Sesión 31ª ordinaria, en martes 9 de julio de 2019.
Legislatura Número 367
C U E N T A
Mensajes
Trece de Su Excelencia el Presidente de la República
Con el primero, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´discusión inmediata´´, para la tramitación del proyecto de ley perfecciona los textos legales que indica, para promover la inversión (Boletín N° 11.747-03).
Con el segundo hace presente la urgencia, calificándola de ´´suma´´, para el despacho del proyecto de ley que establece la prohibición gradual de funcionamiento de las máquinas de juego que señala (Boletines N°s 10.811-06; 9.068-06; 11.892-07; 12.028-06; 12.029-06; 12.030-06; 12.119-06; 12.179-06, y 12.194-06).
Con los tercero y cuarto, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´suma´´, para la tramitación de los siguientes proyectos de ley:
1.- Sobre migración y extranjería (Boletín N° 8.970-06).
2.- El que modifica la ley N° 20.009, que limita la responsabilidad de los usuarios de tarjetas de crédito por operaciones realizadas con tarjetas extraviadas, hurtadas o robadas, en lo relativo a la responsabilidad del usuario y del emisor en casos de uso fraudulento de estos medios de pago (Boletín Nº 11.078-03).
Con el quinto, hace presente la urgencia, calificándola de ´´simple´´, para la tramitación del proyecto de ley que regula la sustitución de penas privativas de libertad por razones humanitarias para las personas que indica (Boletín N° 12.345-07).
Con los cinco siguientes, retira y hace presente la urgencia, calificándola de ´´simple´´, para la tramitación de las siguientes iniciativas:
1.- La que crea los Tribunales de Familia, estableciendo normas especiales para la representación en juicio de adultos mayores (Boletín N° 7.507-18).
2.- La que establece el Sistema Nacional de Emergencia y Protección Civil y crea la Agencia Nacional de Protección Civil (Boletín N° 7.550-06).
3.- La que modifica el artículo 1.182 del Código Civil declarando incapaz para suceder al difunto a quien ejerce violencia con el adulto mayor (Boletín Nº 8.528-32).
4.- La que modifica la ley N° 17.798, sobre control de armas, con el objeto de fortalecer su institucionalidad (Boletines N°s 5.254-02, 5.401-02, 5.456-02, 9.035-02, 9.053-25, 9.073-25, 9.079-25, 9.577-25 y 9.993-25, refundidos).
5.- La que establece un Sistema de Garantías de los Derechos de la Niñez (Boletín N° 10.315-18).
Con el undécimo, retira y hace presente la urgencia del párrafo segundo del número 5° del artículo 53 de la Constitución Política para el despacho del Oficio N° 834, mediante el que solicita el acuerdo del Senado para nombrar como Ministro del Segundo Tribunal Ambiental a don Cristián Delpiano Lira (Boletín N° S 2.072-05).
Con los dos últimos, retira la urgencia para la tramitación de los siguientes proyectos de ley:
1.- Sobre el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia (Boletín N° 11.077-07).
2.- El que establece medidas para impulsar la productividad y el emprendimiento (Boletín N° 12.025-03).
-- Se tienen presente las calificaciones y los retiros, y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
Cuatro de la Honorable Cámara de Diputados
Con el primero, informa que tomó conocimiento que el Senado desechó las enmiendas propuestas por esa Corporación al proyecto de ley que limita la responsabilidad de los usuarios de tarjetas de crédito por operaciones realizadas con tarjetas extraviadas, hurtadas o robadas, en lo relativo a la responsabilidad del usuario y del emisor en casos de uso fraudulento de estos medios de pago, y comunica la nómina de Diputados que concurrirán a la formación de la Comisión Mixta que establece el artículo 71 de la Constitución Política (Boletín Nº 11.078-03) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
-- Se toma conocimiento y se manda agregar el documento a sus antecedentes.
Con el segundo, señala que ha aprobado el proyecto de ley que establece el Día Nacional de la Protección y Fomento de la Lactancia Materna (Boletín N° 11.974-24).
