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Sesión 19ª, Especial, miércoles 21 de abril de 2021.
De 14:16 a 16:23 horas. Asistencia de 40 Senadores
Presidieron la sesión la Senadora Yasna Provoste, Presidenta y el Senador Jorge Pizarro, Vicepresidente
La Secretaría estuvo a cargo del Secretario General del Senado, Raúl Guzmán


ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN DE LA VIVIENDA Y DE LOS CAMPAMENTOS EN CHILE
La presente sesión especial, citada por orden de la Presidenta del Senado, y por acuerdo de los Comités, fue convocada con la finalidad de "analizar la situación de la vivienda y de los campamentos en Chile".
En primer lugar intervino el Ministro de la Vivienda y Urbanismo, Felipe Ward, quien se refirió a la situación de los campamentos de viviendas, la que sin ser nueva, ha tenido un explosivo y dramático crecimiento en los últimos tiempos, lo que ha motivado al Ministerio a desarrollar diferentes acciones en este ámbito, particularmente a raíz de la pandemia que ha agudizado la precariedad de quienes habitan en ellos. En este contexto, realizó una presentación donde expuso la contribución del Ministerio a la construcción de ciudades socialmente integradas, propiciando el acceso a viviendas adecuadas, particularmente a través del "Programa Desafío 100 + 100", el cual se encuentra en aplicación y que tiene por objeto el cierre de 100 campamentos, mediante la entrega de soluciones habitacionales, y el desarrollo de condiciones de habitabilidad para otros 100 campamentos que sean viables, principalmente en lo que se refiere al acceso al agua.
A continuación, intervino el presidente de la Comisión de Vivienda y Urbanismo, Senador David Sandoval, quien abordó el tema con una referencia especial a la situación que afecta a quienes no viven en campamentos o tomas, sino en vivienda de extremada precariedad, que las hace ya casi inhabitables, las que constituyen lo que se ha denominado "los campamentos ocultos", y que requieren también ser considerados en los programas habitacionales que puedan desarrollarse. Luego destacó las diversas sesiones especiales que ha desarrollado la Comisión para abordar esta situación, instando a la búsqueda de soluciones a las miles de familias que sufren esta precariedad.
Seguidamente intervinieron los expertos en materia habitacional, invitados especialmente a esta sesión, señores:
- Sergio Baeriswyl, presidente del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano, quien efectuó una presentación sobre la Política Nacional de Desarrollo Urbano;
- Pablo Allard, Decano de la Facultad de Arquitectura y Arte, de la Universidad del Desarrollo, quien expuso sobre la base del diagnóstico efectuado en esta materia y que postula que "desde el 2005 perdimos el foco; y que el 18-O más el Covid, crearon la tormenta perfecta", finalizando con el planteamiento de 12 propuestas para terminar con los campamentos.
- Sebastián Bowen, director ejecutivo de "TECHO-Chile" quien compartió las experiencias y aprendizajes, respecto de las circunstancias que motivan la formación de los campamentos, que se centra principalmente en el grave problema de déficit habitacional existente en nuestro país.
- Boris Cofré, coordinador político del Movimiento de Pobladores UKAMAU, quien enfatizó el hecho que los campamentos en Chile constituyen los síntomas de una problema, y no un problema en sí mismo; respecto de lo cual efectuó diversas propuestas tendientes a solucionar el problema de fondo, cual es la exclusión habitacional y social.
Posteriormente, intervinieron para expresar sus puntos de vista, los Senadores Carlos Montes, Isabel Allende, Ricardo Lagos, Alejandro Navarro, Ximena Rincón, Francisco Chahuán, Juan Ignacio Latorre, Jaime Quintana y Juan Pablo Letelier.
Finalmente, por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los Senadores David Sandoval, Isabel Allende, Carmen Gloria Aravena, Luz Ebensperger, Carolina Goic, Ximena Rincón, Marcela Sabat, Jacqueline Van Rysselberghe, Ena Von Baer, Claudio Alvarado, Juan Castro, Juan Antonio Coloma, Alfonso De Urresti, José Miguel Durana, José García, Alejandro García-Huidobro, Alejandro Guillier, José Miguel Insulza, Felipe Kast, Ricardo Lagos, Juan Ignacio Latorre, Juan Pablo Letelier, Iván Moreira, Alejandro Navarro, Jorge Pizarro, Kenneth Pugh y Jaime Quintana, mediante el cual se solicita al Presidente de la República para que, a través de los ministerios y de los organismos competentes, se impulsen todas las medidas que permitan concretar un amplio conceso político y social para avanzar hacia la erradicación de los campamentos en nuestro país, reduciendo significativamente el déficit habitacional, y revertir la segregación social y urbana existente, con un claro sentido de urgencia. (Boletín N° S 2171-12)
Para ello se propone la realización de, a lo menos, las siguientes gestiones:
1. Convocar a todos los actores de la sociedad civil desde la academia a la organización social, generando las instancias participativas que permitan tomar todas las decisiones para atender con prontitud las necesidades habitacionales que enfrentan y sufren cientos de miles de hogares en el país.
2. Potenciar los programas habitacionales destinados a la construcción y adquisición de vivienda definitiva por parte de las familias más vulnerables de la sociedad, procurando que la construcción de nuevas viviendas sociales se efectúen con altos estándares constructivos.
3. Asumir un rol activo en la gestión y habilitación del suelo, implementando un paquete de herramientas a través del cual se adquieran nuevos terrenos y sean destinados a la construcción de viviendas sociales, atendiendo a las actuales y futuras necesidades.
4. Toda otra acción que permita contribuir significativamente a la atención de aquellas familias que actualmente habitan en campamentos, bajo condiciones extremas, sin acceso a servicios básicos y en viviendas que no reúnen las condiciones mínimas de habitabilidad. Como asimismo, reforzar los programas destinados a las familias en condiciones de allegamiento y hacinamiento a lo largo del país.