CREACIÓN DE INSTITUTO NACIONAL DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA PESCA ARTESANAL Y DE LA ACUICULTURA DE PEQUEÑA ESCALA
El señor ZALDÍVAR, don Andrés (Presidente).- Corresponde continuar con la discusión en particular del proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que crea el Instituto Nacional de Desarrollo Sustentable de la Pesca Artesanal y de la Acuicultura de Pequeña Escala, INDESPA, con segundo informe de la Comisión de Intereses Marítimos, Pesca y Acuicultura e informe de la de Hacienda, y urgencia calificada de "simple".
--Los antecedentes sobre el proyecto (9.689-21) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:
Proyecto de ley:
En segundo trámite: sesión 13ª, en 4 de mayo de 2016 (se da cuenta).
Informes de Comisión:
Intereses Marítimos, Pesca y Acuicultura: sesión 67ª, en 22 de noviembre de 2016.
Intereses Marítimos, Pesca y Acuicultura (segundo): sesión 54ª, en 17 de octubre de 2017.
Hacienda: sesión 54ª, en 17 de octubre de 2017.
Discusión:
Sesiones 71ª, en martes 29 de noviembre de 2016 (queda para segunda discusión en general); 72ª, en 30 de noviembre de 2016 (queda aplazada la votación en general); 73ª, en 13 de diciembre de 2016 (se aprueba en general); 62ª, en 22 de noviembre de 2017 (queda pendiente la discusión particular).
El señor ZALDÍVAR, don Andrés (Presidente).- Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor LABBÉ (Secretario General).- Cabe hacer presente que está pendiente dejar constancia del quorum para dar por aprobados los artículos 14 (numeral 1) y 16 permanentes, que no tuvieron indicaciones ni modificaciones en el segundo informe y son normas de rango orgánico constitucional, que requieren 21 votos favorables para su aprobación.
Asimismo, deben ser votadas sin debate las enmiendas unánimes recaídas en los artículos 3°, 6° y 7° permanentes, que precisan 21 votos favorables para su aprobación, por incidir en normas de rango orgánico constitucional.
Con el mismo quorum orgánico (21 votos favorables) debe ser aprobado en particular el artículo 9°, en el cual recayó una modificación acordada solo por mayoría de votos, que se verá en su oportunidad.
De consiguiente, si le parece a Sus Señorías, se puede hacer una sola votación en que se incluyan las normas que no fueron objeto de indicaciones ni de modificaciones y respecto de las cuales se debe dejar constancia del quorum y las enmiendas unánimes que requieren quorum orgánico constitucional.
El señor ZALDÍVAR, don Andrés (Presidente).- Voy a suspender la sesión por cinco minutos. Les pido a los Comités que convoquen a sus Senadores, porque las normas que se someterán a votación requieren 21 votos favorables para ser aprobadas.
Se suspende la sesión.
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--Se suspendió a las 16:38.
--Se reanudó a las 16:44.
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El señor ZALDÍVAR, don Andrés (Presidente).- Continúa la sesión.
Se votarán en un solo acto las normas mencionadas por el señor Secretario, con excepción de aquella aprobada por mayoría.
En votación.
El señor LABBÉ (Secretario General).- Señores Senadores, se han puesto en votación las enmiendas unánimes que inciden en normas de quorum orgánico constitucional y las que no fueron objeto ni de indicaciones ni de modificaciones pero respecto de las cuales se debe dejar constancia del quorum. Solo quedará pendiente la disposición que fue aprobada por mayoría en la Comisión.
El señor ZALDÍVAR, don Andrés (Presidente).- Tiene la palabra el Senador señor Quinteros.
El señor QUINTEROS.- Señor Presidente, solo deseo preguntar si para la segunda votación quedaría únicamente el artículo 9°, es decir, que ahora nos pronunciaríamos por los artículos 3°, 6°, 7°, 14 (numeral 1) y 16.
¿Es así?
El señor ZALDÍVAR, don Andrés (Presidente).- Por las cinco normas que mencionó el señor Secretario.
El señor QUINTEROS.- Okay. Gracias.
El señor LETELIER.- Señor Presidente.
El señor ZALDÍVAR, don Andrés (Presidente).- Tiene la palabra, Su Señoría.
