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DEPARTAMENTO DE INFORMACIONES DEL SENADO
Sesión 14ª, Ordinaria, en miércoles 9 de mayo de 2018
De 16:19 a 19:22 horas. Asistencia de 43 señores Senadores
Presidieron la sesión los Senadores Carlos Montes, Presidente y Carlos Bianchi, Vicepresidente
Actuó de Secretario General el señor Mario Labbé



TRASPASA HOSPITAL PADRE HURTADO A LA RED DEL SERVICIO DE SALUD

Por unanimidad y sin discusión, se aprobó en particular el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que traspasa el establecimiento de salud de carácter experimental, Hospital Padre Alberto Hurtado, a la red del Servicio de Salud Metropolitano Sur Oriente y delega facultades para la modificación de las plantas y el encasillamiento del personal del mencionado establecimiento. (Boletín N° 11.484-11)
El proyecto de ley, iniciado en Mensaje, tiene por objeto regular el traspaso de la administración del Hospital Padre Alberto Hurtado, de Santiago, desde el modelo experimental que contempla regímenes remuneratorios y de gestión de las personas distintos de los Servicios de Salud, hacia precisamente el sistema general aplicado a la red de Servicios de Salud, como consecuencia de los deficientes resultados en la implementación del modelo en dicho establecimiento.
Contenido del proyecto de ley:
- Traspasa el establecimiento de salud de carácter experimental denominado "Hospital Padre Alberto Hurtado", al Servicio de Salud Metropolitano Sur Oriente, el cual pasará a ser un establecimiento dependiente del referido Servicio, y con el mismo nombre.
- Regula el traspaso al Servicio de Salud Metropolitano Sur Oriente, de los funcionarios con contrato vigente, que se desempeñan en el establecimiento de salud experimental, como, asimismo, de todos los derechos, obligaciones y bienes, tanto muebles como inmuebles del hospital.
- Delega en el Presidente de la Republica la facultad para establecer las normas que regulen la planta de personal, la creación de nuevos cargos funcionarios y directivos y el encasillamiento del personal del establecimiento experimental, en la planta de Profesionales, Técnicos, Administrativos y Auxiliares del Servicio de Salud Metropolitano Sur Oriente. Dicho encasillamiento, no podrá significar disminución de remuneraciones.
En consecuencia, el proyecto de ley vuelve a la Cámara de Diputados, en tercer trámite constitucional.



INCLUYE NOMBRE DE PARLAMENTARIOS AUTORES DE UNA MOCIÓN, EN DECRETO PROMULGATORIO DE LA MISMA COMO LEY

Se aprobó en general el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que exige que en el decreto promulgatorio de la ley conste el nombre de los autores del proyecto cuando se trate de una moción parlamentaria. (Boletín N° 11.441-07)
El proyecto de ley, iniciado en Moción de la Cámara de Diputados, tiene por objeto reconocer la labor legislativa de quienes han presentado un proyecto de ley.
Contenido del proyecto de ley:
- Establece el deber de mencionar en el documento promulgatorio de una ley, a continuación del nombre de aquella, el nombre de los parlamentarios autores de la Moción.
Intervinieron los Senadores Felipe Harboe, Felipe Kast, Alejandro Navarro, Andrés Allamand, David Sandoval, Víctor Pérez, José Miguel Insulza, Iván Moreira, Francisco Chahuán, Isabel Allende y Jorge Pizarro.
En consecuencia, el proyecto de ley vuelve a Comisión para segundo informe, fijándose plazo para presentar indicaciones hasta el 17 de mayo próximo.



