INDICACIÓN DE ORIGEN Y TIPO DE LECHE EN ENVASES DE PRODUCTOS LÁCTEOS
El señor MONTES (Presidente).- En el siguiente lugar del Orden del Día figura el proyecto de ley, iniciado en moción de los Senadores señora Aravena y señor Ossandón, en primer trámite constitucional, que establece la obligación de etiquetar el origen y el tipo de la leche y otros productos lácteos, con segundo informe de la Comisión de Agricultura.
--Los antecedentes sobre el proyecto (11.986-01) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:
Proyecto de ley (moción de los Senadores señora Aravena y señor Ossandón):
En primer trámite: sesión 39ª, en 8 de agosto de 2018 (se da cuenta).
Informes de Comisión:
Agricultura: sesión 52ª, en 12 de septiembre de 2018.
Agricultura (segundo): sesión 66ª, en 13 de noviembre de 2018.
Discusión:
Sesión 53ª, en 25 de septiembre de 2018 (se aprueba en general).
El señor MONTES (Presidente).- Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor LABBÉ (Secretario General).- La iniciativa fue aprobada en general por el Senado en su sesión de 25 de septiembre del presente año.
La Comisión deja constancia, para los efectos reglamentarios, de que el artículo 105 ter, contenido en el artículo único permanente, y la disposición transitoria no fueron objeto de indicaciones ni de modificaciones, por lo que deben darse por aprobados, salvo que alguna señora Senadora o algún señor Senador, contando con la unanimidad de los presentes, solicite su votación y discusión.
--Se aprueban reglamentariamente.
El señor LABBÉ (Secretario General).- Ahora bien, la Comisión de Agricultura efectuó diversas enmiendas al texto aprobado en general, todas las cuales fueron aprobadas por unanimidad.
Cabe recordar que las enmiendas unánimes deber ser votadas sin debate, salvo que alguna señora Senadora o algún señor Senador manifieste su intención de impugnar la proposición de la Comisión respecto de alguna de ellas o existieren indicaciones renovadas.
Sus Señorías tienen a la vista un boletín comparado que transcribe el texto aprobado en general, las enmiendas realizadas por la Comisión de Agricultura, y el texto como quedaría de aprobarse estas modificaciones.
El señor BIANCHI (Vicepresidente).- ¿Le parece a la Sala abrir la votación?
Acordado.
En votación.
--(Durante la votación).
El señor BIANCHI (Vicepresidente).- Tiene la palabra la Presidenta de la Comisión de Agricultura, Senadora señora Aravena.
La señora ARAVENA.- Señor Presidente, quiero recordarles a mis colegas que lo que pretende este proyecto es disminuir una brecha existente en el mercado de la leche que no permite que los consumidores sepan a ciencia cierta qué están consumiendo. Es necesario que la ciudadanía cuente con toda la información disponible y con ello pueda elegir el producto que estime conveniente. Todo lo anterior, considerando que este producto tiene un costo elevado y es consumido especialmente por niños y adultos mayores.
Esta iniciativa busca establecer una regulación legal mínima que consiste en establecer la obligación de etiquetar en los envases o botellas de leche o productos lácteos el origen y tipo de leche que las personas van a consumir, entendiendo por esto último si la leche es natural, reconstituida o recombinada, de manera tal que los consumidores puedan, en forma libre e informada, elegir el producto que estimen conveniente.
El proyecto introduce nuevos artículos al Código Sanitario para establecer la obligación de etiquetado mediante una norma legal. Adicionalmente a lo anterior, se define lo que es "leche", tal como se señaló anteriormente, y se establece una definición de producto lácteo según los términos recomendados por la Organización Mundial de la Salud.
Se agrega igualmente el origen de la leche, muy importante también, en términos de si se trata de leche importada o leche nacional.
Creo que no es necesario volver a reiterar en detalle el contenido del proyecto, que ya fue discutido y aprobado en general, pero quería recordar en qué consiste. Sus Señorías pueden conocer cada una de sus normas en el comparado que tienen en sus escritorios.
He dicho.
El señor BIANCHI (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Senador señor Elizalde.
El señor ELIZALDE.- Señor Presidente, efectivamente, este proyecto ya fue aprobado en general por esta Corporación y ahora corresponde su discusión particular.
Es una iniciativa presentada por la Senadora señora Carmen Gloria Aravena junto a otro colega y tiene por objeto, básicamente, que aquellas personas que compren leche tengan toda la información referida al tipo de producto que están comprando. Así, se establece la clasificación en leche natural, leche reconstituida y leche recombinada, así como en leche nacional y leche extranjera, precisamente con el objeto de que quien compre leche tenga información de qué producto está comprando.
Ese es el sentido básico del proyecto.
El texto, además, se preocupa de que las definiciones legales sean concordantes con los parámetros internacionales existentes en la materia, de manera de contar con una completa información sobre el tipo de producto que se está adquiriendo.
Se trata de una iniciativa que fue despachada en particular por unanimidad en la Comisión de Agricultura y, dado su objeto, que es -reitero- otorgar información pertinente a los distintos consumidores, nos parece prudente y necesaria su aprobación.
Por lo anterior, voy a votar a favor.
El señor BIANCHI (Vicepresidente).- A continuación, tiene la palabra la Senadora señora Rincón.
La señora RINCÓN.- Señor Presidente, también voy a aprobar esta iniciativa, sin perjuicio de que creo que en la Cámara de Diputados se le debiera hacer una corrección, que he conversado con la Presidenta de nuestra Comisión de Agricultura y que ella, en mi opinión, comparte.
Cuando se define "producto lácteo", se adopta el concepto propuesto por el Codex Alimentarius, elaborado por una Comisión integrada por 189 miembros, dentro de los cuales están Italia, España, Estados Unidos y Argentina, por nombrar solo algunos, que son productores de leche vegetal, como la leche de almendra, la leche de soya y la leche de arroz. Pero, como estas leches no se hallan incorporadas en esa definición, quedan fuera.
Y pienso que debemos ver cómo nuestros colegas, para no atrasar este proyecto, que de verdad es relevante, lo incluyen en el segundo trámite constitucional en la Cámara de Diputados.
Sin perjuicio de aquello, por la importancia de la presente discusión, voto a favor.
El señor BIANCHI (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor LABBÉ (Secretario General).- ¿Alguna señora Senadora o algún señor Senador no ha emitido su voto?
El señor BIANCHI (Vicepresidente).- Terminada la votación.
--Se aprueban las enmiendas unánimes introducidas por la Comisión de Agricultura (21 votos a favor) y queda despachado el proyecto en este trámite.
Votaron las señoras Allende, Aravena, Ebensperger, Órdenes y Rincón y los señores Castro, De Urresti, Durana, Elizalde, Galilea, García-Huidobro, Guillier, Insulza, Letelier, Navarro, Ossandón, Pizarro, Prohens, Pugh, Sandoval y Soria.
El señor BIANCHI (Vicepresidente).- Se deja constancia en la Versión Oficial de la intención de voto favorable del Senador señor Chahuán.