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Sesión 132ª ordinaria, en martes 8 de marzo de 2022.

Legislatura Número 369


C U E N T A

Seis Mensajes de S. E. el Presidente de la República.

Con el primero, inicia un proyecto de reforma constitucional, que modifica el artículo 19, número 13°, de la Carta Fundamental, en cuanto a la consagración del derecho de reunión pacífica (Boletín N° 14.833-07).

-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

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Con el quinto, inicia un proyecto de ley que modifica la ley N° 20.128, sobre Responsabilidad Fiscal, con el propósito de fortalecer la sostenibilidad del Fondo de Reserva de Pensiones (Boletín N° 14.841-05).

-- Pasa a la Comisión de Hacienda.

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Con el sexto, hace presente la urgencia, calificándola de ´´suma´´, para la tramitación del proyecto consignado precedentemente.

-- Se tiene presente la calificación y se manda agregar el documento a sus antecedentes.

Con el segundo y cuarto, hace presente la urgencia, calificándola de ´´discusión inmediata´´, para la tramitación de los siguientes asuntos:

-El que modifica el Código Sanitario para regular los medicamentos bioequivalentes genéricos y evitar la integración vertical de laboratorios y farmacias (Boletín N° 9.914-11).

-El proyecto de ley, en primer trámite constitucional, para promover el envejecimiento positivo, el cuidado integral de las personas mayores, y el fortalecimiento de la institucionalidad del adulto mayor (Boletines Nos 12.451-13, 12.452-13 y 13.822-07, refundidos).

-El que autoriza a los prestadores de salud para efectuar atenciones mediante telemedicina (Boletín N° 13.375-11).

-El que tipifica la utilización de menores para la comisión de crímenes o delitos (Boletín Nº 11.958-07).

-El que modifica el Código de Procedimiento Civil para incorporar la medida precautoria de restitución anticipada de inmuebles, en juicios de precario y de terminación de arrendamiento y de comodato (Boletín N° 12.809-07).

-El que modifica el Código Penal y el Código Procesal Penal, para tipificar el delito de sustracción de madera y otros relacionados, y habilitar el uso de técnicas especiales de investigación para su persecución (Boletín Nº 14.008-07).

-El que autoriza a erigir monumentos o memoriales y crear museos en memoria de los héroes del Riñihue (Boletín N° 14.222-24).

Con el tercero, hace presente la urgencia, calificándola de ´´suma´´, para la tramitación de los siguientes asuntos:

-El que establece normas sobre delitos informáticos, deroga la ley N° 19.223 y modifica otros cuerpos legales con el objeto de adecuarlos al convenio de Budapest (Boletín N° 12.192-25).

-El que modifica los requisitos de ingreso a carreras de pedagogía, establecidos en el artículo 27 bis de la ley N° 20.129 y en el artículo trigésimo sexto transitorio de la ley N° 20.903 (Boletín N° 14.151-04).

-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.

Oficios

De S.E. el Presidente de la República

Con el que retira nombramiento del oficio que se indica y solicita el acuerdo del Senado para nombrar como integrantes del Consejo Nacional de Televisión a las señoras Bernardita del Solar Vera, Beatrice Ávalos Davison, Daniela Catrileo Cordero, al señor Francisco Cruz Fuenzalida y a la señora Carolina Dell´Oro Crespo, por los períodos que indica (Boletín N° S 2.244-05) (con urgencia del párrafo segundo del N° 5, del artículo 53, de la Constitución Política de la República).

-- Pasa a la Comisión de Educación y Cultura.

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Diez de la Honorable Cámara de Diputados

Con el primero, comunica que aprobó el proyecto de ley que crea ley de dolor crónico no oncológico y fibromialgia (Boletín N° 14.746-11).

--Pasa a la Comisión de Salud y a la de Hacienda, en su caso.

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Con el segundo, informa que aprobó el proyecto de ley que entrega facilidades de pago para los derechos de aseo municipal y faculta al Servicio de Tesorerías su cobro, en los casos que indica (Boletines Nos 10.858-06, 11.889-06, 14.252-06, 14.475-06 y 14.797-06, refundidos).

--Pasa a la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización y a la de Hacienda en su caso.

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Con el tercero, da a conocer que aprobó las enmiendas introducidas por el Senado al proyecto de ley que modifica diversos cuerpos normativos con el objetivo de perfeccionar la regulación relativa a la contratación, prestación y pago del servicio de extracción de residuos sólidos domiciliarios (Boletín N° 14.032-06).

--Se toma conocimiento y se manda archivar los antecedentes.

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Con el cuarto, informa que ha despachado las observaciones formuladas por S.E. el Presidente de la República al proyecto de ley que modifica el Código del Trabajo regulando el contrato de trabajadores de empresas de plataformas digitales de servicios (Boletín N° 13.496-13), en los términos que indica.

--Se toma conocimiento y se mandó comunicar a S.E. el Presidente de la República.

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Con el quinto, comunica que ha aprobado las enmiendas propuestas por el Senado al proyecto de ley sobre integración social en la planificación urbana, gestión de suelo y plan de emergencia habitacional (Boletín N° 12.288-14).

