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Sesión 104ª ordinaria, en martes 14 de diciembre de 2021.

Legislatura Número 369


C U E N T A

Tres Mensajes de S. E. el Presidente de la República.

Con el primero, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´discusión inmediata´´, para la tramitación de los siguientes asuntos:

-Reforma constitucional que regula estado de alerta para prevenir daños a infraestructura crítica, Boletín N° 13.086-07.

-El ley que modifica la ley N° 17.798, sobre control de armas, con el objeto de fortalecer su institucionalidad, Boletines Nos 5.254-02, 5.401-02, 5.456-02, 9.035-02, 9.053-25, 9.073-25, 9.079-25, 9.577-25 y 9.993-25, refundidos.

- El que modifica artículo 476 del Código Penal, para incluir el delito de incendio en lugares destinados al culto religioso, Boletín N° 13.889-07.

- El que modifica diversos cuerpos normativos en materia de integración social y urbana, Boletín Nº 12.288-14.

- El que modifica el sistema registral y notarial en sus aspectos orgánicos y funcionales, Boletín N° 12.092-07.

- El que excluye de los beneficios regulados en la ley N° 19.856 a quienes hayan cometido crímenes de carácter sexual contra personas menores de edad, Boletín Nº 13.046-07.

- El que establece un nuevo estatuto de protección en favor del denunciante de actos contra la probidad administrativa, Boletines Nos 13.115-06 y 13.565-07, refundidos.

- El que reconoce a organizaciones de la sociedad civil como promotoras de la actividad física y el deporte, Boletín Nº 13.870-29.

- El que modifica el Código Penal para reforzar la protección penal a la infancia y a otras personas que indica, Boletines Nos 14.107-07 y 14.123-07, refundidos.

- El que regula los biocombustibles sólidos, Boletín Nº 13.664-08.

- El que modifica el Código Penal y el Código Procesal Penal, para tipificar el delito de sustracción de madera y otros relacionados, y habilitar el uso de técnicas especiales de investigación para su persecución, Boletín N° 14.008-07.

- El que promueve el envejecimiento positivo, el cuidado integral de las personas mayores, y el fortalecimiento de la institucionalidad del adulto mayor, Boletines Nos 12.451-13, 12.452-13 y 13.822-07, refundidos.

- El que modifica Código Civil y otras leyes, regulando el régimen patrimonial de sociedad conyugal, Boletín N° 7.567-07.

- El que establece un sistema de subvenciones para la modalidad educativa de reingreso, Boletín Nº 14.309-04.

- El que interpreta el artículo 36 de la ley N° 20.799, Boletín N° 13.731-11.

- El que modifica las sanciones del delito de usurpación y las equipara con las de otros delitos a la propiedad, Boletín Nº 13.657-07.

- El que otorga reajuste de remuneraciones a los trabajadores del sector público, concede aguinaldos que señala, concede otros beneficios que indica, y modifica diversos cuerpos legales, Boletín Nº 14.733-05.

- El que modifica el Código de Procedimiento Civil para incorporar la medida precautoria de restitución anticipada de inmuebles, en juicios de precario y de terminación de arrendamiento y de comodato, Boletín Nº 12.809-07.

Con el segundo, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´suma´´, para la tramitación de los siguientes asuntos:

-El que crea el Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil e introduce modificaciones a la ley N° 20.084, sobre responsabilidad penal de adolescentes, y a otras normas que indica, Boletín Nº 11.174-07.

- El que establece normas sobre delitos informáticos, deroga la ley N° 19.223 y modifica otros cuerpos legales con el objeto de adecuarlos al convenio de Budapest, Boletín Nº 12.192-25.

- El que establece medidas para evitar la contaminación con colillas de cigarrillos, Boletines Nos 12.407-12 y 12.821-12, refundidos.

- El que modifica la ley N°20.128, sobre responsabilidad fiscal, Boletín Nº 14.615-05.

- El que modifica la Ley General de Pesca y Acuicultura, en materia de espacios de habitabilidad de embarcaciones pesqueras artesanales y embarcaciones menores prestadoras de servicios a la acuicultura, Boletín N° 14.178-21.

-Sobre nueva ley de copropiedad inmobiliaria, Boletín Nº 11.540-14.

- El que sanciona los daños en los medios de transporte público de pasajeros y en la infraestructura asociada a dicha actividad, Boletín Nº 12.467-15.

- El que tipifica la utilización de menores para la comisión de crímenes o delitos, Boletín Nº 11.958-07.

-El que extiende y moderniza la subvención escolar preferencial, Boletín Nº 12.979-04.

- El que establece un sistema de subvenciones para los niveles medios de la educación parvularia, Boletín Nº 12.436-04.

Con el tercero, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´simple´´, para la tramitación de los siguientes asuntos:

-El que aumenta las penas asociadas al daño o afectación de monumentos nacionales, Boletín Nº 14.102-12.

-El que modifica diversos cuerpos normativos con el objetivo de perfeccionar la regulación relativa a la contratación, prestación y pago del servicio de extracción de residuos sólidos domiciliarios, Boletín N° 14.032-06.

