Sesión 41ª ordinaria, en martes 2 de agosto de 2022.
Legislatura Número 370
C U E N T A
Seis Mensajes de S.E. el Presidente de la República
Con el primero, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´discusión inmediata´´, para la tramitación del proyecto de ley que da derecho a optar voluntariamente para recibir asistencia médica con el objeto de acelerar la muerte en caso de enfermedad terminal e incurable (Boletines Nos 7.736-11, 9.644-11, 11.745-11 y 11.577-11, refundidos).
Con los siguientes, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´suma´´, para el despacho de los siguientes proyectos de ley:
-El que promueve la competencia e inclusión financiera a través de la innovación y tecnología en la prestación de servicios financieros (Boletín N° 14.570-05).
-El que modifica la ley General de Educación y la ley Sobre subvención del Estado a establecimientos educacionales, para reforzar la normativa sobre convivencia escolar, considerando el respeto de la identidad sexual y de género, y sancionar toda forma de discriminación basada en estas circunstancias (Boletín N° 13.893-04).
-El que modifica la ley N° 19.132, que crea la empresa Televisión Nacional de Chile, para otorgar la calidad de director al representante de los trabajadores en el directorio (Boletín N° 15.126-04).
Con los últimos, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´simple´´, para el despacho de los siguientes proyectos de ley:
-El que modifica el Código Sanitario para regular los medicamentos bioequivalentes genéricos y evitar la integración vertical de laboratorios y farmacias (Boletín N° 9.914-11).
-El que modifica el Código Penal y el Código Procesal Penal, para tipificar el delito de sustracción de madera y otros relacionados, y habilitar el uso de técnicas especiales de investigación para su persecución (Boletín N° 14.008-07).
-- Se toma conocimiento de los retiros y de las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
Dos de la Honorable Cámara de Diputados
Con el primero, remite el texto del Reglamento sobre Control de Consumo de Drogas en Diputadas y Diputados, aprobado mediante acuerdos adoptados en las fechas que indica, conforme a lo dispuesto en el artículo 26 del Reglamento de dicha Corporación.
-- Se toma conocimiento.
Con el segundo, comunica que ha dado su aprobación al proyecto de ley del Senado, que regula la actividad apícola, correspondiente a los Boletines Nos 9.479-01, 10.144-01, 13.528-01 y 13.532-01, refundidos, con las enmiendas que indica (con urgencia calificada de ´´simple´´).
-- Pasa a la Comisión de Agricultura.
De la Excelentísima Corte Suprema
Emite su parecer, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 77 de la Constitución Política de la República, sobre el proyecto de ley que modifica diversos cuerpos legales, para crear cargos de conservadores y permitir el establecimiento de nuevas notarías, en los términos que indica, correspondiente al Boletín N° 15.064-07.
-- Se toma conocimiento y se manda agregar el documento a sus antecedentes.
Del Excmo. Tribunal Constitucional
Remite resoluciones dictadas en procedimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:
- artículos 109, 120, 121, 123, 124, 125, 234 y 235, del Código de Minería; y 8°, incisos primero, segundo, cuarto y quinto, de la Ley N° 18.097 (Rol N° 13382-22 INA; Rol N° 13386-22 INA; Rol N° 13387-22 INA; Rol N° 13390-22 INA).
- artículos 358, numerales cuarto y quinto; y 384, del Código de Procedimiento Civil (Rol N° 12968-22 INA).
- artículos 4° BIS, inciso segundo, de la Ley N° 17.322; y 429, inciso primero, parte final, del Código del Trabajo (Rol N° 11979-21).
- artículos 248, letra c); y 259, inciso final, del Código Procesal Penal, en el proceso penal (Rol N° 13380-22 INA; Rol N° 13349-22 INA).
- artículos 3°, incisos cuarto, sexto y octavo; y, 507, inciso quinto, del Código del Trabajo (Rol N° 13359-22 INA; Rol N° 13257-22 INA).
- artículos 163, 166, 167, 171, inciso segundo; y 174, inciso primero, del Código Sanitario (Rol N° 13384-22 INA).
- artículo 20, de la Ley General de Urbanismo y Construcciones (Rol N° 13318-22 INA).
- artículos 166; 167; 171, inciso segundo; y 174, inciso primero, del Código Sanitario (Rol N° 13102-22 INA; Rol N° 13181-22 INA).
- artículos 230; 248, letra c), e inciso final; 259, inciso final; y 261, letra a), del Código Procesal Penal (Rol N° 13309-22 INA).
