Sesión 56ª ordinaria, en martes 13 de septiembre de 2022.
Legislatura Número 370
C U E N T A
Doce Mensajes de S.E. el Presidente de la República
Con el primero, inicia un proyecto de acuerdo que aprueba el ´´Tratado de Extradición entre la República de Chile y la República de Colombia, suscrito en la ciudad de Cartagena de Indias, República de Colombia, el 24 de septiembre de 2021 (Boletín N° 15.335-10).
-- Pasa a la Comisión de Relaciones Exteriores.
Con el segundo, retira la urgencia del proyecto de ley que interpreta la ley N° 19.496 y modifica otras normas legales (Boletín N° 13.053-04).
Con el tercero y cuarto, hace presente la urgencia, calificándola de ´´discusión inmediata´´, para la tramitación de los siguientes proyectos de ley:
-El que promueve el almacenamiento de energía eléctrica y la electromovilidad (Boletín N° 14.731-08).
-El que modifica la ley N°19.925, sobre expendio y consumo de bebidas alcohólicas, para facilitar la obtención de patente de salones de música en vivo por parte de los establecimientos que indica (Boletín N° 14.534-06).
Con los tres siguientes, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´discusión inmediata´´, para la tramitación de los siguientes asuntos:
-El que autoriza a los prestadores de salud para efectuar atenciones mediante telemedicina (Boletín N° 13.375-11).
-El que modifica la Ley de Tránsito para sancionar la organización y participación en carreras no autorizadas de vehículos motorizados y otras conductas que indica (Boletín N° 10.109-15).
-El que modifica diversos cuerpos legales, en relación con los colaboradores en materia de infancia (Boletín N° 15.164-07).
Con el octavo, noveno y décimo, hace presente la urgencia, calificándola de ´´simple´´, para el despacho de los siguientes proyectos de ley:
-El que crea el Ministerio de Seguridad Pública (Boletín N° 14.614-07).
-El que modifica el Código Sanitario para regular los medicamentos bioequivalentes genéricos y evitar la integración vertical de laboratorios y farmacias (Boletín N° 9.914-11).
-El que modifica diversos cuerpos legales, para crear cargos de conservadores y permitir el establecimiento de nuevas notarías, en los términos que indica (Boletín N° 15.064-07).
Con los dos últimos, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´simple´´, para el despacho de los siguientes proyectos de ley:
-El que modifica la ley N° 19.227, que crea el Fondo Nacional de Fomento del Libro y la Lectura, para incorporar el libro electrónico (Boletín N° 12.959-04).
-El que modifica la ley N°20.128, sobre responsabilidad fiscal (Boletín N° 14.615-05).
-- Se toma conocimiento de los retiros y de las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
De S.E. el Presidente dela República
Con el que comunica que, para los efectos de lo establecido en el artículo 25 de la Constitución Política de la República, se ausentará del territorio nacional entre el 19 y 24 de septiembre de 2022, para participar en la Gira Presidencial a la ciudad de Nueva York, Estados Unidos, con el objeto de participar en el 77° Período de Sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas, de acuerdo al itinerario que adjunta.
Asimismo, informa que durante el período de su ausencia lo subrogará, con el título de Vicepresidenta de la República, la señora Ministra Titular de la Cartera de Interior y Seguridad Pública, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 29 de nuestra Carta Fundamental.
-- Se toma conocimiento.
Dos de la Honorable Cámara de Diputados
Con el primero, informa que ha aprobado el proyecto de ley que modifica diversos cuerpos legales para incorporar el principio de equidad digital entre los estudiantes, asegurar su conectividad y el acceso a Internet, como herramienta esencial en el derecho a la educación, correspondiente a los Boletines Nos 13.482-04 y 14.579-04, refundidos (con urgencia calificada de ´´simple´´).
-- Pasa a la Comisión de Educación y Cultura.
Con el segundo, comunica que ha aprobado las enmiendas propuestas por el Senado al proyecto de ley que introduce un nuevo Párrafo en el Título VII del Libro II del Código Penal, relativo a la explotación sexual comercial y material pornográfico de niños, niñas y adolescentes, correspondiente al Boletín N° 14.440-07.
-- Se toma conocimiento y se manda archivar el documento junto a sus antecedentes.
Del Excmo. Tribunal Constitucional
Remite sentencia, dictada en el proceso Rol N° 13542-22 CPR, sobre Control de constitucionalidad del proyecto de ley que modifica la ley N° 20.296, en lo relativo a las acciones para perseguir las infracciones a las normas que regulan la instalación, mantención y funcionamiento de los ascensores, correspondiente al Boletín N° 11.584-14.
