Sesión 87ª ordinaria, en miércoles 18 de diciembre de 2019.
Legislatura Número 367
C U E N T A
Mensajes
Tres de Su Excelencia el Presidente de la República
Con el primero, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´discusión inmediata´´, para la tramitación de los siguientes proyectos de ley:
1.- El que contempla diversas medidas tributarias y financieras destinadas a apoyar a las micro, pequeñas y medianas empresas (Boletín No 13.116-03).
2.- El que autoriza la intermediación de medicamentos por parte de Cenabast a almacenes farmacéuticos y farmacias privadas (Boletín N° 13.027-11).
Con el segundo, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´suma´´, para la tramitación de las siguientes iniciativas:
1.- Proyecto de reforma constitucional que regula la dieta parlamentaria y otras remuneraciones (Boletines Nos 9.304-07, 11.124-07, 11.840-07, 12.319-07 y 13.013-07, refundidos).
2.- La que modifica la ley N° 19.712, Ley del Deporte, y la ley N° 20.019, que regula las Sociedades Anónimas Deportivas Profesionales, para establecer el deber de contar con un protocolo contra el acoso sexual en la actividad deportiva nacional (Boletín N° 11.926-29).
3.- La que modifica el Código Sanitario para regular los medicamentos bioequivalentes genéricos y evitar la integración vertical de laboratorios y farmacias (Boletín N° 9.914-11).
4.- La que perfecciona los procedimientos penales en materia de extradición (Boletín 12.664-07).
5.- La que crea el Seguro de Salud Clase Media a través de una cobertura financiera especial en la modalidad de atención de libre elección de FONASA (Boletín N° 12.662-11).
6.- Sobre modernización laboral para la conciliación, familia e inclusión (Boletín N° 12.618-13).
7.- La que establece medidas para incentivar la protección de los derechos de los consumidores (Boletín N° 12.409-03).
8.- La que crea el Consejo Nacional y los Consejos de Pueblos Indígenas (Boletín N° 10.526-06).
9.- La que crea un subsidio para alcanzar un ingreso mínimo garantizado (Boletín N° 13.041-13).
10.- La que complementa normas para la segunda votación de gobernadores regionales (Boletín N° 12.991-06).
11.- La que modifica la Ley General de Educación con el objeto de establecer la obligatoriedad del segundo nivel de transición de educación parvularia (Boletín N° 12.118-04).
12.- La que establece la Ley Nacional del Cáncer (Boletín 12.292-11).
13.- La que modifica la ley N° 20.418, que fija normas sobre información, orientación y prestaciones en materia de regulación de la fertilidad (Boletín N° 12.734-04).
14.- La que fortalece el control de identidad por parte de las Policías, así como los mecanismos de control y reclamo ante un ejercicio abusivo o discriminatorio del mismo (Boletín N° 12.506-25).
15.- Proyecto de reforma constitucional para limitar la reelección de las autoridades que indica (Boletines Nos 4.115-07, 4.499-07, 8.221-07, 7.888-07, 4.701-07 y 4.891-07, refundidos).
16.- Sobre información y rendición de cuentas de gastos reservados (Boletín N° 12.332-05).
17.- La que modifica diversos cuerpos normativos en materia de integración social y urbana (Boletín 12.288-14).
18.- La que modifica el Código Procesal Penal con el objeto de permitir la utilización de técnicas especiales de investigación en la persecución de conductas que la ley califica como terroristas (Boletín N° 12.589-07).
19.- La que establece normas especiales para la entrega voluntaria de armas de fuego a la autoridad, fija obligaciones a ésta, determina un plazo para la reinscripción de dichas armas y declara una amnistía (Boletín 12.229-02).
20.- La que establece el Estatuto Chileno Antártico (Boletín N° 9.256-27).
21.- La que modifica la ley N° 17.798, sobre control de armas, con el objeto de fortalecer su institucionalidad (Boletines Nos 5.254-02, 5.401-02, 5.456-02, 9.035-02, 9.053-25, 9.073-25, 9.079-25, 9.577-25 y 9.993-25, refundidos).
22.- La que crea el Servicio de Protección a la Niñez y modifica normas legales que indica (Boletín Nº 12.027-07).
23.- Sobre migración y extranjería (Boletín N° 8.970-06).
24.- La que implementa la Convención sobre la Prohibición del Desarrollo, la Producción, el Almacenamiento y el Empleo de Armas Químicas y sobre su Destrucción y la Convención sobre la Prohibición del Desarrollo, la Producción y el Almacenamiento de Armas Bacteriológicas (Biológicas) y Toxínicas y sobre su Destrucción (Boletín N° 11.919-02).
25.- La que fortalece la integridad pública (Boletín N° 11.883-06).
26.- La que modifica la ley N° 19.039, de Propiedad Industrial, la ley N° 20.254, que Establece el Instituto Nacional de Propiedad Industrial y el Código Procesal Penal (Boletín 12.135-03).
27.- La que implementa un Sistema Táctico de Operación Policial (Boletín N° 11.705-25).
28.- La que crea el Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil e introduce modificaciones a la ley N° 20.084, sobre responsabilidad penal de adolescentes, y a otras normas que indica (Boletín N° 11.174-07).
29.- La que modifica el Código Penal en materia de tipificación del femicidio y de otros delitos contra las mujeres (Boletín N° 11.970-34).
30.- La que establece el Sistema de Clase Media Protegida (Boletín N° 12.661-31).
31.- La que propicia la especialización preferente de las Fuerzas de Orden y Seguridad Públicas mediante modificaciones a las leyes orgánicas que indica y a la normativa procesal penal (Boletín N° 12.699-07).
32.- La que regula la sustitución de penas privativas de libertad por razones humanitarias para las personas que indica (Boletín N° 12.345-07).
33.- La que perfecciona los textos legales que indica, para promover la inversión (Boletín N° 11.747-03).
34.- La que regula la portabilidad financiera (Boletín N° 12.909-03).
35.- La que especifica y refuerza las penas principales y accesorias, y modifica las penas de inhabilitación contempladas en los incisos segundo y final del artículo 372 del Código Penal (Boletín N° 12.208-07).
Con el tercero, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´simple´´, para la tramitación de los siguientes proyectos de ley:
1.- El que establece normas sobre composición, etiquetado y comercialización de los fertilizantes (Boletín N° 12.233-01).
2.- El que determina conductas terroristas y su penalidad y modifica los Códigos Penal y Procesal Penal (Boletines Nos.9.692-07 y 9.669-07, refundidos).
3.- El que adecua los cuerpos legales que indica, en el sentido de suprimir el impedimento de segundas nupcias (Boletines N°s 11.126-07 y 11.522-07, refundidos).
-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
De S.E. el Presidente de la República
Solicita el acuerdo del Senado para prorrogar, desde el 1 de enero de 2020 hasta el 31 de diciembre de 2020, la permanencia de tropas y medios nacionales en Bosnia y Herzegovina (Boletín Nº S 2.097-05) (con la urgencia establecida en el párrafo segundo del número 5) del artículo 53 de la Constitución Política de la República).
-- Pasa a las Comisiones de Relaciones Exteriores y Defensa Nacional, unidas.
Tres de la Honorable Cámara de Diputados
Con el primero, informa que ha aprobado el proyecto de ley que modifica la ley N° 18.892, General de Pesca y Acuicultura, con el objeto de exigir la remoción de sedimentos a los titulares de concesiones de acuicultura para el cultivo de especies exóticas (Boletín N° 12.050-21).
-- Pasa a la Comisión de Intereses Marítimos, Pesca y Acuicultura.
Con el segundo, comunica que ha prestado su aprobación al proyecto de ley que contempla diversas medidas tributarias y financieras destinadas a apoyar a las micro, pequeñas y medianas empresas (Boletín N° 13.116-03) (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).
-- Pasa a la Comisión de Economía, y a la de Hacienda, en su caso.
Con el tercero, señala que ha dado su aprobación al proyecto de ley que otorga reajuste de remuneraciones a los trabajadores del Sector Público, concede aguinaldos que señala, concede otros beneficios que indica, y modifica diversos cuerpos legales (Boletín N° 13.114-05).
-- Se toma conocimiento y se manda archivar los antecedentes.
Del Excelentísimo Tribunal Constitucional
Adjunta copia de las sentencias pronunciadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad referidos a las siguientes disposiciones:
Artículo 170, letras m y n, y artículo 199, del Decreto con Fuerza de Ley N° 1, del Ministerio de Salud, de 2006 (Rol N° 7.437-19).
Artículo 199 del Decreto con Fuerza de Ley N° 1, de 2006, del Ministerio de Salud (Rol N° 6.468-19).
-- Se manda archivar los documentos.
Adjunta diversas resoluciones dictadas en procedimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad relativos a las siguientes normas:
Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216 (Roles Nos 7.841-19 y 7.957-19).
Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216, y artículo 17 B), inciso segundo, de la ley N° 17.798 (Roles Nos 7.932-19, 7.949-19 y 7.978-19).
Artículo 495, inciso final, del Código del Trabajo, y artículo 4º, inciso primero, de la ley Nº 19.886 (Rol N° 7.785-19).
-- Se toma conocimiento y se remiten los antecedentes a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Del señor Ministro de Salud
Informa, a solicitud de la Sala del Senado, el número de heridos y las atenciones de urgencia atendidos en establecimientos de salud estatales agregado a nivel nacional.
Del señor Ministro de Energía
Remite, por petición del Honorable Senador señor De Urresti, antecedentes sobre el contenido y el cronograma de ejecución del programa ´´Ruta de la luz´´ para subsanar la vulnerabilidad energética de la Región de Los Ríos.
Del señor Subsecretario de Hacienda
Responde una consulta de la Honorable Senadora señora Allende sobre el reglamento de la ley N° 20.998.
Del señor Subsecretario de Justicia
Adjunta, de forma reservada, información solicitada por la Honorable Senadora señora Órdenes sobre los usuarios de la residencia de vida familiar de Coyhaique.
Del señor Subsecretario de Educación
Contesta consulta del Honorable Senador señor Navarro respecto de los establecimientos educacionales de la Región del Biobío que recibe alimentación de la JUNAEB cocinada en ollas de aluminio o con utensilios de metal.
De la señora Subsecretaria (S) de Desarrollo Regional y Administrativo
Adjunta información sobre una consulta del Honorable Senador señor De Urresti acerca del estado actual del proyecto de casetas sanitarias y extensión de red de alcantarillado del sistema de agua potable rural de Riñinahue, en la comuna de Lago Ranco
Del señor Superintendente de Servicios Sanitarios
Responde a una inquietud del Honorable Senador señor Navarro sobre los recientes cortes de agua potable en las comunas de Chiguayante y Los Ángeles.
Del señor Superintendente (S) de Servicios Sanitarios
Se refiere a una inquietud del Honorable Senador señor De Urresti acerca de las fiscalizaciones realizadas al sistema de agua potable de Villa La Pradera.
Del señor Subdirector de Partidos Políticos del Servicio Electoral
Responde una inquietud del Honorable Senador señor Navarro respecto de los partidos políticos que tengan o hayan tenido acciones de la empresa constructora OAS.
Del señor Jefe de División de Fiscalización de la Subsecretaría de Telecomunicaciones
Contesta una consulta del Honorable Senador señor Navarro acerca de las compañías de telecomunicaciones que exigen a sus clientes personas naturales registrar sus huellas digitales para firmar contratos.
Del señor Director del Servicio de Salud de Iquique
Informa el número de heridos y las atenciones de urgencia atendidos en establecimientos de salud estatales de esa región. Esta información fue solicitada por la Sala del Senado.
-- Quedan a disposición de Sus Señorías.
Informe
De la Comisión de Agricultura, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que establece normas sobre composición, etiquetado y comercialización de los fertilizantes (Boletín N° 12.233-01) (con urgencia calificada de ´´simple´´).
-- Queda para tabla.
Mociones
De los Honorables Senadores señora Rincón y señores Harboe, Kast y Quintana, con la que inician un proyecto de acuerdo que modifica el Reglamento del Senado para crear la Comisión permanente de Niñez y Adolescencia (Boletín Nº S 2.099-09).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
De los Honorables Senadores señores Quintana, Castro, De Urrest, Quinteros y Sandoval, con la que inician un proyecto de acuerdo que modifica el Reglamento del Senado para incorporar como derecho, en las condiciones que indica, el Aguinaldo de Navidad (Boletín Nº S 2.100-09).
-- Si le parece a la Sala, se aprueba la moción, eximiéndola del trámite de Comisión.
Proyecto de acuerdo
De los Honorables Senadores señor Chahuán, señoras Aravena, Ebensperger, Goic, Órdenes, Rincón y Van Rysselberghe, y señores Bianchi, Castro, Durana, Elizalde, Galilea, García, García Huidobro, Guillier, Insulza, Pérez, Prohens, Pugh, Quintana, Quinteros y Sandoval, por el que se solicita a S. E. el Presidente de la República que, si lo tiene a bien, promueva, a través de los Ministerios de Salud, Deporte, Desarrollo Social, Educación y sus servicios dependientes, la realización de una corrida nacional familiar con el objeto de promover la concientización acerca de la necesidad de aumentar la donación de órganos en nuestro país, y en homenaje a la joven Valentina Maureira, quien hizo patente el profundo drama que viven miles de chilenos a la espera de convertirse en receptores de órganos que salvarán sus vidas (Boletín N° S 2.098-12).
-- Queda para ser votado en su oportunidad.
Permisos constitucionales
Del Honorable Senador señor Quinteros, para ausentarse del país a contar del día 02 de enero de 2020.
-- Si le parece a la Sala, se accede a lo solicitado.
Del Honorable Senador señor Pugh, para ausentarse del país a contar del día 27 del presente mes.
-- Si le parece a la Sala, se accede a lo solicitado.
Del Honorable Senador señor Insulza, para ausentarse del país a contar del día 20 del mes en curso.
-- Si le parece a la Sala, se accede a lo solicitado.
O O O
En este momento han llegado a la mesa los siguientes documentos:
Mensaje
De Su Excelencia el Presidente de la República mediante el cual retira la urgencia del proyecto de reforma constitucional que regula estado de alerta para prevenir daños a infraestructura crítica (Boletín N° 13.086-07).
-- Se tiene presente el retiro de la urgencia y se manda agregar el documento a sus antecedentes.
Informes
Informe de la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley N°18.290, de Tránsito, para delimitar la infracción que consiste en circular un vehículo sin dispositivo electrónico de pago de peajes o tarifas (Boletín N° 12.942-15).
Informe de la Comisión de Hacienda recaído en el Oficio de S.E. el Presidente de la República por el que solicita el acuerdo del Senado para designar como Consejera del Banco Central para un nuevo período a la señora Rosanna Costa Costa (Boletín N° S 2.096-05) (con la urgencia establecida en el párrafo segundo del número 5) del artículo 53 de la Carta Fundamental).
Segundo informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento e informe de la Comisión de Hacienda recaído en el proyecto de ley que Crea el Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil e introduce modificaciones a la ley N° 20.084, sobre responsabilidad penal de adolescentes, y a otras normas que indica (Boletín N° 11.174-07) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
Quedan para Tabla.
O O O
En este momento ha llegado a la Sala el oficio de la Honorable Cámara de Diputados
Con el que informa que ha dado su aprobación al proyecto de reforma constitucional que modifica el Capítulo XV de la Constitución Política de la República (Boletines Nos 7.769-07, 7.792-07, 10.014-07, 10.193-07, 11.173-07, 12.630-07 y 13.024-07, refundidos) (con urgencia de ´´discusión inmediata´´).
- De conformidad con el acuerdo de Comités adoptado el 17 de diciembre en curso, pasó a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.