PROHIBICIÓN DE VENTA DE ALCOHOL EN DÍA DE ELECCIONES

Se rechazó el proyecto de ley en primer trámite constitucional, que modifica las leyes Nos.20.640 y 18.700, en lo relativo a la designación de vocales y al expendio de bebidas alcohólicas en los procesos electorales que señala. (Boletín N° 10.847-06)
El proyecto de ley, iniciado en Moción de los Senadores Pedro Araya y Felipe Harboe, y de los ex Senadores Alberto Espina, Hernán Larraín y Manuel Antonio Matta, tenía por objeto efectuar modificaciones a la legislación electoral, poniendo término a la prohibición de venta de alcohol durante el día en el cual se verificara un acto eleccionario o plebiscitario y, estableciendo normas especiales sobre nombramiento de vocales en las elecciones primarias.
Intervinieron los Senadores Pedro Araya, Alejandro Navarro, José Miguel Insulza, Víctor Pérez, José Miguel Durana, Ximena Rincón, Jorge Pizarro, Juan Pablo Letelier, Francisco Huenchumilla, Luz Ebensperger, Juan Antonio Coloma, Isabel Allende y Ricardo Lagos.
En consecuencia, procede el archivo de la iniciativa legal, sin que ésta pueda renovarse sino transcurrido un año.



REGULA PUBLICIDAD DE CASINOS DE JUEGOS

Por unanimidad y sin discusión se aprobó en general el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que modifica la ley N° 19.995, en materia de publicidad de las actividades, bienes y servicios de los casinos de juego. (Boletines Nos 8.731-06 Y 11.550-06 refundidos)
El proyecto de ley, iniciado en sendas Mociones presentadas por el Senador Carlos Bianchi, la primera y, por los Senadores Alfonso De Urresti, Pedro Araya, Jorge Pizarro, Jaime Quintana y Rabindranath Quinteros, la segunda, tiene por objeto regular el ámbito de la promoción del juego responsable, estableciendo limitaciones en los establecimientos operadores del rubro, evitando el fomento de la ludopatía y el acceso a éstos de personas vulnerables.
Contenido del proyecto de ley:
- Dispone barreras de protección, en materia de publicidad y promoción de la actividad que desarrollan los casinos de juego, para el público más vulnerable, como menores de edad y personas ludópatas que quieran mantenerse alejadas del juego.
- Obliga a los casinos a publicitar en sus establecimientos advertencias sobre los daños, enfermedades o efectos sobre la salud de las personas, que implica la adicción al juego.
- Prohíbe el ingreso a las salas de juego o permanencia en ellas, de las personas que hayan solicitado voluntariamente esta prohibición o respecto de las cuales exista resolución judicial firme en el mismo sentido, debiendo mantenerse un registro de personas autoexcluidas, el que se remitirá y actualizará periódicamente ante la Superintendencia respectiva.
- Prohíbe el funcionamiento de guarderías infantiles en los casinos u hoteles asociados, pues el entretener a los menores con juegos lúdicos genera una asociación de experiencias que importa un gran riesgo para su comportamiento futuro.
- Establece sanciones al incumplimiento de las normas establecidas en este proyecto de ley, con multa de 20 a 120 UTM y clausura temporal del establecimiento, por un periodo no superior a 3 meses.
En consecuencia, el proyecto de ley vuelve a Comisión para segundo informe, fijándose plazo para presentar indicaciones hasta el 28 de mayo próximo.



IMPIDE A AUTORIDADES ATRIBUIRSE COMO PROPIAS OBRAS O PROGRAMAS PÚBLICOS EN PROPAGANDAS ELECTORALES

Se rechazó el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que prohíbe la propaganda destinada a difundir la imagen de las personas que indica. (Boletín N° 5.588-06)
El proyecto de ley, iniciado en Moción del Senador Alejandro Navarro, tenía por objeto impedir que las autoridades se atribuyan como propias, en propagandas especialmente electorales, obras o acciones de carácter público, calificando esta acción como contravención del principio de probidad administrativa.
Intervinieron los Senadores Pedro Araya, Alejandro Navarro, Luz Ebensperger, Juan Pablo Letelier, Felipe Kast, José Miguel Insulza y Ricardo Lagos.
En consecuencia, procede el archivo de la iniciativa legal, sin que ésta pueda renovarse sino transcurrido un año.



INCIDENTES

EL SENADOR ALEJANDRO NAVARRO denunció la situación que afecta al señor Jorge Mateluna Rojas quién, desde hace 5 años se encuentra preso cumpliendo una condena de 16 años, la que calificó de injusta. Señaló que ésta fue impuesta en un juicio lleno errores, informando de una serie de irregularidades cometidas por Carabineros, tales como la adulteración de documentos públicos, implantación de pruebas acusatorias, ocultamiento de antecedentes exculpatorios, mentir en las declaraciones, etc. Pidió el envío de su intervención al Director General de Carabineros, junto a una serie de documentos que adjunta.
EL SENADOR DAVID SANDOVAL manifestó su preocupación por la situación que afecta a 17 trabajadores que han quedado cesantes, con sus remuneraciones e imposiciones impagas, víctimas del mal manejo de un contrato público para la construcción de un jardín infantil en la ciudad de Puerto Aysén, el que fue abandonado por la empresa constructora que se adjudicó el contrato y que, además, estaba asociado a un proyecto habitacional de 142 viviendas, que también fue desahuciado por la misma empresa. Solicitó el envío de oficios a las autoridades que indicó.
EL SENADOR JOSE MIGUEL DURANA se refirió al absoluto incumplimiento en la construcción, desarrollo e implementación de una planta desaladora de agua de mar, en la ciudad de Arica, anunciada por las autoridades el año 2016, que tendría una capacidad de 200 litros por segundo, con la que se solucionaría en gran parte el problema de la cantidad y calidad de agua potable necesaria para el desarrollo de la región. Solicitó oficiar a diversas autoridades para que informen sobre el estado de avance de este proyecto, los responsables en su retraso, así como las medidas y plazos para la puesta en funcionamiento de la señalada planta.
EL SENADOR JOSE MIGUEL INSULZA manifestó su preocupación por la decisión del Presidente de los Estados Unidos de retirarse del tratado firmado por las cinco potencias nucleares mundiales (Francia, Gran Bretaña, Rusia, China y EE.UU) con la República de Irán, tendiente a garantizar que este último país no desarrolle armas nucleares. Señaló que esta situación pone en grave riesgo la paz mundial, la que se ve agravada por los anuncios del Gobierno norteamericano respecto de un incremento y modernización de su arsenal nuclear, que podría llevar al mundo a una nueva carrera armamentista, formulando un llamado a condenar estos hechos como país.
EL SENADOR RAFAEL PROHENS pidió oficiar a las autoridades que señaló, para que informen sobre el destino que han tenido los recursos asignados por ley para la reconstrucción de la Región de Atacama, solicitando además, que se aclare si efectivamente existe un porcentaje de esos recursos depositados en algún banco nacional o internacional.
En otro orden de cosas, junto al Senador Alejandro García-Huidobro, pidió oficiar a las mismas autoridades para que entreguen un informe detallado respecto del monto y destino de los recursos recaudados en virtud del impuesto específico a la actividad minera; las inversiones realizadas con dichos montos y los fondos que se encuentran sin ejecutar.
Finalmente, solicitó enviar oficio a la autoridad respectiva, para que se informe detalladamente acerca de las causas y consecuencias de la sequía que está afectando a la Laguna de Aculeo.
EL SENADOR JUAN ENRIQUE CASTRO, en relación con la construcción del puente sobre el Canal de Chacao, manifestó su preocupación por la decisión del Laboratorio Nacional de Vialidad, de fines del año 2017, de reducir el requisito de durabilidad de los hormigones del puente, el que inicialmente estaba fijado en 100 años, cifra que fue aceptada por la empresa encargada de su construcción. Expresó que este hecho no solo daña la durabilidad del puente sino también constituye un atentado al principio de probidad de la función pública. Pidió oficiar a las autoridades que señaló para que informen sobre los cambios sufridos al proyecto inicial, se rectifiquen y se realicen las auditorías necesarias a la licitación y ejecución de esta obra.