-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.

Oficios

Dos de S.E el Presidente de la República.

Con el primero, solicita el acuerdo del Senado para nombrar en el cargo de Ministro de la Excma. Corte Suprema, al señor Diego Gonzalo Simpértigue Limare (Boletín N° S 2.230-05) (con urgencia del párrafo segundo del número 5) del artículo 53 de la Carta Fundamental).

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Con el segundo, requiere el acuerdo del Senado para nombrar en el cargo de Ministra de la Excma. Corte Suprema, a la señora María Cristina Gajardo Harboe (Boletín N° S 2.231-05) (con urgencia del párrafo segundo del número 5) del artículo 53 de la Carta Fundamental).

--Pasan a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

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Nueve de la Honorable Cámara de Diputados

Con el primero, informa que ha dado su aprobación a la proposición formulada por la Comisión Mixta constituida para resolver las divergencias suscitadas durante la tramitación del proyecto de ley que modifica diversos cuerpos legales para regular, en igualdad de condiciones, el matrimonio de parejas del mismo sexo, correspondiente al boletín N°11.422-07.

-- Se toma conocimiento y se mandó comunicar a S.E. el Presidente de la República.

Con el segundo, comunica que ha aprobado el proyecto de ley que modifica la ley N°20.128, sobre responsabilidad fiscal (Boletín N°14.615-05) (con urgencia calificada de ´´discusión suma´´).

- Pasa a la Comisión de Hacienda.

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Con el tercero, informa que aprobó, en los mismos términos en que lo hiciera el Senado, el proyecto de ley que que modifica la ley N° 20.998, que regula los Servicios Sanitarios Rurales en diversas disposiciones (Boletín Nº 14.520-09).

-- Se toma conocimiento y se mandó comunicar a S.E. el Presidente de la República.

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Con el cuarto, comunica que ha aprobado las enmiendas propuestas por el Senado al proyecto de ley que reconoce la sordoceguera como discapacidad única y promueve la plena inclusión social de las personas sordociegas (Boletín N° 13.442-31).

--Se toma conocimiento y se manda archivar los antecedentes.

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Con el quinto, informa que ha aprobado el proyecto de ley que introduce un nuevo párrafo al Título VII del Libro II del Código Penal, relativo a la explotación sexual comercial y pornografía de niños, niñas o adolescentes (Boletín N° 14.440-07) (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).

--Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

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Con el sexto, da a conocer que ha aprobado el proyecto de ley que crea el Servicio de Empresas Públicas y perfecciona los gobiernos corporativos de las empresas del Estado y de aquellas en que éste tenga participación (Boletín N° 11.485-05) (con urgencia calificada de ´´suma´´).

--Pasa a la Comisión de Hacienda.

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Con el séptimo, informa que dio su aprobación a las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto de ley que introduce diversas modificaciones a las normas del Código Penal referidas al delito de incendio, Boletines Nos 13.716-07 y 13.719-07, refundidos.

--Se toma conocimiento y se manda comunicar a S.E. el Presidente de la República.

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Con el octavo, comunica que ha aprobado el proyecto de ley que establece el 14 de marzo de cada año como el Día de la Cantora Chilena (Boletín N° 14.651-24).

--Pasa a la Comisión de Educación y Cultura.

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Con el último, informa que ha aprobado las enmiendas propuestas por el Senado al proyecto de ley que modifica la ley N° 18.290, de Tránsito para sancionar la organización y participación en carreras no autorizadas de vehículos motorizados y otras conductas que indica (Boletines Nos 10.109-15 y 12.065-15, refundidos), con la excepción que indica, y comunica los diputados que concurrirán a la formación de la Comisión Mixta que establece el artículo 71 de la Constitución Política (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).

-- Se toma conocimiento, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 del Reglamento de la Corporación, se designa a los integrantes de la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones para integrar la referida Comisión Mixta.

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Del Excelentísimo Tribunal Constitucional

Remite resoluciones dictadas en procedimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:

- artículos 248, letra c); y 259, inciso final, del Código Procesal Penal (Rol N° 12271-21 INA).

- artículos 2°, del Decreto Ley N° 3.643, de 1981; y 4°, del Decreto Ley N° 2.067, de 1977 (Rol N° 12255-21 INA; Rol N° 12345-21 INC; Rol N° 12345-21 INC).

- artículos 358, numerales cuarto y quinto; y 384, del Código de Procedimiento (Rol N° 12317-21 INA).

- artículos 5°, inciso primero, en la frase ´´los documentos que les sirvan de sustento o complemento directo y esencial,´´; e inciso segundo; y 10, inciso segundo, en la expresión ´´actos´´ y la frase ´´contratos y acuerdos, así como a toda información elaborada con presupuesto público, cualquiera sea el formato o soporte en que se contenga, salvo las excepciones legales´´; de la Ley N° 20.285 (Rol N° 12326-21 INA).