El señor LETELIER.- Señor Presidente, solicito que se precise qué artículos son los que se votan, porque no se escuchó bien.
Con todo respeto, un proyecto de ley que tiene tanta importancia no se puede abordar con ligereza.
El señor ZALDÍVAR, don Andrés (Presidente).- Se están votando las cinco normas que indicó el señor Secretario, que requieren 21 votos para ser aprobadas. Unas no recibieron modificaciones y las otras son enmiendas aprobadas por unanimidad.
El señor LETELIER.- Estoy preguntando cuáles son, porque no entendí.
El señor ZALDÍVAR, don Andrés (Presidente).- Ya las mencionó el señor Secretario, pero las repetirá.
Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor LABBÉ (Secretario General).- Se encuentran en votación las enmiendas a los artículos 3°, 6° y 7° permanentes.
La modificación al artículo 9° fue aprobada por mayoría en la Comisión, por lo que se votará después.
Además, se debe dejar constancia del quorum respecto de los artículos 14 (numeral 1) y 16 permanentes, que no fueron objeto ni de indicaciones ni de modificaciones. Estas normas también están en votación, salvo que algún señor Senador, contando con la unanimidad de los presentes, pida que se voten aparte.
El señor ZALDÍVAR, don Andrés (Presidente).- Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor LABBÉ (Secretario General).- ¿Alguna señora Senadora o algún señor Senador no ha emitido su voto?
El señor ZALDÍVAR, don Andrés (Presidente).- Terminada la votación.
--Se aprueban los artículos 14 (numeral 1) y 16 y las enmiendas a los artículos 3°, 6° y 7° (25 votos favorables), dejándose constancia de que se reúne el quorum constitucional requerido.
Votaron las señoras Allende, Goic, Lily Pérez y Van Rysselberghe y los señores Bianchi, Chahuán, Coloma, De Urresti, García, García-Huidobro, Girardi, Harboe, Lagos, Hernán Larraín, Letelier, Montes, Ossandón, Pérez Varela, Pizarro, Prokurica, Quinteros, Rossi, Tuma, Patricio Walker y Andrés Zaldívar.
El señor ZALDÍVAR, don Andrés (Presidente).- Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor LABBÉ (Secretario General).- Señores Senadores, corresponde pronunciarse acerca de la modificación al artículo 9º. Esta disposición se ubica en las páginas 21 y 22 del comparado.
La norma también es de quorum orgánico constitucional. Se aprobó por mayoría la oración final del último inciso, la que dice: "que se realizará en virtud de lo establecido en la ley N° 20.500 sobre participación y las demás normas legales vigentes que le sean aplicables.".
El señor ZALDÍVAR, don Andrés (Presidente).- Tiene la palabra el Senador señor Quinteros.
El señor QUINTEROS.- Señor Presidente, este artículo se refiere a la creación de catorce consejos consultivos regionales, que tendrán como función principal la de entregar al Consejo Directivo de INDESPA propuestas e información para la formulación de sus programas a nivel local, y que estará integrado, preferentemente, por el sector pesquero artesanal.
Cabe hacer presente que la creación de estos consejos obedece a una petición de las propias organizaciones de pescadores artesanales y de otros actores vinculados al sector, con el objeto de mejorar la participación ciudadana en estos organismos.
De eso se trata este artículo 9°.
El señor ZALDÍVAR, don Andrés (Presidente).- Solicito autorización para que ingrese a la Sala el señor Subsecretario de Pesca.
¿Habría acuerdo?
Acordado.
En votación la modificación señalada.
El señor LABBÉ (Secretario General).- ¿Alguna señora Senadora o algún señor Senador no ha emitido su voto?
El señor ZALDÍVAR, don Andrés (Presidente).- Terminada la votación.
--Se aprueba la última frase del inciso final agregado al artículo 9º (21 votos a favor y un pareo), dejándose constancia de que se reúne el quorum constitucional requerido, y queda despachado el proyecto en este trámite.
Votaron por la afirmativa las señoras Allende, Goic y Lily Pérez y los señores Allamand, Bianchi, Chahuán, De Urresti, García-Huidobro, Girardi, Harboe, Lagos, Letelier, Montes, Ossandón, Pizarro, Prokurica, Quinteros, Rossi, Tuma, Patricio Walker y Andrés Zaldívar.
No votó, por estar pareado, el señor Quintana.