisión Nacional de Acuicultura y, en general, toda otra instancia de participación, donde ni los integrantes hombres ni las integrantes mujeres electos podrán superar los dos tercios del total respectivo;
4.- Se introducen como actividades conexas de pesca artesanal diversos oficios que son ejecutados, en su mayoría, por mujeres. Son los siguientes: encarnadoras o encarnadores, charqueadores, ahumadoras, tejedoras, fileteadoras, carapacheras y desconchadoras.
Otra modificación se da en el registro de pescadores artesanales, para incluir criterios que permitan disminuir las brechas de participación de las mujeres.
Asimismo, en el artículo segundo del proyecto de ley en discusión se reforma la ley Nº 21.069, que crea el Instituto Nacional de Desarrollo Sustentable de la Pesca Artesanal y de la Acuicultura de Pequeña Escala, Indespa, para que sea función de dicha institución la disminución de brechas de género.
Finalmente, se incorpora una disposición transitoria, para que en veinticuatro meses se modifiquen los reglamentos de los órganos aludidos y se incorporen las modificaciones mencionadas.
Señora Presidenta, esta iniciativa fue aprobada en general y en particular por la unanimidad de los miembros presentes de las Comisiones unidas.
Por todos estos antecedentes, la Comisión de Intereses Marítimos, Pesca y Acuicultura y la Comisión Especial encargada de conocer y tramitar proyectos de ley relacionados con la mujer y la igualdad de género, unidas, recomiendan aprobar este proyecto de ley por unanimidad.
Pido el beneplácito de la Sala para dicho efecto, Presidenta.
He dicho.
La señora PROVOSTE (Presidenta).- Muchas gracias al Senador Rabindranath Quinteros por rendir informe también en representación de la Comisión de la Mujer y la Igualdad de Género, tal como lo expresó su Presidenta, la Senadora Isabel Allende.
Deseo aprovechar de saludar de manera muy especial a la Subsecretaria de Pesca, Alicia Gallardo, primera mujer en ocupar ese cargo. Y saludamos también al Ministro.
Tal como lo ha solicitado el Presidente de la Comisión, recabo el acuerdo de la Sala para aprobar el proyecto por unanimidad.
¿Les parece?
El señor MOREIRA.- ¡Sí!
La señora PROVOSTE (Presidenta).- Así se acuerda.
Le pido a la Secretaría que deje constancia de quiénes se encuentran conectados de manera telemática.
Señor Secretario.
El señor GUZMÁN (Secretario General).- Gracias, señora Presidenta.
Se encuentran participando de manera telemática, y han aprobado unánimemente la iniciativa, la Senadora señora Allende, el Senador señor Castro, el Senador señor De Urresti, el Senador señor García-Huidobro, el Senador señor Huenchumilla, el Senador señor Insulza, el Senador señor Latorre, la Senadora señora Rincón y la Senadora señora Sabat.
Y en la Sala están el Senador señor Moreira, el Senador señor Quinteros, la Senadora señora Goic, el Senador señor Navarro, el Senador señor Bianchi, el Senador señor Alvarado, el Senador señor Durana, el Senador señor Galilea, el Senador señor Pugh, la Senadora señora Aravena, el Senador señor Pizarro, la señora Presidenta, la Senadora señora Muñoz y la Senadora señora Ebensperger.
La señora PROVOSTE (Presidenta).- Muchísimas gracias.
Tal como fue el acuerdo de la Sala, este proyecto se trató sin discusión y se consensuó aprobarlo por unanimidad.
Le solicito al señor Secretario que chequee el quorum requerido para este proyecto. Hasta el momento, ¿cuántos Senadores y Senadoras presentes y conectados telemáticamente ha contabilizado?
El señor GUZMÁN (Secretario General).- Se requieren 25 votos para aprobar los números 2 y 5 del artículo primero y el artículo transitorio, y hasta el momento tenemos 23 votos.
La señora PROVOSTE (Presidenta).- Tiene que agregar al Senador Ossandón.
El señor GUZMÁN (Secretario General).- Con el Senador son 24.
La señora PROVOSTE (Presidenta).- Al Senador Ricardo Lagos.
El señor GUZMÁN (Secretario General).- 25.
La señora PROVOSTE (Presidenta).- Y al Senador Jorge Soria.
El señor GUZMÁN (Secretario General).- Con el Senador Soria son 26.
--Por unanimidad, se aprueba el proyecto en general y en particular, dejándose constancia de que se reunió el quorum constitucional exigido, y queda despachada la iniciativa en este trámite.