- artículo 196 ter, inciso primero, segunda parte, de la Ley N° 18.290 (Rol N° 13418-22 INA; Rol N° 13343-22 INA; Rol N° 13379-22 INA; N° 13457-22 INA).
- frase ´´Sólo serán susceptibles de apelación las sentencias que pongan término al juicio o hagan imposible su continuación, las que se pronuncien sobre medidas cautelares y las que fijen el monto de las liquidaciones o reliquidaciones´´, contenida en el artículo 476, inciso primero, del Código del Trabajo (Rol N° 13327-22 INA).
- artículo 1°, inciso segundo, de la Ley N° 18.216 (Rol N° 13330-22 INA; Rol N° 13427-22 INA; Rol N° 12629-21; Rol N° 12643-21; Rol N° 12228-21 INA; Rol N° 12670-21; Rol N° 12644-21; Rol N° 12698-22; Rol N° 12646-21; Rol N° 12660-21; Rol N° 12704-22; Rol N° 12710-22; Rol N° 12678-21; Rol N° 12693-21; Rol N° 12697-22; Rol N° 12712-22; Rol N° 12715-22; Rol N° 12716-22; Rol N° 12718-22; Rol N° 12724-22; Rol N° 12747-22; Rol N° 12773-22; Rol N° 12780-22-INA; Rol N° 12781-22-INA; Rol N° 12754-22; Rol N° 12793-22-INA; Rol N° 12732-22; Rol N° 12757-22; Rol N° 12781-22; Rol N° 12761-22; Rol N° 12761-22; Rol N° 12733-22; Rol N° 12737-22; Rol N° 12743-22).
- artículo 470, inciso primero, del Código del Trabajo (Rol N° 13374-22 INA).
- frase ´´y, en consecuencia, no será aplicable el abandono del procedimiento´´, contenida en el artículo 429, inciso primero, parte final, del Código del Trabajo (Rol N° 13342-22 INA).
-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Remite copias de sentencias pronunciadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad referidos a los siguientes preceptos legales:
- artículos 163, 166, 167, 171, inciso segundo y 174, del Código Sanitario; 3° y 37, del Decreto Supremo N° 594, de 1999, del Ministerio de Salud; y 183 E, y 184, del Código del Trabajo (Rol N° 11995-21).
- artículo 20, del DFL N° 458, de 1998, Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, que aprueba la Ley General de Urbanismo y Construcciones (Rol N° 12158-21
- artículo 196 ter, inciso primero, parte final, de la Ley N° 18.290 (Rol N° 13066-22).
- artículo 1°, inciso segundo, de la Ley N° 18.216 (Rol N° 12624-21; Rol N° 12537-21; Rol N° 12634-21).
- artículos 1°, inciso tercero, y 162, incisos quinto y séptimo, del Código del Trabajo (Rol N° 13341-22 INA).
- artículo 416, inciso tercero, del Código Procesal Penal (Rol N° 12030-21).
- artículos 163, 166, 167 y 174 del Código Sanitario (Rol N° 12095-21).
- artículo 259 inciso final, del Código Procesal Penal (Rol N° 12582-21).
-- Se manda archivar los documentos.
De la señora Ministra del Interior y Seguridad Pública
Remite respuesta a solicitud del Honorable Senador señor García, relativa al delito de usurpación en la denominada Macrozona Sur.
Del señor Ministro Secretario General de la Presidencia
Contesta inquietud de la Honorable Senadora señora Allende, respecto de la disposición de recursos para que la Convención Constitucional contara con transcripción de sus actas y resoluciones al sistema braille y audios, para dar acceso a dicha información a las personas en situación de discapacidad, especialmente visual.
Del señor Ministro de Educación
Informa casilla de correo electrónico institucional para la recepción de documentos.
De la señora Ministra de Justicia y Derechos Humanos
Atiende solicitud del Honorable Senador señor García acerca de los permisos dominical y trimestral concedidos a las personas que se individualizan.
De las señoras Ministras de Justicia y Derechos Humanos y de la Mujer y la Equidad de Género
Solicita tomar conocimiento, distribuir y adoptar las medidas administrativas necesarias para el adecuado cumplimiento de la ley N° 21.389, que crea el Registro Nacional de Deudores de Pensiones de Alimentos y modifica diversos cuerpos legales para perfeccionar el sistema de pago de las pensiones de alimentos, en particular en lo relativo al oportuno enrolamiento institucional a través del Servicio de Registro Civil e Identificación.
