Sesión 45ª ordinaria, en martes 22 de junio de 2021.
Legislatura Número 369
C U E N T A
Mensajes
Tres de S.E. el Presidente de la República
Con el primero, hace presente la urgencia, calificándola de ´´discusión inmediata´´, para el despacho de los siguientes proyectos de ley:
1.- El que introduce diversas modificaciones a las normas del Código Penal referidas al delito de incendio (Boletines Nos 13716-07 y 13719-07, refundidos).
2.- El que reforma la Constitución Política para regular el estado de alerta para prevenir daños a infraestructura crítica (Boletín N° 13086-07).
3.- El que modifica artículo 476 del Código Penal, para incluir el delito de incendio en lugares destinados al culto religioso (Boletín N° 13.889-07).
4.- El que modifica las leyes Nos 19.968 y 20.066 para incorporar una medida cautelar especial en favor de las víctimas de violencia intrafamiliar y facultar al tribunal, en casos calificados, a controlar su cumplimiento por medio del monitoreo telemático (Boletín N° 9715-07).
5.- El que modifica la ley Nº14.908, Sobre abandono de familia y pago de pensiones alimenticias, y crea el Registro Nacional de Deudores de Pensiones de Alimentos (Boletín N° 14077-18).
6.- El que modifica la ley N° 19.799 sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma y otros textos legales que indica (Boletín N° 8.466-07).
7.- El que mejora pensiones del sistema de pensiones solidarias y del sistema de pensiones de capitalización individual, crea nuevos beneficios de pensión para la clase media y las mujeres, crea un subsidio y seguro de dependencia, e introduce modificaciones en los cuerpos legales que indica (Boletín Nº 12.212-13).
8.- El que modifica diversos cuerpos legales con el objeto de mejorar la persecución del narcotráfico y crimen organizado, regular el destino de los bienes incautados en esos delitos y fortalecer las instituciones de rehabilitación y reinserción social (Boletines Nos 13.588-07, 11.915-07, 12.668-07 y 12.776-07).
9.- El que modifica las sanciones del delito de usurpación y las equipara con las de otros delitos a la propiedad (Boletines Nos 13.657-07 y 14.015-25, refundidos).
10.- El que modifica la ley N° 20.659 para perfeccionar y modernizar el registro de empresas y sociedades (Boletín Nº 13.930-03).
11.- El que modifica diversos cuerpos normativos en materia de integración social y urbana (Boletín Nº 12.288-14).
12.- El que moderniza los procedimientos concursales contemplados en la ley N°20.720, y crea nuevos procedimientos para micro y pequeñas empresas (Boletín Nº 13.802-03).
Con el siguiente hace presente la urgencia, calificándola de ´´suma´´, para el despacho de las siguientes iniciativas:
1.- La que establece medidas para incentivar la protección de los derechos de los consumidores (Boletín Nº 12.409-03).
2.- La que modifica diversos cuerpos legales para regular, en igualdad de condiciones, el matrimonio de parejas del mismo sexo (Boletín Nº 11.422-07).
3.- La que sanciona los daños en los medios de transporte público de pasajeros y en la infraestructura asociada a dicha actividad (Boletín Nº 12.467-15).
4.- Sobre sistema de garantías de los derechos de la niñez (Boletín Nº 10.315-18).
5.- La que establece modificaciones a la legislación sobre expendio, comercialización y producción de bebidas alcohólicas (Boletines Nos 2.973-11, 4.181-11, 4.192-11 y 4.379-11, refundidos).
6.- La que tipifica la utilización de menores para la comisión de crímenes o delitos (Boletín Nº 11.958-07).
7.- La que modifica la ley General de Educación con el objeto de establecer la obligatoriedad del segundo nivel de transición de Educación Parvularia (Boletín Nº 12.118-04).
8.- La que moderniza la gestión institucional y fortalece la probidad y la transparencia en las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública (Boletín Nº 12.250-25).
9.- Sobre nueva ley de copropiedad inmobiliaria (Boletín Nº 11.540-14).
Con el último hace presente la urgencia, calificándola de ´´simple´´, para el despacho de los siguientes proyectos de ley:
1.- El que deroga los artículos 13 y 14 de la ley N°16.441, que crea el departamento de Isla de Pascua, en materia de atenuantes a la penalidad asignada a ciertos delitos y al cumplimiento de las mismas (Boletín Nº 10.788-06).
2.- El que modifica la ley Nº19.712, del Deporte, para denominar el premio nacional del deporte como Premio Nacional del Deporte Marlene Ahrens Ostertag (Boletín Nº 13.596-29).
3.- El que regula a las aplicaciones de transporte remunerado de pasajeros y los servicios que a través de ellas se presten (Boletín Nº 11.934-15).
4.- El que regula la protección y el tratamiento de los datos personales y crea la Agencia de Protección de Datos Personales (Boletín Nº 11.144-07).
5.- El que modifica la ley N° 19.227, que crea el Fondo Nacional de Fomento del Libro y la Lectura, para incorporar el libro electrónico (Boletín Nº 12.959-04).
6.- El que aclara y refuerza la aplicación de sus respectivos estatutos en materia de procedimiento de tutela laboral a las Fuerzas Armadas y a las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública (Boletín N° 13.988-13).
7.- El que modifica diversos cuerpos legales para mejorar las garantías procesales, proteger los derechos de las víctimas de los delitos sexuales, y evitar su revictimización (Boletín Nº 13.688-25).
8.- El que limita las comunicaciones relacionadas con el cobro de deudas (Boletín Nº 12.186-03).
9.- Sobre extravío de personas y la realización de las primeras diligencias orientadas a su búsqueda (Boletín Nº 12.392-25).
10.- Establece un nuevo sistema de compras e inversiones de las capacidades estratégicas de la Defensa Nacional, con cargo al Fondo Plurianual para las Capacidades Estratégicas de la Defensa y al Fondo de Contingencia Estratégico (Boletín N° 13.563-02).
11.- El que modifica ley N° 19.968, que crea los Tribunales de Familia, estableciendo normas especiales para la representación en juicio de adultos mayores (Boletín Nº 7.507-18).
12.- El que modifica Art. 1182, del Código Civil, declarando incapaz para suceder al difunto, a quien ejerce violencia con el adulto mayor (Boletín Nº 8.528-32).
13.- El que determina conductas terroristas y su penalidad y modifica los Códigos Penal y Procesal Penal (Boletín Nº 9.692-07).
14.- Sobre reforma integral al sistema de adopción en Chile (Boletín Nº 9.119-18).
15.- El que especifica y refuerza las penas principales y accesorias, y modifica las penas de inhabilitación contempladas en los incisos segundo y final del artículo 372 del Código Penal (Boletín Nº 12.208-07).
16.- El que modifica la ley N° 20.234, que Establece un procedimiento de saneamiento y regularización de loteos, para extender su aplicación a los loteos irregulares incorporados al catastro del Programa Nacional de Campamentos 2018, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, y facilitar la elaboración de los estudios de riesgo exigidos por ella (Boletín Nº 12.756-14).
17.- El que fortalece la descentralización financiera de los Gobiernos Regionales, establece normas sobre responsabilidad fiscal y crea fondos que indica (Boletín Nº 13.815-05).
18.- El que autoriza a los prestadores de salud para efectuar atenciones mediante telemedicina (Boletín N° 13.375-11).
-- Se toma conocimiento de las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Del Excmo. Tribunal Constitucional
Remite resoluciones dictadas en procedimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:
Artículos 248, letra c), y 259, inciso final, del Código Procesal Penal (Rol N° 10.826-21).
Artículo 3°, incisos cuarto, sexto y octavo, del Código del Trabajo (Rol N° 11.030-21).
Respecto de la expresión ´´en forma absoluta´´, contenida en el artículo 9°, inciso segundo, de la Ley N° 21.226, que establece un régimen jurídico de excepción para los procesos judiciales, en las audiencias y actuaciones judiciales, y para los plazos y ejercicio de las acciones que indica, por el impacto de la enfermedad Covid-19 en Chile (Rol No 11.161-21).
Artículo 3°, incisos cuarto, sexto y octavo, del Código del Trabajo (Rol N° 11.005-21).
Artículo 196 ter, inciso primero, segunda parte, de la Ley N° 18.290 (Roles Nos 11.158-21).
Artículo 248 letra c) del Código Procesal Penal (Rol N° 10.953-21).
Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216 (Roles Nos 9.953-20, 10.011-20, 10.001-20, 10.110-21, 10.662-21, 11.201-21, 11.189-21, 11.133-21, 11.182-21, 11.138-21, 11.146-21, 11.087-21, 11.181-21, 11.163-21, 11.114-21, 11.119-21, 11.105-21, 11.129-21).
-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Remite copias de sentencias pronunciadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad referidos a los siguientes preceptos legales:
Artículo 196 ter, inciso primero, segunda parte, de la ley N° 18.290 (Roles Nos 10. 002-20, 10.650-21).
Artículo 9° de la Ley N° 21.226, que establece un régimen jurídico de excepción para los procesos judiciales, en las audiencias y actuaciones judiciales, y para los plazos y ejercicio de las acciones que indica, por el impacto de la enfermedad Covid-19 en Chile (Rol N° 10. 366-21).
Respecto de la expresión ´´en forma absoluta´´, contenida en el artículo 9°, inciso segundo, de la Ley N° 21.226, que establece un régimen jurídico de excepción para los procesos judiciales, en las audiencias y actuaciones judiciales, y para los plazos y ejercicio de las acciones que indica, por el impacto de la enfermedad Covid-19 en Chile (Roles Nos 10.158-21, 10.586-21, 10.378-21, 10.042-21, 10.418-21, 10.600-21, 10.501-21, 10.499-21, 10.468-21, 10.453-21, 10.642-21, 10.556-21, ).
Artículo 196 ter, inciso primero, segunda parte, de la Ley N° 18.290 (Rol No 10.046-21).
Artículo 1°, inciso segundo, de la Ley N° 18.216 (Roles Nos 10.644-21).
Artículo 470, inciso primero, del Código del Trabajo (Rol N° 9.904-20).
Artículo 8º, inciso primero, de la Ley Nº 19.300 (Rol N° 9.418-20).
Artículo 28, inciso segundo, de la Ley N° 20.285, sobre Acceso a la Información Pública (Rol N° 9.419-20).
Artículos 1°, inciso segundo, de la ley Nº 18.216; y 17 B), inciso segundo, de la ley N° 17.798 (Rol N° 10.099-20).
Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216 (Roles Nos 10.162-21, 10.087-21, 10.123-21, 10.129, 10.171-21).
-- Se manda archivar los documentos.
Del Tribunal Calificador de Elecciones
Remite copia de la sentencia que proclama Convencionales Constituyentes electos.
-- Se toma conocimiento.
Del señor Ministro de Relaciones Exteriores
Informa, por petición del Honorable Senador señor Navarro, acerca del número de chilenos que han realizado el servicio militar en un país extranjero, indicando el país y el año en que lo efectuaron.
Se refiere a la inquietud planteada por el mismo señor Senador acerca de la necesidad de inmunizar contra el coronavirus a las familias de chilenos residentes en Paraguay.
Responde solicitud de información del Honorable Senador señor Durana referida a la necesidad de inmunizar contra el coronavirus a los chilenos residentes en la vecina ciudad de Tacna.
Del señor Ministro de Salud
Se hace cargo de lo planteado en el Proyecto de Acuerdo del Senado por el que se solicita al Presidente de la República que implemente medidas para la gestión de residuos de elementos de protección personal de un solo uso, generados por la pandemia del Covid-19 (Boletín N° S 2.162-12).
Se refiere a la solicitud de información de la Honorable Senadora señora Allende, relativa a la eventual formación de la Unidad de Cuidados Intensivos en el Proyecto Nuevo Hospital para San Antonio.
Responde al requerimiento del Honorable Senador señor Navarro referido al total de las infracciones y multas cursadas por el incumplimiento de la normativa sanitaria vigente a raíz de la alerta sanitaria por COVID-19.
Informa, a solicitud del Honorable Senador señor Bianchi, sobre la situación de recursos humanos del Hospital Clínico de Magallanes.
Contesta presentación del Honorable Senador señor Navarro referida a la lista de espera de menores en el sistema público de salud.
Atiende Acuerdo del Senado por el que se solicita al Presidente de la República que presente un proyecto de ley sobre beneficios para los trabajadores de la red de salud central y municipal, disponiendo el pago de un bono temporal y extraordinario o gratificación especial, por su admirable función en la lucha contra la pandemia de Covid-19 (Boletín S 2.109-12).
Del señor Ministro de Energía
Remite antecedentes solicitados por el Honorable Senador señor Navarro acerca de los términos y condiciones del cierre de las centrales térmicas a carbón.
Atiende requerimiento de información del Honorable Senador señor De Urresti referido a la instalación de una red de postes eléctricos o de paneles fotovoltaicos en el sector rural túnel Chapuco, en la comuna de Los Lagos, y a la evaluación de proyectos para instalar alguna alternativa para poder distribuir energía eléctrica en las localidades rurales de El Trébol, Flor del Lago, Lipingue y Los Ciruelos, de la comuna de Los Lagos.
-- Quedan a disposición de Sus señorías.
Informes
De la Comisión de Relaciones Exteriores, recaído en el proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, que aprueba el ´´Acuerdo de Asociación de Economía Digital´´ entre la República de Chile, Nueva Zelanda y la República de Singapur, suscrito el 11 de junio de 2020.´´ (Boletín Nº 14.176-10).
De las Comisiones de Hacienda y Trabajo y Previsión Social, unidas, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que reajusta el monto del ingreso mínimo mensual, así como la asignación familiar y maternal, y el subsidio familiar, y otorga ayudas extraordinarias para las familias en contexto del Covid-19 (Boletín Nº 14.225-13) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
De la Comisión de Salud, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que regula el precio de los exámenes y procedimientos de apoyo diagnóstico y clínico, así como la obligatoriedad de informarlo públicamente (Boletín Nº 13.892-11).
-- Quedan para Tabla.
Mociones
De los Honorables Senadores señoras Muñoz y Provoste, y señores Elizalde, Guillier y Latorre, por la que inician un proyecto de ley que interpreta el inciso cuarto del artículo 11 de la ley 21.354, en el sentido de no exigir la iniciación de actividades ni otra formalidad adicional al permiso municipal para que los comerciantes de ferias libres accedan a las ayudas contenidas en dicho cuerpo legal (Boletín N° 14.326-05).
-- Pasa a la Comisión de Economía.
De los Honorables Senadores señoras Provoste y Órdenes, y señores Bianchi, Insulza y Letelier, por la que inician un proyecto de ley que modifica la ley N° 19.175, Orgánica Constitucional sobre Gobierno y Administración Regional, a fin de establecer el domicilio de los gobernadores regionales (Boletín N° 14.328-06).
-- Pasa a la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización.