Sesión 90ª extraordinaria, en lunes 6 de enero de 2020.
Legislatura Número 367
C U E N T A
Mensajes
Tres de Su Excelencia el Presidente de la República
Con el primero, inicia un proyecto de ley que protege el empleo y fortalece el seguro de cesantía (Boletín N° 13.175-13) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
-- Pasa a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, y a la de Hacienda, en su caso.
Con el siguiente, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´discusión inmediata´´, para la tramitación de los siguientes proyectos de ley:
1.- El que modifica el Código Sanitario para regular los medicamentos bioequivalentes genéricos y evitar la integración vertical de laboratorios y farmacias (Boletín N° 9.914-11).
2.- El que moderniza la legislación tributaria (Boletín N° 12.043-05).
3.- El que fortalece y moderniza el sistema de inteligencia del Estado (Boletín 12.234-02).
4.- El que establece el ocultamiento de la identidad como tipo penal, circunstancia agravante y caso de flagrancia (Boletín Nº 12.894-07).
5.- El que crea un subsidio para alcanzar un ingreso mínimo garantizado (Boletín N° 13.041-13).
6.- El que modifica el Código Penal para tipificar como delito la alteración de la paz pública mediante la ejecución de actos de violencia y agrava las penas aplicables en las circunstancias que indica (Boletín N° 13.090-25).
7.- El que contempla diversas medias tributarias y financieras destinadas a apoyar a las micro, pequeñas y medianas empresas (Boletín N° 13.116-03).
Con el último, hace presente la urgencia, calificándola de ´´suma´´, para la tramitación del proyecto de ley que protege el empleo y fortalece el seguro de cesantía (Boletín N° 13.175-13).
-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
Tres de la Honorable Cámara de Diputados
Con el primero, informa que ha prestado su aprobación a las enmiendas propuestas por el Senado al proyecto de ley que modifica la ley N° 19.712, del Deporte, y la ley N° 20.019, que Regula las Sociedades Anónimas Deportivas Profesionales, para establecer el deber de contar con un protocolo contra acoso sexual en la actividad deportiva nacional (Boletín N° 11.926-29).
Con el siguiente, comunica que ha aprobado las enmiendas propuestas por el Senado al proyecto de ley sobre información y rendición de cuentas de gastos reservados (Boletín Nº 12.332-05).
-- Se toma conocimiento y se manda archivar los documentos con sus antecedentes.
Con el último, comunica que aprobó, con la excepción que señala, las enmiendas introducidas por el Senado al proyecto de ley que modifica la ley N° 21.131, que establece pago a treinta días, para permitir que los contribuyentes del sector agropecuario emitan guías de despacho en soporte de papel, y adjunta la nómina de los Honorables Diputados que integrarán la Comisión Mixta que debe formarse al efecto (Boletín N° 12.836-03) (con urgencia calificada de "discusión inmediata").
-- Se toma conocimiento, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 del Reglamento de la Corporación, se designa a los integrantes de la Comisión de Economía para integrar la referida Comisión Mixta.
Del Excelentísimo Tribunal Constitucional
Remite sentencias de inaplicabilidad por inconstitucionalidad respecto de los preceptos legales que indica:
Artículo 196 ter, inciso primero, segunda parte, e inciso segundo, parte primera, de la ley N° 18.290 (rol N° 7.430-19).
Artículo 470, inciso primero, del Código del Trabajo (rol Nos 7.368-19, 7.369-19, 7.370-19, y 7.371-19).
- Se manda archivar los documentos.
Envía, a continuación, sentencia de control de oficio de constitucionalidad recaída en el proyecto de ley que modifica diversos cuerpos legales con el objetivo de proteger los humedales urbanos (Boletín N° 11.256-12).
-- Se toma conocimiento y se manda a comunicar a Su Excelencia el Presidente de la República.
Finalmente, adjunta diversas resoluciones recaídas en procesos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad respecto de los preceptos legales que señala:
Artículo 126, inciso segundo, oración final, del Código Sanitario (rol N° 7.831-19).
Artículo 196 ter, inciso primero, segunda parte, de la ley N° 18.290 (rol N° 7.869-19).
Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216 (roles Nos 7.913-19, 8.010-19, 8.016-19, 8.023-19, 8.047-19, 8.072-19, y 8.075-19).
Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216, y artículo 17 B), inciso segundo, de la ley N° 17.798 (roles Nos 7.758-19, 8.008-19, 8.044-19, 8.048-19, 8.051-19, 8.052-19, 8.056-19, 8.064-19, 8.065-19, 8.068-19, 8.069-19, y 8.081-19).
Artículo 196 ter, inciso primero, parte final, de la ley N° 18.290 (rol N° 7.673-19).
Artículo 199 del D.F.L. N° 1, de 2006, del Ministerio de Salud (rol N° 7.829-19).
Artículo 2° del decreto ley N° 3.643, de 1981, y artículo 4° del decreto ley N° 2.067 (roles Nos 7851-19 y 7.879-19).
Artículo 345, inciso segundo, y de la frase ´´La infracción de la prohibición señalada en el inciso segundo constituye práctica desleal grave´´, contenida en el inciso cuarto del mismo artículo, del Código del Trabajo (rol N° 7.654-19).
Artículo 4° de la ley N° 19.886; artículo 6°, inciso cuarto, de la ley N° 21.125, y artículo 495, inciso final, del Código del Trabajo (rol N° 7.778-19).
Artículo 470, inciso primero, del Código del Trabajo (rol N° 7.889-19).
Artículo 495, inciso final, del Código del Trabajo, y artículo 4º, inciso primero, de la ley Nº 19.886 (rol N° 7.753-19).
Artículo 53, inciso tercero, del Código Tributario (rol N° 7.864-19).
Artículos 1°, inciso tercero, y 485 del Código del Trabajo (rol N° 7.892-19).
Artículos 1°, inciso tercero, y 485, del Código del Trabajo (roles Nos 7.759-19 y 7.871-19).
Artículos 23, 34 y 51 del decreto ley 3.500 especialmente sus artículos (7.442-19)
-- Se toma conocimiento y se remiten los antecedentes a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
De la Ilustrísima Corte de Apelaciones de Santiago
Comunica que ha elegido como su Presidente al ministro señor Hernán Crisosto Greisse, e informa la integración de sus salas para el presente año.
- Se toma conocimiento.
Del señor Contralor General de la República
Informa, de manera reservada, a raíz de una consulta realizada por el Honorable Senador señor Araya, sobre la situación previsional de la persona que indica.
Del señor Ministro del Interior y Seguridad Pública
Responde, de manera reservada, un requerimiento del mismo señor Senador sobre las dotaciones de Carabineros de Chile en las regiones de Antofagasta y Metropolitana.
Del señor Ministro de Defensa Nacional
Informa, a solicitud del Honorable Senador señor Bianchi, sobre el pago del bono zona extrema que le corresponde percibir al personal civil de Astilleros y Maestranzas de la Armada en la Región de Magallanes.
Del señor Ministro Secretario General de la Presidencia
Da respuesta a una solicitud del Senado mediante la cual solicita patrocinio para un proyecto de ley presentado por la Honorable Senadora señora Allende.
Del señor Ministro de Agricultura
Aclara, a solicitud del Honorable Senador señor Navarro, la situación de la explotación ilegal de bosque nativo en Chiloé; explica el contenido de la actividad denominada ´´Comunidad preparada frente a los incendios forestales´´, desarrollado con la comunidad de Yumbel, y responde a su solicitud de declarar emergencia agrícola y ganadera el territorio de la isla Santa María.
Responde a un requerimiento del Honorable Senador señor Quinteros acerca de si el programa de bonificación para la recuperación de bosque nativo y fomento forestal considera la explotación de hongo Sphagnum Magallanicum.
Del señor Ministro de Transportes y Telecomunicaciones
Se refiere a una consulta del Honorable Senador señor Navarro sobre las medidas de seguridad para la prevención de accidentes en la ruta 156, también conocida como ´´Ruta de la Madera´´.
Del señor Subsecretario para las Fuerzas Armadas
Informa sobre las licitaciones de adquisición de alimentos y subproductos ovinos que realizan las instituciones castrenses. Este antecedentes fue solicitado por el Honorable Senador señor García.
Del señor Subsecretario de Educación
Atiende una solicitud del Honorable Senador señor Bianchi, quien solicita equiparar la asignación por Programa de Mejoramiento de Gestión que perciben de los funcionarios de la Junta Nacional de Jardines Infantiles de la Región de Magallanes con la que recibe el resto de los funcionarios públicos.
Adjunta antecedentes obre el aumento de las enfermedades de niños y niñas debido a las emisiones contaminantes presente en la comuna del Huasco. Esta información fue solicitada por la Honorable Senadora señora Provoste.
Del señor Superintendente de Electricidad y Combustibles
Adjunta antecedentes solicitados por el Honorable Senador señor De Urresti acerca de la fiscalización efectuada por el Ministerio de Obras Públicas a 108 plantas de producción de agua que tienen puntos de captación externa.
Del señor Director del Servicio Electoral
Adjunta cuadro con los chilenos con domicilio electoral en el extranjero. Esta información fue solicitada por el Honorable Senador señor Navarro.
Del señor Director Ejecutivo de la Corporación Nacional Forestal
Se refiere a una consulta del Honorable Senador señor De Urresti sobre talas irregulares de bosque nativo en las regiones de Los Lagos, Ñuble y del Maule
Del señor Director del Servicio de Salud Araucanía Sur
Contesta una consulta de la Sala del Senado relativa al número de heridos y atenciones de emergencia prestadas como consecuencia directa del último Estado de Emergencia decretado en la Región.
De la señora Directora de Salud de Viña del Mar Quillota
Responde, de manera reservada, a una consulta de la Honorable Senadora señor Allende sobre un tratamiento médico para la persona que señala.
Del señor Director del Metro de Santiago S.A.
Da respuesta a una consulta de la Sala sobre los daños en la red, monto de los mismos y fecha posible de reapertura de las estaciones.
Del señor Secretario Regional Ministerial de Energía de la Región Metropolitana
Informa, a petición del Honorable Senador señor Girardi, sobre el proyecto ´´Desarrollo de un marco conceptual y metodológico para abordar la pobreza energética en Chile´´, impulsado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en asociación con el Ministerio de Energía.
-- Quedan a disposición de Sus Señorías.
Declaraciones de inadmisibilidad
Moción del Honorable Senador señor Navarro, que modifica la Ley Orgánica del Servicio de Impuestos Internos para atribuir al Senado la potestad de ratificar el nombramiento del Director de esa entidad.
-- Se declara inadmisible por corresponder a una materia de la iniciativa exclusiva de Su Excelencia el Presidente de la República, conforme lo dispone el inciso cuarto, número 2°, del artículo 65 de la Constitución Política de la República.
Moción del Honorable Senador señor Navarro, que exime del pago de derechos de aduana a los medicamentos que indica.
-- Se declara inadmisible por corresponder a una materia de ley que debe tener origen en la Cámara de Diputados y es de iniciativa exclusiva de Su Excelencia el Presidente de la República, conforme lo disponen los incisos segundo y cuarto, número 1°, del artículo 65 de la Constitución Política de la República.
Moción del Honorable Senador señor Navarro, que modifica el Código Tributario con la finalidad de facultar al Ministerio Público para que pueda iniciar la acción penal pública en materia de delitos tributarios.
-- Se declara inadmisible por corresponder a una materia de la iniciativa exclusiva de Su Excelencia el Presidente de la República, conforme lo dispone el inciso cuarto, número 2°, del artículo 65 de la Constitución Política de la República.
Comunicaciones
Del Honorable Senador señor Kast, con la que informa acerca de las actividades que realizara durante su viaje a España, en el marco de la Conferencia de Naciones Unidas sobre Cambio Climático, COP 25, los días 9 y 10 de diciembre del año 2019.
Del Honorable Senador señor Ossandón, por la que reseña las actividades que realizara durante su viaje a China, invitado por la Universidad de Tsinghua, entre los días 11 a 20 de diciembre recién pasado.
De la Honorable Senadora señora Órdenes, con la que informa sobre la invitación que le cursara el Ministerio del Medio Ambiente para asistir a la 25ª Conferencia de Naciones Unidas sobre Cambio Climático, COP 25, los días 9 y 10 de diciembre del año 2019.
-- Se toma conocimiento.