Del señor Ministro de Energía
Informa petición de la Honorable Senadora señora Gatica, relativa a las multas cursadas a empresas de distribución y suministro eléctrico debido a cortes de electricidad en la región de Los Ríos.
Del señor Director General Subrogante de la Policía de Investigaciones de Chile
Atiende petición del Honorable Senador señor De Urresti, en relación con la adopción de medidas de seguridad pública en distintas ciudades del país, especialmente en la ciudad de Valdivia, Región de Los Ríos.
Del señor Presidente del Consejo de Defensa del Estado
Da respuesta a requerimiento de la Honorable Senadora señora Provoste, en relación con las acciones judiciales interpuestas en contra del Senado.
De la señora Subsecretaria de Hacienda
Da respuesta a petición del Honorable Senador señor Espinoza, sobre solicitud de estudio de un mecanismo de apoyo del Estado a la agricultura familiar campesina, debido al conflicto Rusia-Ucrania.
Del señor Subsecretario de Educación
Remite respuesta a requerimiento del Honorable Senador señor De Urresti, en relación con las actuales demandas presentadas por los sindicatos de manipuladoras de alimentos de Chile.
Allega antecedentes ante planteamiento de la Honorable Senadora señora Provoste, acerca de la reinstalación de la mesa de trabajo para reparación de la deuda histórica de los profesores que no recurrieron a la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Envía información ante petición del ex Senador señor Navarro, sobre el porcentaje de conectividad de los estudiantes de enseñanza básica y media a las clases en línea.
Del señor Subsecretario de Previsión Social
Entrega respuesta a Proyecto de Acuerdo Boletín N° S 2.271-12, relativo a la conformación de una comisión biministerial encargada de estudiar los antecedentes de los imponentes del 4% adicional de la Ex Caja de Empleados Particulares de la Provincia de Magallanes (EMPART).
Del señor Alcalde de la comuna de San Fabián
Atiende inquietud del Honorable Senador señor Sanhueza, acerca del número y régimen de contratación de funcionarios y funcionarias contratados en el Departamento de Administración de Educación Municipal (DAEM).
Del señor Alcalde de la comuna de Osorno
Responde requerimiento del Honorable Senador señor Espinoza, respecto del listado de dirigentes sociales de la comuna.
Del señor Superintendente del Medio Ambiente (S)
Atiende consulta de la Honorable Senadora señora Allende, relativa a la operación minera ´´Mina Pullaly´´, en la localidad del mismo nombre, comuna de Papudo.
Informa solicitud de la Honorable Senadora señora Órdenes, que alude a la situación de los centros de cultivos de salmones de la Región de Aysén y a la fiscalización del estricto cumplimiento de las medidas medio ambientales de prevención de riesgo.
Del señor Secretario Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de Los Ríos
Responde consulta de la Honorable Senadora señora Gatica, en relación con los resultados de las fiscalizaciones programadas durante el primer semestre del año en curso en la comuna de San José de La Mariquina.
Del señor Secretario Regional Ministerial de Obras Públicas de Coquimbo
Hace llegar respuesta a planteamiento del Honorable Senador señor Gahona, respecto del estado de avance y plazo de ejecución de obras en la comuna de Monte Patria.
Del señor Director Nacional de Obras Hidráulicas (S)
Informa inquietud del Honorable Senador señor Galilea, relativa a la priorización de la licitación del estudio de factibilidad del embalse La Jaula, en la región del Maule.
Atiende petición de la Honorable Senadora señora Allende, sobre el proyecto de Mejoramiento del Servicio de Agua Potable Rural Miraflores, de la comuna de Curacaví.
Del señor Director Nacional de Vialidad
Remite respuesta a solicitud del Honorable Senador señor Van Rysselberghe, en relación con el cronograma de licitación de la construcción del Puente Amdel, sobre el río Biobío.
Del señor Director Ejecutivo de Televisión Nacional de Chile
Envía respuesta a planteamiento de la Honorable Senadora señora Allende, acerca de los fundamentos considerados en la realización de un proyecto televisivo que involucra el caso policial que se indica.
Del señor Vicepresidente Ejecutivo de la Empresa Nacional de Minería
Contesta petición de la Honorable Senadora señora Sepúlveda, respecto de los instrumentos de financiamiento y apoyo a las pymes mineras que realiza ENAMI, y los mecanismos de verificación de antecedentes con que opera.