--Se toma conocimiento y se manda archivar el documento con sus antecedentes.

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Con el sexto, pone en conocimiento que ha dado su aprobación al proyecto de ley que autoriza a los prestadores de salud para efectuar atenciones mediante telemedicina (Boletín N° 13.375-11), con las enmiendas que señala (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).

--Pasa a la Comisión de Salud y a la de Hacienda, en su caso.

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Con el séptimo, informa que ha aprobado el proyecto de ley que promueve el almacenamiento de energía eléctrica y la electromovilidad, (Boletín N°14.731-08).

--Pasa a la Comisión de Minería y Energía y a la de Hacienda, en su caso.

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Con el octavo, da a conocer que ha aprobado, en los mismos términos en que lo hiciera el Senado, el proyecto de reforma constitucional sobre renuncia de convencionales constituyentes (Boletines Nos 14.589-07 y 14.592-07, refundidos).

--Se toma conocimiento y se manda comunicar a S.E. el Presidente de la República.

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Con el noveno, comunica que ha dado su aprobación al proyecto de ley que fija ley marco de cambio climático (Boletín N° 13.191-12), con las enmiendas que indica.

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Con el décimo, informa que ha aprobado la enmienda propuesta por el Senado al proyecto de ley que modifica la ley N° 20.712, sobre administración de fondos de terceros y carteras individuales, para disponer que los dineros no cobrados oportunamente por los partícipes de fondos mutuos o de inversión, o por sus causahabientes, sean destinados a la Junta Nacional de Cuerpos de Bomberos de Chile (Boletín N° 14.487-22).

--Se toma conocimiento y se manda archivar el documento con sus antecedentes.

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Del Excelentísimo Tribunal Constitucional

Remite sentencia dictada en el proceso Rol N° 12818-22-CPR, sobre control de constitucionalidad del proyecto de ley sobre garantías y protección integral de los derechos de la niñez y adolescencia, correspondiente al Boletín Nº 10.315-18.

--Se toma conocimiento y se manda agregar el documento a sus antecedentes.

Remite resoluciones dictadas en procedimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:

- artículo 476 del Código del Trabajo (Rol N° 12714-22 INA).

- artículos 4°, inciso primero, segunda frase, de la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios; y 495, inciso final, del Código del Trabajo (Rol N° 12776-22 INA; Rol N° 12382-21 INA).

- artículo 125, N° 18), de la Ley N° 18.892, Ley General de Pesca y Acuicultura (Rol N° 12765-22 INA).

-artículos 248, letra c); y 259, inciso final, del Código Procesal Penal (Rol N° 12836-22 INA; Rol N° 12791-22 INA).

-respecto de la expresión ´´salvo en el caso de medidas judiciales.´´, contenida en el artículo 15, inciso segundo, del DFL N° 2, de 1998, del Ministerio de Educación, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del DFL N° 2, de 1996, sobre subvenciones del Estado a Establecimientos Educacionales (Rol N° 12784-22 INA).

-frase ´´algunas de las siguientes multas´´, contenida en el artículo 11, inciso primero, primera parte, de la Ley N° 18.902 (Rol N° 12823-22 INA).

- artículos 163, 166, 167 y 174 del Código Sanitario (Rol N° 12815-22 INA).

- artículos 4°, inciso primero, segunda frase, de la Ley N° 19.886 (Rol N° 12787-22 INA; Rol N° 12750-22 INA).

- artículo 162, incisos quinto, parte final, sexto y séptimo, del Código del Trabajo (Rol N° 12662-21 INA).

- artículos 4°, inciso primero, de la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios; y 294 bis, del Código del Trabajo (Rol N° 12782-22 INA; Rol N° 12542-21 INA).

-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

Remite copias de sentencias pronunciadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad referidos a los siguientes preceptos legales:

-artículo 3°, incisos cuarto, sexto y octavo, del Código del Trabajo (Rol N° 11005-21; Rol N° 11030-21-INA; Rol N° 11116-21-INA; Rol N° 11117-21-INA; Rol N° 11788-21-INA).

-respecto de la expresión ´´en forma absoluta´´, contenida en el artículo 9, inciso segundo, de la Ley N° 21.226 (Rol N° 11825-21; Rol N° 11957-21; Rol N° 12081-21).

- artículos 5°, inciso primero, en la frase ´´los documentos que les sirvan de sustento o complemento directo y esencial,´´; e inciso segundo; y 10, inciso segundo, en la frase ´´así como a toda información elaborada con presupuesto público, cualquiera sea el formato o soporte en que se contenga´´; de la Ley N° 20.285 (Rol N° 11207-21-INA; Rol N° 11422-21-INA; Rol N° 11423-21-INA).

-artículos 88 del DL N° 2.222 del año 1978, ´´Ley de Navegación´´; y 3°, letra i), inciso tercero, del DFL N° 292 del año 1953, que aprueba la Ley Orgánica de la Dirección General del Territorio Marítimo y de Marina Mercante (DIRECTEMAR) (Rol N° 10615-21-INA).

