Sesión 65ª ordinaria, en martes 5 de noviembre de 2019.
Legislatura Número 367
C U E N T A
Mensajes
Seis de Su Excelencia el Presidente de la República
Con los dos primeros, hace presente la urgencia, calificándola de ´´discusión inmediata´´, para la tramitación de los siguientes proyectos de ley:
1. El que rebaja la rentabilidad de las empresas de distribución y perfecciona el proceso tarifario de distribución eléctrica (Boletines Nos 12.471-08 y 12.567-08, refundidos), y
2. El que modifica disposiciones sobre subsidio nacional al transporte público remunerado de pasajeros (Boletín N° 12.097-15).
Con los dos siguientes, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´suma´´, para la tramitación de los siguientes proyectos de ley:
1. El que crea el Seguro de Salud Clase Media a través de una cobertura financiera especial en la modalidad de atención de libre elección de FONASA (Boletín N° 12.662-11).
2. El que crea el beneficio social de educación en el nivel de sala cuna, financiado por un fondo solidario (Boletín N° 12.026-13, 11.655-13 y 11.671-13, refundidos).
3. El que crea el Consejo Nacional y los Consejos de Pueblos Indígenas (Boletín N° 10.526-06).
4. El que establece medidas para incentivar la protección de los derechos de los consumidores (Boletín N° 12.409-03).
5. El que perfecciona los procedimientos penales en materia de extradición (Boletín 12.664-07).
6. El de modernización laboral para la conciliación, familia e inclusión (Boletín N° 12.618-13).
7. La que modifica el Código Penal para establecer un tipo especial de lesiones contra profesionales que presten servicios en establecimientos educacionales y funcionarios de servicios de salud (Boletín N° 12.064-07).
Con el quinto, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´simple´´, para la tramitación de las siguientes iniciativas:
1. La que adecua el Código del Trabajo en materia de documentos electrónicos laborales (Boletín N° 12.826-13).
2. La que modifica la ley N° 20.370, General de Educación, para incorporar, como uno de los objetivos de la enseñanza básica y media, la educación digital (Boletín N° 12.128-19).
3. La que modifica el Código del Trabajo en materia de trabajo a distancia (Boletín 12.008-13).
4. Sobre reforma integral al sistema de adopción en Chile (Boletín N° 9.119-18).
5. La que modifica la ley N° 20.423, del Sistema Institucional para el Desarrollo del Turismo (Boletín N° 9.170-23).
6. La que establece normas sobre delitos informáticos, deroga la ley N° 19.223 y modifica otros cuerpos legales con el objeto de adecuarlos al convenio de Budapest (Boletín N° 12.192-25).
7. La que modifica la ley N° 20.370, que Establece ley General de Educación, para incorporar la prevención del bullying o acoso virtual escolar y aumentar la sanción a las infracciones que atentan contra derechos y deberes que indica (Boletines Nos 11.784-04, 11.803-04 y 12.022-04, refundidos).
8. La que modifica la ley N° 18.290, de Tránsito, en lo tocante a la infracción consistente en estacionar en un espacio destinado a vehículos para personas con discapacidad, sin derecho a ello (Boletín Nº 12.071-15).
9. La que regula las aplicaciones de transporte remunerado de pasajeros y los servicios que a través de ellas se presten (Boletín N° 11.934-15).
10. La que modifica el decreto con fuerza de ley N° 30, de 2004, del Ministerio de Hacienda, sobre Ordenanza de Aduanas, en materia de sanciones al delito de contrabando (Boletín N° 12.215-05).
11. La que establece un Sistema de Garantías de los Derechos de la Niñez (Boletín N° 10.315-18).
12. La que establece el Sistema Nacional de Emergencia y Protección Civil y crea la Agencia Nacional de Protección Civil (Boletín N° 7.550-06).
13. La que modifica la ley N° 19.968, que crea los Tribunales de Familia, estableciendo normas especiales para la representación en juicio de adultos mayores (Boletín N° 7.507-18).
14. La que modifica el artículo 1.182 del Código Civil declarando incapaz para suceder al difunto a quien ejerce violencia con el adulto mayor (Boletín Nº 8.528-32).