Del señor General Inspector de Carabineros
Responde en forma reservada, solicitud de la Honorable Senadora señora Rincón, en relación con la situación de una ex funcionaria de la institución.
Del señor Contralor Regional de la Región Metropolitana de Santiago
Hace llegar Informe de la Subsecretaría de Transportes que atiende inquietud del ex Senador seño Navarro, acerca de las medidas adoptadas por las denuncias realizadas debido a la supuesta escasez de buses registrada durante las elecciones del 15 y 16 de mayo de 2021, que habrían afectado las posibilidades de ejercer el derecho a sufragio garantizado en la Constitución Política de la República.
Atiende preocupación del mismo señor ex Senador, relativa a la fiscalización del proceso licitatorio denominado ´´Otorgamiento de subsidio de la ley N° 20.378, para la prestación del servicio de transporte público de pasajeros y su equipaje en zonas aisladas, modalidad aérea, en los tramos Lebu ? Isla Mocha?Tirúa, ID CEE0002, de la Región del Biobío´´, convocado por el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
Del señor Contralor Regional (S) del Bio Bío
Remite Informe Final de Investigación Especial N° 106, de 2022, sobre eventuales irregularidades en la aprobación y fiscalización del proyecto habitacional Lomas de San José, de la comuna de Tomé, ejecutado por el Servicio de Vivienda y Urbanización Región del Biobío, en el marco del Programa Fondo Solidario de Vivienda.
Del señor Encargado de Oficina de Partes Subsecretaría de Economía y Empresas Menor Tamaño
Informa casilla institucional oficial para recepción e ingreso de documentos.
-- Se toma conocimiento y quedan a disposición de Sus Señorías.
Informe
De la Comisión de Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, recaído en el proyecto de acuerdo que modifica el Reglamento del Senado, para agregar la expresión ´´Cambio Climático´´ en la actual denominación de la Comisión de Medio Ambiente y Bienes Nacionales (Boletín N° S 2.170-09).
-- Queda para Tabla.
Proyectos de Acuerdo
De los Honorables Senadores señoras Aravena, Ebensperger y Gatica, y señores Bianchi, Castro Prieto, Coloma, Chahuán. Cruz-Coke, Durana, Edwards, Gahona, Galilea, García, Kast, Keitel, Kusanovic, Kuschel, Macaya, Moreira, Ossandón, Prohens, Pugh, Sandoval, Sanhueza y Van Rysselberghe, por el que solicitan a S.E. el Presidente de la República que, si lo tiene a bien, disponga las medidas necesarias para facilitar el ejercicio del derecho a sufragio por parte de los miembros de las Fuerzas Armadas, Carabineros de Chile y la Policía de Investigaciones, en el plebiscito constitucional que se celebrará el próximo 4 de septiembre (Boletín N° S 2.292 -12).
De los Honorables Senadores señoras Aravena, Ebensperger, Gatica y Núñez, y señores Bianchi, Castro Prieto, Coloma, Chahuán. Cruz-Coke, Durana, Edwards, Gahona, Galilea, García, Kast, Keitel, Kusanovic, Kuschel, Macaya, Moreira, Ossandón, Prohens, Pugh, Sandoval, Sanhueza y Van Rysselberghe, por el que solicitan a S.E. el Presidente de la República tener presente su obligación de dar el más estricto cumplimiento al deber de prescindencia política, en relación con el plebiscito constitucional del próximo 4 de septiembre (Boletín N° S 2.293 -12).
-- Quedan para para ser votados en su oportunidad.
Comunicación
Del Presidente de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, mediante la cual informa que, por la unanimidad de la Comisión, se acordó solicitar el acuerdo de la Sala para refundir los siguientes proyectos de reforma constitucional:
-El que modifica la Carta Fundamental, con el objeto de permitir la protección de infraestructura crítica por parte de las Fuerzas Armadas, en caso de peligro grave o inminente (Boletín N° 15.219-07).
-El que permite el empleo de fuerzas militares en el resguardo de infraestructura crítica (Boletín N° 13.085-07).
-- Se toma conocimiento y si le parece a la Sala, se accede a lo solicitado.
Rehabilitación de Ciudadanía
Del señor José Miguel Briones Ríos, que solicita rehabilitación de ciudadanía, en virtud del inciso final del artículo 17 y número 4) del artículo 53 de la Carta Fundamental (Boletín N° S 2.294-04).
-- Pasa a la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía.