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Sesión 33ª ordinaria, en martes 25 de mayo de 2021.

Legislatura Número 369


C U E N T A

mensajes

Cuatro de S.E. el Presidente de la República

Con el primero y el segundo hace presente la urgencia, calificándola de ´´discusión inmediata´´, para el despacho de los siguientes proyectos de ley:

1.- El que introduce diversas modificaciones a las normas del Código Penal referidas al delito de incendio (Boletines Nos 13.716-07 y 13.719-07, refundidos).

2.- El que reforma la Constitución Política para regular el estado de alerta para prevenir daños a infraestructura crítica (Boletín N° 13.086-07).

3.- El que modifica artículo 476 del Código Penal, para incluir el delito de incendio en lugares destinados al culto religioso (Boletín N° 13.889-07).

4.- El que modifica las leyes Nos. 19.968 y 20.066 para incorporar una medida cautelar especial en favor de las víctimas de violencia intrafamiliar y facultar al tribunal, en casos calificados, a controlar su cumplimiento por medio del monitoreo telemático (Boletín N° 9.715-07).

5.- El que reforma el sistema de justicia para enfrentar la situación luego del estado de excepción constitucional de catástrofe por calamidad pública (Boletín Nº 13.752-07).

6.- El que modifica la ley N° 19.799 sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma y otros textos legales que indica (Boletín N° 8.466-07).

7.- El que mejora pensiones del sistema de pensiones solidarias y del sistema de pensiones de capitalización individual, crea nuevos beneficios de pensión para la clase media y las mujeres, crea un subsidio y seguro de dependencia, e introduce modificaciones en los cuerpos legales que indica (Boletín Nº 12.212-13).

8.- El que modifica diversos cuerpos legales con el objeto de mejorar la persecución del narcotráfico y crimen organizado, regular el destino de los bienes incautados en esos delitos y fortalecer las instituciones de rehabilitación y reinserción social (Boletín Nº 13588-07).

9.- El que modifica las sanciones del delito de usurpación y las equipara con las de otros delitos a la propiedad (Boletines Nos 13.657-07 y 14.015-25, refundidos).

10.- El que modifica la ley N° 21.247, otorgando prestaciones excepcionales a los trabajadores dependientes, independientes y del sector público que han hecho uso de una o más licencias médicas preventivas parentales en las condiciones que indica (Boletín Nº 14.260-13).

11.- El que modifica la ley N° 20.659 para perfeccionar y modernizar el registro de empresas y sociedades (Boletín Nº 13.930-03).

Con el tercero hace presente la urgencia, calificándola de ´´suma´´, para el despacho de las siguientes iniciativas:

1.- La que establece medidas para incentivar la protección de los derechos de los consumidores (Boletín Nº 12.409-03).

2.- La que regula la exhibición y ejecución artística en los bienes nacionales de uso público (Boletín Nº 8.335-24).

3.- La que sanciona los daños en los medios de transporte público de pasajeros y en la infraestructura asociada a dicha actividad (Boletín Nº 12.467-15).

4.- La que modifica la Ley General de Educación con el objeto de establecer la obligatoriedad del segundo nivel de transición de Educación Parvularia (Boletín Nº 12.118-04).

5.- La que moderniza la gestión institucional y fortalece la probidad y la transparencia en las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública (Boletín Nº 12.250-25).

6.- Sobre nueva ley de copropiedad inmobiliaria (Boletín Nº 11.540-14).

Con el cuarto hace presente la urgencia, calificándola de ´´simple´´, para el despacho de los siguientes proyectos de ley:

1.- El que establece modificaciones a la legislación sobre expendio, comercialización y producción de bebidas alcohólicas, boletines refundidos Nos 2.973-11, 4.181-11, 4.192-11 y 4.379-11).

2.- El que crea un sistema de garantías de los derechos de la niñez (Boletín Nº 10.315-18).

3.- El que dispone la obligatoriedad de la adopción del régimen de federación deportiva nacional para aquellas entidades que reciben recursos públicos de manera permanente (Boletín Nº 13.869-29).

4.- El que autoriza erigir un monumento, en el Aeródromo Cañal Bajo Carlos Hott Siebert, de la comuna de Osorno, región de Los Lagos, en memoria de Carlos Hott Siebert (Boletín Nº 12.369-24).

-- Se toma conocimiento de las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.

Oficios

De S.E. el Presidente de la República

Con el que solicita el acuerdo del Senado para nombrar como Consejeras del Consejo Nacional de Educación a las señoras Alejandra Cortázar Valdés y Sylvia Eyzaguirre Tafra (Boletín N° S 2.178-05) (con la urgencia del párrafo segundo del número 5) del artículo 53 de la Constitución Política).

-- Pasa a la Comisión de Educación y Cultura.

Cinco de la Honorable Cámara de Diputados

Con el primero, comunica que ha prestado su aprobación al proyecto que aprueba el ´´Acuerdo de Asociación de Economía Digital´´ entre la República de Chile, Nueva Zelanda y la República de Singapur, suscrito el 11 de junio de 2020.´´ (Boletín N° 14.176-10).

-- Pasa a la Comisión de Relaciones Exteriores.

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Con el segundo, informa que ha dado su aprobación, con las enmiendas que señala, al proyecto de ley del Senado, relativo a la utilización de menores en crímenes o delitos (Boletines Nos 11.958-07 y 11.966-07, refundidos) (con urgencia calificada de ´´suma´´).

-- Queda para Tabla.

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Con el siguiente, señala que ha aprobado el proyecto de ley que moderniza los delitos que sancionan la delincuencia organizada y establece técnicas especiales para su investigación (Boletín N° 13.982-25) (con urgencia calificada de ´´suma´´).

-- Pasa a la Comisión de Seguridad Pública.

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Con el cuarto, hace presente que ha aprobado, en los mismos términos en que lo hiciera el Senado, el proyecto de ley que autoriza los procesos electorales de los Cuerpos de Bomberos (Boletín N° 13.956-06).

-- Se toma conocimiento y se manda comunicar a S.E. el Presidente de la República.

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Con el último, informa que ha dado su aprobación a la proposición formulada por la Comisión Mixta constituida para resolver la divergencia suscitada durante la tramitación del proyecto de ley que limita la generación de productos desechables y regula los plásticos (Boletines Nos 11.429-12, 11.809-12, 12.275-12, 12.516-12, 12.561-12, 12.633-12 y 12.641-12, refundidos) (con urgencia calificada de ´´suma´´).

-- Se toma conocimiento y se manda comunicar a S.E. el Presidente de la República.

Ver documento

Del Excmo. Tribunal Constitucional

Remite resolución dictada por esa Magistratura en el proceso sobre control de constitucionalidad respecto del proyecto de ley que faculta al Presidente de la República a reservar el uso prioritario del agua al consumo humano, el saneamiento y el uso doméstico de subsistencia, durante la vigencia de un estado de excepción constitucional de catástrofe por calamidad pública, Boletín N° 13.404-33 (Rol N° 10.762-21).

-- Se toma conocimiento.

Remite resoluciones dictadas en procedimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:

Artículo 33, número 2, de la ley N° 18.838, que crea el Consejo Nacional de Televisión (Rol N° 10.760-21).

Artículo 472, del Código del Trabajo (Roles Nos 10.715-21, 10.727-21).

Artículo 470, inciso primero, del Código del Trabajo (Rol N° 9.856-20,).

Artículo 196 ter, inciso primero, parte final, e inciso segundo, parte primera, de la Ley N° 18.290 (Rol No 10.730-21)

Artículos 1°, inciso segundo, de la Ley Nº 18.216; y 17 B), inciso segundo, de la Ley N° 17.798 (Roles N°s 10.932-21, 10.904-21, 10.942-21).

Artículos 6, letra c), y 26, de la Ley Nº 12.927, de Seguridad del Estado (Rol N° 10.732-21).

Expresión ´´en forma absoluta´´, contenidas en el artículo 9°, inciso segundo, de la Ley N° 21.226, que establece un régimen jurídico de excepción para los procesos judiciales, en las audiencias y actuaciones judiciales, y para los plazos y ejercicio de las acciones que indica (Roles Nos 10.669-21, 10910-21, 10.941-21, 10.917-21).

Artículo 125, numeral 1), tercer párrafo, oración final de la Ley General de Pesca y Acuicultura (Roles Nos 10.749-21, 10.709-21, 10.685-21, 10.693-21, 10.707-21, 10.705-21, 10.694-21, 10.687-21, 10.679-21, 10.677-21, 10.695-21).

Artículo 33, N° 2, de la Ley N° 18.838, que crea el Consejo Nacional de Televisión (Rol N° 10.661-21).

Artículo 318 del Código Penal (Rol N° 10.602-21).

Artículo 19 bis del D.F.L. N° 5, que fija texto refundido, concordado y sistematizado de la Ley General de Cooperativas (´´Ley General de Cooperativas´´) (Rol N° 10.434-21).

Artículo 196 ter, inciso primero, segunda parte, de la ley N° 18.290 (Rol N° 10.861-21).

Artículos 408, N° 5, del Código de Procedimiento Penal; y 93, N°1, del Código Penal (Rol N° 9.488-20).

Artículos 5°, inciso primero, en la frase ´´los documentos que les sirvan de sustento o complemento directo y esencial,´´; 5°, inciso segundo; 10, inciso segundo; y, 11, letras b) y c); de la Ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública (Roles Nos 10.656-21, 10.657-21, 10.658-21).

Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216 (Roles Nos 10.965-21, 10.923-21, 10.947-21, 10.902-21, 10.916-21, 10.915-21, 10.939-21, 10.989-21, 10.968-21, 10.921-21, 10.906-21, 10.956-21, 10.987-21 10.952-21, 10.960-21, 10.919-21, 10.909-21, 10.810-21, 10.816-21, 10.862-21, 10.824-21, 10.853-21, 10.892-21, 10.889-21, 10.896-21, 10.899-21, 10.885-21, 10.883-21, 10.888-21, 10.890-21, 10.344-21, 10.336-21, 10.724-21, 10.752-21, 10.794-21, 10.552-21).

-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

Envía copias de sentencias pronunciadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad referidos a los siguientes preceptos legales:

Artículo 196 ter, inciso primero, parte final y su inciso segundo parte primera de la Ley N° 18.290 (Roles Nos 10.372-21, 10.252-21).

Artículo 470, inciso primero, del Código del Trabajo (Rol N° 9.359-20,).

Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216 (Roles Nos 9.594-20, 10.367-21, 10.320-21, 10.308-21, 10.300-21, 10.384-21, 10.353-21, 10.328-21, 10.377-20, 10.305-20, 10.393-20, 10.364-21, 10.358-21, 10.351-21, 10.341-21, 10. 370-21, 10.324-21, 10.444-21, 10.462-21, 10.441-21, 10.428-21, 10.415-21, 10.412-21, 10.287-21, 10.276-21, 10.258-21, 10.269-21, 10.268-21, 10.290-21, 10.239-21, 10.248-21, 10.190-21, 10.174-21, 10.143-21, 10.058-21).

Artículos 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216; y 17 B), inciso segundo, de la Ley N° 17.798 (Roles Nos 9.827-20,).

-- Se manda archivar los documentos.

Del señor Ministro de Defensa Nacional

Se refiere a solicitud del Honorable Senador señor Latorre relativa al reportaje de Ciper Chile sobre intervención telefónica efectuada por funcionarios del Ejército.

Del señor Ministro de Salud

Atiende Acuerdo adoptado por el Senado por el que se solicita que se mandate a las autoridades competentes para codificar las prestaciones de salud de los terapeutas ocupacionales, psicopedagogos y de otras áreas destinadas a terapias multidisciplinarias de recuperación, tratamiento y rehabilitación de la salud. (Boletín N° S 2.079-12).

Responde las consultas formuladas por los señores Senadores que se indica sobre las materias que se señala:

- De la Honorable Senadora señora Provoste, acerca de la situación que afectó a la paciente que indica en el Hospital Regional de Copiapó y el estado del sumario instruido a raíz de esos hechos.

- Del Honorable Senador señor De Urresti, sobre

la situación del proyecto de construcción del Consultorio Externo de Valdivia.

- De la Honorable Senadora señora Rincón sobre el procedimiento en el cual un alumno de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso habría resultado con quemaduras.

- Del Honorable Senador señor De Urresti, acerca del proceso de regulación del personal del Servicio de Salud de Valdivia.

- Del Honorable Senador señor Castro, en relación con la posibilidad de tomar medidas que permitan el desarrollo de trabajos agrícolas en la ciudad de Talca, a raíz de la pandemia.

Del señor Ministro de Bienes Nacionales

Envía antecedentes referidos a requerimiento de información del Honorable Senador señor Navarro sobre el propietario del terreno ubicado en la población Las Salinas, en la comuna de Talcahuano, así como sobre los terrenos que las Fuerzas Armadas poseen en la Región del Biobío.

De la señora Subsecretaria de Prevención del Delito

Atiende Acuerdo adoptado por el Senado referido a permisos de desplazamiento para dirigentes sociales, territoriales y comunitarios (Boletín N° S 2.161-12).

De la señora Subsecretaria de Desarrollo Regional y Administrativo

Contesta consulta de la Honorable Senadora señora Allende, acerca de la posibilidad de ampliar la aplicación de la Ley Nº21.135, por un año, relativo a la disposición transitoria primera, debido a la existencia de casos que no postularon en su oportunidad, o establecer una excepcionalidad relativa a estos casos.

Del señor Subsecretario de Hacienda

Atiende las siguientes presentaciones del Honorable Senador señor Navarro:

- acerca de los préstamos que ha solicitado el Estado de Chile al Banco Interamericano de Desarrollo en los últimos diez años, indicando el estado de la deuda de aquéllos y el destino de esos recursos.

- sobre la posibilidad de prorrogar hasta el 31 de julio del año en curso, el pago del permiso de circulación.

Del señor Subsecretario de Obras Públicas

Remite antecedentes solicitados por el Honorable Senador señor Quinteros referidos al Plan de Infraestructura y Gestión del Recurso Hídrico para la Región de Los Lagos.

Del señor Subsecretario de Pesca y Acuicultura

Informa al Honorable Senador señor Sandoval sobre los fundamentos y criterios priorizados para la distribución de la cuota anual de captura del recurso erizo en las regiones de Aysén y Los Lagos, durante el año 2021.

Del señor Subsecretario del Patrimonio Cultural

Contesta el requerimiento de información del Honorable Senador señor Navarro respecto al estado en que se encuentran los permisos del proyecto Lota Green, comuna de Lota, así como el plan de conservación y resguardo de los lugares de memoria presentes en el Monumento Histórico Estadio Nacional, comuna de Ñuñoa.

De la Superintendencia de Seguridad Social

Responde consulta realizada por el Honorable Senador señor Quintana acerca del no pago de pensión de invalidez a persona que individualiza.

Del señor Superintendente de Pensiones

Allega antecedentes solicitados por la Honorable Senadora señora Rincón relativos a las razones de las disminuciones sostenidas de la Tasa de Interés de Retiro Programado, indicando la proyección de la institución a su cargo relativa al comportamiento de dicha tasa hacia el futuro.

Del señor Director Ejecutivo de la CONAF

Remite antecedentes pedidos por la Honorable Senadora señora Órdenes, relacionados con la infraestructura presente en áreas administradas por el Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Estado, que hayan sido concesionadas o entregadas con algún título de tenencia a organismos privados.

Del señor Jefe del Departamento de Extranjería y Migración

Contesta dos requerimientos de información del Honorable Senador señor Navarro:

- Uno, sobre los motivos por los cuales se demoran los trámites de entrega de documentos, visas y residencias definitivas para los migrantes; las medidas adoptadas para agilizar la entrega de los documentos; el presupuesto destinado para agilizar los trámites de entrega de documentación a los migrantes, y otros aspectos de la misma materia.

- Otro, referido a los casos en que se multa económicamente a los migrantes y las medidas adoptadas por la institución a su cargo debido a la pandemia por el Covid-19, para seguir el curso de los trámites de la población de migrante en cada región.

De la señora Presidenta del Consejo Nacional de Televisión

Responde consulta de la Honorable Senadora señora Allende sobre si se ajusta a la normativa vigente la presentación de propuestas legislativas, realizada por el Presidente de la República acompañado de pre candidatos presidenciales, el 25 de abril del presente, lo cual tiene una clara intención electoral.

Del señor Secretario Ejecutivo del Consejo Resolutivo de Asignaciones Parlamentarias

Informa precisiones respecto de la correcta interpretación de las restricciones a las asignaciones parlamentarias, en periodos pre-electorales.

-- Quedan a disposición de Sus señorías.

Informes

De la Comisión de Educación y Cultura, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley Nº 19.712, del Deporte, para dar prioridad, en la asignación de recursos del Fondo Nacional para el Fomento del Deporte, a los sectores más vulnerables de la población (Boletín N° 13.546-29).

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De la Comisión de Relaciones Exteriores, recaídos en los siguientes proyectos de acuerdo, en segundo trámite constitucional:

- El que aprueba el ´´Acuerdo entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de la República de Armenia relativo a la Exención del Requisito de Visa para Titulares de Pasaportes Diplomáticos y Oficiales´´, hecho en Ereván, el 27 de abril de 2018 (Boletín Nº 14.142-10).

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- El que aprueba el ´´Acuerdo entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de Antigua y Barbuda sobre Exención del Requisito de Visa para Titulares de Pasaportes Diplomáticos y Oficiales´´, hecho en la ciudad de St. John´s, el 20 de junio de 2016 (Boletín Nº 14.143-10).

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- El que aprueba el ´´Acuerdo entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de la República de Azerbaiyán relativo a la Exención del Requisito de Visa para Titulares de Pasaportes Diplomáticos y de Servicio/Oficiales´´, suscrito en Santiago, Chile, el 13 de septiembre de 2018 (Boletín Nº 14.145-10).

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De la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, recaído en el Oficio de S. E. el Presidente de la República mediante el que solicita el acuerdo del Senado para designar, como Ministra de la Excelentísima Corte Suprema, a la señora María Teresa de Jesús Letelier Ramírez (Boletín N° S 2.173-05) (con la urgencia del párrafo segundo del número 5) del artículo 53 de la Constitución Política).

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De la Comisión de Salud, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, sobre acoso sexual en las atenciones de salud (Boletín Nº 12.527-11).

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De la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización y de la Comisión de Hacienda, recaídos en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, para implementar adecuadamente el proceso de descentralización del país (Boletín Nº 13.823-06) (con urgencia calificada de ´´suma´´).

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De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que crea un permiso laboral para que todo trabajador pueda ser vacunado, en los casos que indica (Boletín Nº 14.259-13).

-- Quedan para Tabla.

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Comunicación

De la Honorable Senadora señora Provoste, por la que informa que retira su firma del proyecto de ley que incentiva la participación de las y los candidatos independientes en las elecciones de diputados y senadores (Boletín N° 14.071-06).

-- Queda pendiente la resolución.