Actuó de Secretario el señor Carlos Hoffmann Contreras, y de Prosecretario, el señor Fernando Soffia Contreras. El señor ZALDÍVAR, don Andrés (Presidente).- En el nombre de Dios, se abre la sesión. Las actas de las sesiones 2ª, ordinaria, y 3ª, especial, en 6 de octubre del año en curso, se encuentran en Secretaría a disposición de los señores Senadores, hasta la sesión próxima, para su aprobación. El señor ZALDÍVAR, don Andrés (Presidente).- Terminada la Cuenta.

5.- Citar al Senado a sesión extraordinaria para mañana miércoles, de 15 a 16, con el objeto de despachar el proyecto sobre reajuste de remuneraciones del sector público, autorizando a la Secretaría para que tramite dicha iniciativa a la Comisión de Hacienda apenas llegue.




Por otra parte, la ley Nº 19.526, sobre reforma constitucional de la administración comunal, modificó el artículo 110 de la Constitución en el sentido de facultar a las municipalidades para crear empleos públicos y fijar sus remuneraciones. Con ocasión del debate del proyecto primitivo, planteé una reserva de constitucionalidad. Como el veto insiste en desconocer la autonomía municipal en esta materia, también lo votaré en contra. Es cuanto puedo decir, señor Presidente. Por lo tanto, es de toda razón rechazar las observaciones del Ejecutivo y aprobar el proyecto despachado por el Congreso. En ese sentido, los Senadores democratacristianos nos pronunciaremos en contra del veto, independientemente de si tiene o no efecto esta votación. Porque deseamos dar a conocer nuestros puntos de vista ante la proposición formulada respecto del problema que afecta a los profesores, a los cuales respaldamos. Por eso, me pronunciaré en contra del veto, teniendo presente que ya fue rechazado por la Cámara de Diputados. El problema aquí, básicamente, se ha generado, no con el Gobierno, sino con la Asociación Nacional de Municipalidades. Nosotros, como Parlamento, hicimos lo que correspondía, y lo único que podemos esperar es que dicho organismo acate la voluntad del Congreso. De lo contrario, no quedará otra solución que resolver este caso ante los tribunales de justicia. El señor BOENINGER.- Señor Presidente, por la misma razón por la cual en la Sala voté solidariamente en favor del proyecto del Gobierno, a pesar de que sé que ésta es una votación del todo innecesaria, voy a aprobar las observaciones del Ejecutivo, por cuanto me parece que la protección a los trabajadores no debe hacerse sobre la base de rigidizar las plantas. Hago la aclaración simplemente para que no se genere una confusión, en el sentido de que estaríamos adoptando una medida que significaría mayores costos para los municipios. ¡De ninguna manera! Porque aun los profesores a contrata reciben los mismos beneficios económicos que perciben los titulares. Si una comuna desea cambiar la planta de docentes de un año a otro, va a depender de la matrícula y del número de horas de clases. El profesor, a través del Estatuto Docente, carece de estabilidad incluso en el cargo. Por consiguiente, nos parece que el proyecto es de toda justicia, y en ese sentido rechazamos el veto del Ejecutivo. Por eso, no me parecen pertinentes las observaciones del Ejecutivo, y anuncio que votaré en contra de ellas.





Con la clara conciencia de que el proyecto constituye un avance parcial en esta materia, anuncio mi voto favorable a él. Por ello, creo que el texto propuesto a la Sala cumple con los objetivos fundamentales y, en consecuencia, debe ser aprobado en general y particular, según recomienda la propia Comisión en su informe.





Concuerdo con lo resuelto por los Comités, en cuanto a fijar plazo para presentar indicaciones hasta el lunes 15, a las 12. El ejecutivo ha anunciado una indicación de importancia, por lo cual dicho plazo quedará abierto para tal efecto. Por consiguiente, me parece pertinente aprobar en general el proyecto, para luego introducirle las correcciones que permitan aclarar su texto.





"Solicitar a S.E. el Presidente de la República disponga la publicación de todas las leyes, decretos con fuerza de ley y decretos leyes que fueron dictados entre el 11 de septiembre de 1973 hasta la fecha, y que no fueron publicados en el Diario Oficial o lo fueron en ediciones restringidas de dicho periódico en tanto, en su opinión, tal publicación no afecte la seguridad nacional.". No tenemos ningún inconveniente en que se publiquen todas las leyes secretas, desde el 11 de septiembre de 1973 hasta la fecha, en la medida en que el Presidente de la República ¿y confiamos en su criterio- estime que ello no afecta la seguridad nacional. Pensamos que el Primer Mandatario lo puede hacer de todas maneras; pero, como la inquietud sobre el particular ha estado latente, nos sumamos al criterio expresado quienes, como el Senador señor Díez y el que habla, participamos en la elaboración del texto alternativo. El señor PIZARRO.- Seré breve, señor Presidente. Nos parece bien la redacción que se ha buscado: cumple con los objetivos perseguidos y cautela, lógicamente, los temas que deben mantener la calidad de reservados, así que damos el acuerdo y la suscribimos. El señor FERNÁNDEZ.- Por mi parte, también coincido con el nuevo texto, señor Presidente. Deseo consignar, sin embargo, que no es necesaria una autorización o recomendación de esta Corporación para que el Primer Mandatario disponga publicar, porque se trata de una facultad que le es propia y puede proceder independientemente de la voluntad del Senado. Si no lo ha hecho hasta ahora, habrá tenido razones que así lo justifican. En todo caso, aprobaré el proyecto de acuerdo que se acaba de dar a conocer. El señor SILVA.- Con el mayor respeto por mis colegas, señor Presidente, manifiesto mi desacuerdo. Ésa ha sido mi posición respecto de las dos iniciativas presentadas y también lo es en el caso de la recién expuesta, precisamente, entre otras razones, por la que acaba de dar el Senador señor Fernández, ya que, en verdad, la idea me parece absolutamente inoportuna, mucho más en el momento presente. Por lo tanto, me opongo. Es necesario que el texto se remita a la Mesa. El señor BITAR.- Le hago llegar el que leí, señor Presidente, que fue concordado con el Honorable señor Larraín y ha sido aprobado por los demás señores Senadores, en el cual se formula una solicitud al Primer Mandatario ¿no constituye una imposición-, con el agregado de la frase "en tanto, en su opinión, tal publicación no afecte la seguridad nacional.".

Al señor Ministro del Interior, en relación con ADQUISICIÓN DE TERRENO Y TRASLADO DE CAMPAMENTO ESTANCILLA, COMUNA DE CODEGUA; al señor Ministro de Obras Públicas, en cuanto a PAVIMENTACIÓN DE RUTA G-84; al señor Director de la Dirección General de Deportes y Recreación, sobre MEJORAMIENTO EN MULTICANCHA DE COLEGIO GIUSEPPE BORTOLUZZI DE FELIP, DE SAN FERNANDO, y al señor Gerente General de la Empresa de Ferrocarriles del Estado, relativo a REPARACIÓN DE CRUCES FERROVIARIOS EN SAN FERNANDO.

Gracias, señor Presidente. --La Sala acuerda enviar el oficio solicitado, en nombre del Senado, a los señores Ministro de Minería, Presidente Ejecutivo de CODELCO y Vicepresidente Ejecutivo de ENAMI.


Muchas gracias.


He dicho. Por eso quería plantear una opinión distinta, como para que sea analizada con la mayor cantidad posible de antecedentes. Y pido que se oficie en este sentido al Ministerio de Relaciones Exteriores y al Instituto Antártico Chileno.


Para terminar, señor Presidente, le reitero mi esperanza de que se pueda realizar la sesión especial a que he hecho referencia. El señor BOMBAL.- Muy bien, señor Presidente.


He dicho.


En mi opinión, es hora, primero, de revisar los dineros que se está gastando en el Instituto de Salud Pública y los controles que se estiman indispensables y, segundo, de analizar la conveniencia de gastar recursos de todos los contribuyentes en testear durante uno o dos años cremas para el cutis y de si ésa es una labor que se considera realmente necesaria para resguardar la salud o la vida de los chilenos.


La señora MATTHEI.- Exactamente.
--Se levantó a las 18:14.