- artículos 4°, inciso primero, segunda frase, de la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios; y 495, inciso final, del Código del Trabajo (Rol N° 12264-21 INA).

- artículos 2°, del Decreto Ley N° 3.643, de 1981; y 4°, del Decreto Ley N° 2.067, de 1977 (Rol N° 12213-21 INA; Rol N° 12214-21 INA).

- artículo 1°, inciso segundo, de la Ley N° 18.216 (Rol N° 12405-21 INA; Rol N° 12420-21 INA; Rol N° 12452-21 INA; Rol N° 12434-21 INA; Rol N° 12392-21 INA; Rol N° 12394-21 INA; Rol N° 12400-21 INA; Rol N° 12406-21 INA; Rol N° 12435-21 INA; Rol N° 12388-21 INA; Rol N° 12474-21 INA; Rol N° 12475-21 INA; Rol N° 12484-21 INA; Rol N° 12487-21 INA; Rol N° 12442-21 INA; Rol N° 12495-21 INA; Rol N° 12476-21 INA; Rol N° 12355-21 INA; Rol N° 12347-21 INA; Rol N° 12478-21 INA; Rol N° 12462-21 INA; Rol N° 12451-21 INA; Rol N° 12479-21 INA; Rol N° 11802-21; Rol N° 12469-21 INA).

- 248, letra c), del Código Procesal Penal (Rol N° 12170-21 INA).

- artículo 476 del Código del Trabajo (Rol N° 11593-21 INA).

-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

Remite copias de sentencias pronunciadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad referidos a los siguientes preceptos legales:

- artículo 768, inciso segundo del Código de Procedimiento Civil (Rol N° 10876-21; Rol N° 10873-21-INA; Rol N° 11062-21).

- artículo 1°, inciso segundo, de la Ley N° 18.216 (Rol N° 12428-21; Rol N° 11866-21).

- artículos 4°, inciso primero, segunda frase, de la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios; y 495, inciso final, del Código del Trabajo (Rol N° 12319-21).

-artículo 476 del Código del Trabajo (Rol N° 10623-21-INA).

-- Se manda archivar los documentos.

Del señor Contralor General de la República

Informa solicitud del Honorable Senador señor Araya, relativa al inicio de un procedimiento de fiscalización por la filtración de sumarios administrativos en el Gobierno Regional de Antofagasta.

Da respuesta a inquietud del Honorable Senador señor Chahuán, acerca de si la persona que señala fue funcionario de la Municipalidad de Cartagena, y en qué condiciones.

De la señora Presidenta del Tribunal Calificador de Elecciones

Comunica texto del Acta de Declaración de la Primera Votación, celebrada el 21 de noviembre de 2021, para elegir Presidente de la República.

Del señor Subsecretario de Hacienda

Remite respuesta a petición del Honorable Senador señor De Urresti, acerca de la recaudación por concepto de impuesto verde durante los años 2018, 2019 y 2020.

De la señora Subsecretaria (S) de Desarrollo Regional y Administrativo

Informa consulta del Honorable Senador señor De Urresti, en relación con el estado de avance de los proyectos de sedes sociales que señala en la comuna de San José de la Mariquina.

Del señor Superintendente del Medioambiente

Responde solicitud del Honorable Senador señor Girardi, acerca de la situación que expone, que afecta a un terreno municipal que se encuentra a orillas del lago Icalma, en la comuna de Lonquimay.

Informa planteamiento del Honorable Senador señor De Urresti, respecto de las fiscalizaciones realizadas en torno a las denuncias por la muerte de decenas de peces en el río Nilahue, comuna de Lago Ranco, Región de Los Ríos.

De la señora Defensora de la Niñez

Atiende inquietud del Honorable Senador señor Kast, en relación con la protección de los derechos de los niños, niñas y adolescentes afectados por la situación que reseña.

- Se toma conocimiento y quedan a disposición de Sus Señorías.

Informes

De la Comisión de Minería y Energía, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que promueve la generación de energía renovable (Boletín N° 14.652-08).

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De la Comisión de Intereses Marítimos, Pesca y Acuicultura, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que interpreta el artículo 11 de la ley N° 21.069, que crea el Instituto Nacional de Desarrollo Sustentable de la Pesca Artesanal y de la Acuicultura de Pequeña Escala, Indespa (Boletín Nº 14.639-21).

-- Quedan para Tabla.

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Moción

De los Honorables Senadores señoras Allende, Carvajal y Muñoz y señores Latorre y Navarro, con la que inician un proyecto de ley que modifica diversos cuerpos legales, con el objeto de otorgar reconocimiento y protección a las personas intersexuales (Boletín N° 14.748-17).

-- Pasa a la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía.

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CUENTA AGREGADA

En este momento ha llegado a la Mesa el siguiente documento:

Informe

De la Comisión de Hacienda, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que otorga reajuste de remuneraciones a los trabajadores del sector público, concede aguinaldos que señala, concede otros beneficios que indica, y modifica diversos cuerpos legales (Boletín N° 14.733-05) (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).

--Queda para Tabla.