15. La que prorroga la vigencia de la ley N° 20.867 (Boletín N° 12.743-15).
Con el último, retira la urgencia hecha presente a los siguientes asuntos:
1. Proyecto de ley que crea un sistema de tratamiento automatizado de infracciones de Tránsito y modifica las leyes N°s 18.287 y 18.290 (Boletín N° 9.252-15).
2. Proyecto de ley que modifica el Sistema Privado de Salud, incorporando un plan garantizado (Boletín N° 8.105-11).
3. Proyecto de acuerdo que Aprueba el ´´Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico´´ entre Australia, Brunéi Darussalam, Canadá, los Estados Unidos Mexicanos, Japón, Malasia, Nueva Zelanda, la República de Chile, la República del Perú, la República de Singapur y la República Socialista de Vietnam, y las cartas intercambiadas en el contexto del mismo, todos suscritos en Santiago, Chile, el 8 de marzo de 2018 (Boletín N° 12.195-10).
-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
De la Honorable Cámara de Diputados
Informa que ha aprobado, en los mismos términos en que lo hiciera el Senado, el proyecto de ley que crea un mecanismo transitorio de estabilización de precios de la energía eléctrica para clientes sujetos a regulación de tarifas (Boletín N° 13.017-08).
-- Se toma conocimiento y se mandó comunicar al S.E. el Presidente de la República.
Comunica que ha prestado su aprobación al proyecto de ley que crea el Seguro de Salud Clase Media a través de una cobertura financiera especial en la modalidad de atención de libre elección de FONASA (Boletín N° 12.662-11) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
-- Pasa a la Comisión de Salud y a la de Hacienda, en su caso.
Del Excelentísimo Tribunal Constitucional
Remite copias de las sentencias pronunciadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad respecto de las siguientes disposiciones:
- Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216 (Roles Nos 6.859-19; 6.909-19; 6.924-19; y 6.936-19).
- Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216 y artículo 17 B, inciso segundo, de la ley N° 17.798 (Rol N° 6.846-19).
- Artículo 2°, letra f), de la ley N° 19.496 (Roles Nos 6.339-19 y 6.370-19).
-- Se manda archivar los documentos.
Adjunta diversas resoluciones dictadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:
- Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216 (Roles Nos 7.534-19; 7.617-19; 7.623-19; 7.642-19; 7.646-19; 7.650-19 y 7.684-19).
- Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216 y artículo 17 B, inciso segundo, de la ley N° 17.798 (Roles Nos 7.616-19; 7.633-19; 7.656-19; 7.672-19; 7.676-19 y 7.678-19).
- Artículo 126, inciso segundo, oración final, del Código Sanitario (Rol N° 7.5426-19).
- Artículo 4° del Decreto Ley N° 2.067, y artículo 2° del Decreto Ley N° 3.643, que lo modificó (Rol N° 7.522-19).
- Artículos 21, incisos primero y tercero, 31, inciso primero, y 33 N° 1, letra g), de la Ley de Impuesto a la Renta (Rol N° 7.452-19).
- Artículos 495, inciso final, y 294 bis, ambos del Código del Trabajo, y artículo 4°, inciso primero, segunda frase, de la ley N° 19.886 (Rol N° 7.516-19).
Anexa resolución dictada en el requerimiento de inconstitucionalidad referido al artículo 126, inciso segundo, oración final, del Código Sanitario (Rol No 6.597-19).
-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Del señor Contralor General de la República
Se refiere, a solicitud del Honorable Senador señor Bianchi, a los procesos disciplinarios seguidos en el Hospital Clínico de Magallanes, iniciados a causa de la muerte de dos lactantes.
Del señor Ministro de Salud
Da respuesta a preocupaciones del Honorable Senador señor De Urresti sobre los siguientes asuntos:
- Derrame de petróleo en la planta de tratamiento de agua potable de la empresa Essal en la comuna de Osorno.
- Vertimiento ilegal de hidrocarburos en el tranque del sector La Flor, comuna de La Unión.
- Estudios de contaminación por productos farmacéuticos en ríos y lagos del país.
De la señora Ministra de Transportes y Telecomunicaciones
Remite presupuesto de la Comisión Nacional de Seguridad de Tránsito, según lo solicitado por el Honorable Senador señor Navarro.
Del señor Ministro de Obras Públicas
Responde consultas del Honorable Senador señor De Urresti respecto de las siguientes materias:
- Sobre el camino Pullinque-Pullinque Alto, en la comuna de Panguipulli.
- Obras portuarias proyectadas para la Región de Los Ríos.
- Posibilidad de priorizar el proyecto de sondaje del servicio del comité de agua potable de rural Lago Verde.
Contesta consulta del Honorable Senador señor Navarro acerca de obras de limpieza en los colectores de aguas lluvia en las provincias de Concepción, Arauco y Los Ángeles.
Atiende requerimiento del Honorable Senador señor Chahuán respecto de la declaración de interés público el proyecto de tren rápido Valparaíso-Santiago.
Remite antecedentes, solicitados por la Honorable Senadora señora Allende, referidos a proyectos que se realizarán en la comuna de Puyehue.
Del señor Subsecretario de Hacienda
Informa, a solicitud del Honorable Senador señor Latorre, sobre las razones por las cuales el Banco del Estado finalizó su programa de fomento al cine chileno.
Del señor Superintendente del Medio Ambiente
Adjunta, por petición del Honorable señor Girardi, lista de actas de fiscalización llevadas a cabo durante este año en la División Ventanas, de Codelco.
De la señora Seremi de Vivienda y Urbanismo de Aysén
Anexa datos sobre déficit habitacional de la Región de Aysén, según lo pedido por el Honorable Senador señor Sandoval.
De la señora Presidenta del Consejo Nacional de Televisión
Envía información, solicitada por el Honorable Senador señor Sandoval, relativa a los sistemas de recepción de señal de televisión satelital abierta en la Región de Aysén.
-- Quedan a disposición de Sus Señorías.
Informe
De la Comisión de Educación y Cultura, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que modifica las normas de admisión escolar para garantizar la libertad de enseñanza, vinculación de apoderados con los proyectos educativos, y entregar prioridad en la admisión a estudiantes bajo cuidado alternativo del Servicio Nacional de Menores y aquellos con necesidades educativas especiales permanentes (Boletín N° 12.486-04).
-- Queda para Tabla.
Mociones
De los Honorables Senadores señoras Órdenes y Provoste, y señores Girardi, Latorre y Letelier, con la que inician un proyecto de reforma constitucional que establece normas para convocar a un plebiscito constituyente y fija época para realizar el primero de ellos (Boletín Nº 13.022-07).
De los Honorables Senadores señor Elizalde, señora Allende, y señores De Urresti, Letelier y Montes, con la que inician un proyecto de reforma constitucional que regula la convocatoria a una asamblea constituyente (Boletín Nº 13.023-07).
De los Honorables Senadores señor Kast, señora Ebensperger, y señor Allamand, con la que inician un proyecto de ley que aumenta las penas aplicables al expendio de bebidas alcohólicas a menores (Boletín N° 13031-07).
-- Pasan a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Permiso constitucional
Del Honorable Senador señor Ossandón, para ausentarse del país a contar del día 21 de noviembre del presente año.
-- Si le parece a la Sala, se accede a lo solicitado.
O O O
En este momento ha llegado a la Mesa el siguiente Oficio
De la Honorable Cámara de Diputados
Con el que comunica que ha aprobado la proposición formulada por la Comisión Mixta constituida para resolver las divergencias suscitadas durante la tramitación del proyecto de ley que modifica el Párrafo 5° de las Disposiciones Transitorias de la ley N° 21.091, sobre Educación Superior, y otras normas legales (Boletín N° 12.385-04).
-- Queda para Tabla.
O O O
En este momento han llegado a la Mesa los siguientes documentos:
Moción
De los Honorables Senadores señores Quintana, Harboe, De Urresti, Girardi y Huenchumilla, con la que inician un proyecto de reforma constitucional que permite al Presidente de la República y al Congreso Pleno convocar a plebiscitos generales vinculantes (Boletín N° 13.032-07).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Informe
De la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento recaído en el proyecto de reforma constitucional, en segundo trámite constitucional, para limitar la reelección de las autoridades que indica (Boletines Nos 4.115-07, 4.499-07, 8.221-07, 7.888-07, 4.701-07 y 4.891-07, refundidos) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
-- Queda para Tabla.