- artículo 27 bis, inciso quinto, en la frase ´´Contra la resolución de la Corte de Apelaciones no procederá recurso alguno´´, de la Ley N° 19.995

(Rol N° 11044-21-INA; Rol N° 11045-21-INA).

- artículos 4°, inciso primero, de la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios; y 495, inciso final, del Código del Trabajo (Rol N° 11300-21-INA; Rol N° 11915-21; Rol N° 11916-21).

-Respecto de la expresión ´´en forma absoluta´´, contenida en el artículo 9°, inciso segundo, de la Ley N° 21.226 (Rol N° 11565-21).

--Se manda archivar los documentos.

De la señora Ministra de Transportes y Telecomunicaciones

Atiende inquietud de la Honorable Senadora señora Órdenes, en relación con la factibilidad de aumentar la frecuencia semanal del recorrido de la Barcaza Jacaf entre Melinka y Quellón, y en la ruta Bimodal.

Del señor Subsecretario (S) del Patrimonio Cultural

Hace llegar respuesta a solicitud del Honorable Senador señor De Urresti, relativa a la posibilidad de aplicar alguna de las categorías de conservación o monumento existentes en la regulación chilena al cerro Illi, ubicado en la comuna de Lago Ranco.

Del señor Superintendente del Medioambiente

Informa planteamiento del Honorable Senador señor De Urresti, en relación con las fiscalizaciones realizadas ante denuncias efectuadas por vecinos del sector Las Juntas, comuna de Los Lagos, región de Los Ríos, con motivo de cambios registrados en la consistencia, color y olor del agua del río Pichico.

Del señor Secretario General de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas

Responde requerimiento del Honorable Senador señor De Urresti, acerca de la denuncia formulada por la Confederación de Estudiantes de Chile en relación con el monto correspondiente a la Beca de Alimentación para la Educación Superior.

Del señor Contralor General de la República

Responde requerimiento de la Honorable Senadora señora Provoste, relativo a solicitud de pronunciamiento en relación con la legalidad de la actuación del Ministerio de Educación en cuanto a la adquisición, vía trato directo, de textos escolares para la asignatura de educación ciudadana, para el año 2020.

A la misma señora Senadora, informa petición de fiscalización en relación con la desvinculación de once docentes del Servicio Local de Educación Pública de Huasco, por aplicación del artículo 72, literal g), de la ley N° 19.070.

Entrega respuesta a planteamiento de la Honorable Senadora señora Sabat, sobre la procedencia del pago de la asignación por ejercicio efectivo de la función de dirección de jardín infantil y de supervisión, durante el período en que los funcionarios de la Junta Nacional de Jardines Infantiles estén haciendo uso del permiso postnatal parental previsto en el artículo 197 bis del Código del Trabajo.

De la señora Contralora Regional de Antofagasta

Responde requerimiento del Honorable Senador señor Araya, relativo a solicitud de inicio de un procedimiento de fiscalización en el Gobierno Regional de Antofagasta, GORE, por utilizar los canales institucionales de difusión en beneficio de la señora Diputada que indica.

-- Se toma conocimiento y quedan a disposición de Sus Señorías.

Informes

De la Comisión Mixta encargada de proponer la forma y modo de resolver las discrepancias producidas entre el Senado y la Cámara de Diputados, respecto del proyecto de ley relativo a la utilización de menores en crímenes o delitos (Boletines Nos 11.958-07 y 11.966-07, refundidos) (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).

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Segundo informe de la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones e informe de la Comisión de Hacienda, recaídos en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que regula las aplicaciones de transporte remunerado de pasajeros y los servicios que a través de ellas se presten (Boletín N° 11.934-15).

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Segundo informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley Nº 18.101 y el Código de Procedimiento Civil para incorporar la medida precautoria de restitución anticipada de inmuebles y establecer un procedimiento monitorio de cobro de rentas de arrendamiento en los juicios que indica (Boletín N° 12.809-07) (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).

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Segundo informe de la Comisión Especial encargada de conocer iniciativas y tramitar proyectos de ley relacionados con la Mujer y la Igualdad de Género, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, sobre acoso sexual (Boletín N° 11.907-17).

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De la Comisión de Educación y Cultura, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que exige la celebración de un contrato, en los términos que indica, entre las sociedades anónimas deportivas profesionales y las deportistas que sean parte del Campeonato Nacional Femenino de Fútbol (Boletín Nº 12.470-29).

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Nuevo informe de la Comisión Mixta encargada de proponer la forma y modo de resolver las discrepancias producidas entre el Senado y la Cámara de Diputados, respecto del proyecto de ley que establece normas sobre delitos informáticos, deroga la ley N° 19.223 y modifica otros cuerpos legales con el objeto de adecuarlos al Convenio de Budapest (Boletín N° 12.192-25) (con urgencia calificada de ´´suma´´).

--Quedan para Tabla.

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Cuenta Agregada

En este momento ha llegado a la Mesa el siguiente documento:

Informe

De la Comisión de Educación y Cultura, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que autoriza a erigir monumentos o memoriales, y crear museos, en memoria de Los Héroes del Riñihue (Boletín Nº 14.222-24) (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).

--Queda para Tabla.