Comunica sentencia, dictada en el proceso Rol N° 13519-22 CPR, sobre Control de constitucionalidad del proyecto de ley que modifica el régimen de vigencia de los reglamentos que fijen o modifiquen las plantas de personal municipal, dictados de conformidad con la ley orgánica constitucional de Municipalidades, correspondiente a los Boletines Nos 13.195-06 y 13.746-06, refundidos.
-- Se toma conocimiento.
Remite resoluciones dictadas en procedimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:
- artículos 163, 166, 167, 171, y 174, del Código Sanitario (Rol N° 13482-22 INA).
- artículo 196 ter, inciso primero, segunda parte, de la Ley Nº 18.290 (Rol N° 13574-22 INA).
- artículos 195, inciso tercero; y 196 bis, numeral tercero, de la Ley N° 18.290 (Rol N° 13502-22 INA; Rol N° 13546-22 INA).
- artículo 768, inciso segundo, del Código de Procedimiento Civil (Rol N° 13527-22 INA).
- artículo 162, inciso quinto, oración final, e incisos sexto, séptimo, octavo y noveno, del Código del Trabajo (Rol N° 13511-22 INA).
- artículo 129 bis 5, del Código de Aguas (Rol N° 13539-22 INA).
--Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Remite copias de sentencias pronunciadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad referidos a los siguientes preceptos legales:
- artículo 4° de la Ley N° 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y del artículo 294 bis del Código del Trabajo (Rol N° 12564-21 INA; Rol N° 13018-22 INA; Rol N° 13017-22 INA).
- de la frase ´´y, en consecuencia, no será aplicable el abandono del procedimiento´´, contenida en el artículo 429, inciso primero, del Código del Trabajo (Rol N° 12196-21 INA).
- artículo 162, incisos quinto, parte final, sexto y séptimo, del Código del Trabajo (Rol N° 12662-21 INA; Rol N° 12962-22 INA; Rol N° 12265-21 INA).
- artículo 196, inciso primero, de la Ley N° 18.290 (Rol N° 13302-22 INA).
- artículos 67, N° 6, letra a), de la Ley N° 19.968, que crea los Tribunales de Familia; y 768, inciso antepenúltimo, del Código de Procedimiento Civil (Rol N° 12658-21 INA).
- artículo 506, del Código del Trabajo (Rol N° 11847-21 INA).
- artículos 4°, inciso primero, segunda frase, de la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios; y 495, inciso final, del Código del Trabajo (Rol N° 12901-22 INA; Rol N° 12866-22 INA).
- artículo 318 bis, del Código Penal (Rol N° 11945-21 INA).
- artículo 1, inciso primero, letra a); la frase ´´del artículo 141 y del inciso segundo del literal q) del artículo 225 del decreto con fuerza de ley N° 4, de 2007, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto con fuerza de ley N° 1, de Minería, de 1982, Ley General de Servicios Eléctricos, en materia de energía eléctrica´´, contenida en el artículo 1, inciso segundo; y el artículo 8; de la Ley N° 21.249 (Rol N° 11741-21 INA; Rol N° 12211-21 INA).
-- Se manda archivar los documentos.
Del señor Ministro de Transportes y Telecomunicaciones
Contesta planteamiento del Honorable Senador señor Espinoza, en relación con solicitud de los transportistas de la ciudad de Puerto Montt.
Del señor Subsecretario de Salud Pública
Remite respuesta a solicitud del Honorable Senador señor Araya, sobre la posibilidad de fiscalizar el comercio ambulante de la comuna de Antofagasta, en relación con la venta irregular de juguetes no rotulados.
Hace llegar respuesta a consulta de la Honorable Senadora señora Allende, respecto de las medidas adoptadas luego de la situación de intoxicación que afectó a las comunas de Quintero y Puchuncaví.
A la misma señora Senadora, remite antecedentes sobre las gestiones y fiscalización en materia sanitaria en el sector El Totoral, comuna de El Quisco.
De la señora Directora General de Concesiones de Obras Públicas
Atiende preocupación de la Honorable Senadora señora Carvajal, relativa a las medidas contempladas para descongestionar los principales accesos a la comuna de Chillán.
De la señora Directora General de Obras Portuarias (S)
Envía respuesta a inquietudes de la Honorable Senadora señora Gatica, sobre la conectividad de la comuna de Corral, la construcción del Embarcadero de Conectividad Las Coloradas de Isla Rey, y el financiamiento de una tercera barcaza Niebla-Corral.
Del señor Director de Obras Hidráulicas
Informa petición del Honorable Senador señor De Urresti, en relación con la inversión en los servicios sanitarios rurales y servicio de agua potable rural que se indican.
De la señora Secretaria Regional de Obras Públicas de la Región de Los Ríos
Da respuesta a planteamiento de la Honorable Senadora señora Gatica, respecto del oficio del señor acalde de la comuna de Mariquina sobre trabajos de reparación y mantención en la ruta T-206 de esa comuna.
-- Se toma conocimiento y quedan a disposición de Sus Señorías.
Informe
Segundo informe de la Comisión de Salud, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que autoriza la búsqueda activa de casos en la comunidad y el diagnóstico precoz del Covid-19 en mayores de 14 años, sin el consentimiento de los padres o curadores (Boletín Nº 15.097-11).
Segundo informe de la Comisión de Hacienda, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que promueve la competencia e inclusión financiera a través de la innovación y tecnología en la prestación de servicios financieros (Boletín Nº 14.570-05) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
-- Quedan para Tabla.
Mociones
De los Honorables Senadores señora Gatica y señores Elizalde, Galilea, Sandoval y Walker, con la que inician un proyecto de reforma constitucional, que modifica los artículos 19 y 20 de la Carta Fundamental, con el objeto de establecer el derecho a la vivienda y su inclusión dentro de los derechos y garantías considerados en el recurso de protección (Boletín N° 15.333-07).
Del Honorable Senador señor Bianchi, con la que inicia un proyecto de reforma constitucional, que modifica la Carta Fundamental, con el objeto de establecer un nuevo proceso constituyente (Boletín N° 15.334-07).
Del Honorable Senador señor Edwards, con la que inicia un proyecto de reforma constitucional que modifica la Carta Fundamental, con el objeto de incluir el Estado Social y subsidiario de derechos (Boletín N° 15.345-07).
-- Pasan a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
De los Honorables Senadores señores Flores, Castro González, Chahuán, Kast y Macaya, con la que inician un proyecto de ley que modifica el D.F.L N° 1, que fija texto refundido, coordinado y sistematizado del Decreto Ley N° 2.763, de 1979 y de las leyes N° 18.933 y N° 18.469, con el objeto de modificar el nombre del Servicio de Salud de Valdivia (Boletín N° 15. 344-11).
-- Pasa a la Comisión de Salud.
Comunicaciones
De la Honorable Senadora señora Provoste, con la que comunica el retiro de su firma del Proyecto de Acuerdo, con el que se solicita a S. E. el Presidente de la República que adopte medidas en apoyo a la población afectada por el conflicto palestino-israelí en la Franja de Gaza, Palestina (Boletín N° 2.298-12)
-- Se toma conocimiento.
De los Honorables Senadores señoras Aravena, Gatica y Núñez, y señores Bianchi, Chahuán, Coloma, Durana, Edwards, Gahona, Galilea, Kusanovic, Kuschel, Ossandón, Prohens, Pugh, Sanhueza, Sandoval y Van Rysselberghe, con la que solicitan la celebración de una sesión especial con el objeto de: ´´Aclarar inquietudes relativas al Plan de Emergencia Habitacional, que dicen relación en particular con: a) información de proyectos a la fecha incorporados en el plan (considerando que se informa ´´...impulsar proyectos en todas las comunas del país y asegurar equipamiento social...´´1); b) ejecución del plan a la fecha; c) proyección planteada del plan durante su plazo de ejecución (´´...durante el periodo de Gobierno...´´); d) situación administrativa de aquella demanda habitacional no considerada en el plan´´.
-- Se toma conocimiento. Pasa a los Comités.
De la Honorable Senadora señora Allende, con la que informa que ha sido invitada por el Presidente de la República, a formar parte de la comitiva oficial que participará en el 77° Período de Sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas en la ciudad de Nueva York, entre los días 19 a 23 de septiembre próximos.
-- Se toma conocimiento.
Permiso Constitucional
De la Honorable Senadora señora Rincón, en virtud de lo dispuesto en el artículo 60, inciso primero, de la Carta Fundamental, para ausentarse del país desde el viernes 16 de septiembre de 2022.
-- Se toma conocimiento y, si le parece a la Sala, se accede a lo solicitado.