-- Pasa a la Comisión de Salud.
Con el siguiente, comunica que ha aprobado el proyecto de ley que establece el 23 de febrero de cada año como el Día Nacional del Rotario (Boletín N° 11.759-24).
-- Pasa a la Comisión de Educación y Cultura.
Con el último, comunica que ha dado su aprobación al proyecto de ley que modifica el Código Penal en materia de tipificación del delito de violación (Boletín N° 11.714-07).
-- Pasa a la Comisión Especial encargada de conocer iniciativas y tramitar proyectos de ley relacionados con la mujer y la igualdad de género.
Del Excelentísimo Tribunal Constitucional
Expide copia de la sentencia definitiva pronunciada en el control de constitucionalidad efectuado respecto del proyecto de ley que modifica el tratamiento de las penas de los delitos de robo y receptación de vehículos motorizados o de los bienes que se encuentran al interior de éstos (Boletín N° 11.818-25).
-- Se manda archivar el documento.
Pone en conocimiento del Senado la resolución que regula la audiencia que indica en el proceso de oficio sobre la inconstitucionalidad del artículo 126, inciso segundo, parte final, del Código Sanitario.
-- Se toma conocimiento.
Remite copia de las sentencias definitivas pronunciadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad presentados respecto de las siguientes disposiciones:
- Artículo 1° de la ley N° 18.216.
- Artículo 17 B), inciso segundo, de la ley Nº 17.798.
-- Se manda archivar los documentos.
Adjunta resoluciones dictadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:
- Artículos 1° y 485 del Código del Trabajo.
- Artículo 199, del Decreto con Fuerza de Ley N° 1, de 2006, del Ministerio de Salud.
- Artículo 1° de la ley N° 18.216.
- Artículo 17 B), inciso segundo, de la ley Nº 17.798.
-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Del señor Ministro del Interior y Seguridad Pública
Responde al proyecto de acuerdo del Senado mediante el cual se solicita a S.E. el Presidente de la República que disponga la implementación de herramientas para el control in situ de la conducción bajo la influencia de estupefacientes o psicotrópicos (Boletín N° S 2.027-12).
Del señor Ministro de Defensa de Nacional
Envía antecedentes sobre sumarios sanitarios realizados a causa del varamiento de carbón en la playa de Las Ventanas, comuna de Puchuncaví; información solicitada por el Honorable Senador señor Latorre.
Del señor Ministro de Salud
Se refiere a las siguientes consultas del Honorable Senador señor De Urresti:
- Sobre el problema sanitario que aqueja a los vecinos de la Villa Los Castaño, en la comuna de Máfil.
- Relativa a la eventual contaminación de las aguas del Río Bueno.
- Acerca del estado de la solicitud efectuada por la Municipalidad de Paillaco sobre los proyectos de agua potable rural que se gestionan en esa comuna.
Responde a una solicitud de la Honorable Senadora señora Provoste relativa a los pobladores del barrio de emergencia Los Loros, comuna de Tierra Amarilla.
Atiende inquietud del Honorable Senador señor Araya relativa a la posibilidad de enviar un proyecto de ley que incluya a los funcionarios de la atención primaria de salud municipal en el beneficio de asignación de zona.
Del señor Ministro de Minería
Allega antecedentes pedidos por la Honorable Senadora señora Provoste sobre un eventual derramamiento de cloruro ferroso al mar en la comuna de Caldera desde una instalación de la Minera Candelaria.
Del señor Ministro de Energía
Se refiere a una consulta del Honorable Senador señor Guillier relativa al plan de descarbonización para nuestro país.
Responde a una preocupación expuesta por el Honorable Senador señor Navarro sobre la situación del suministro eléctrico en la isla Mocha.
Contesta consultas del Honorable Senador señor De Urresti sobre recursos destinados a la Región de Los Lagos para implementar el programa Leña más Seca; y sobre los avances de los estudios y evaluaciones que realiza ese Ministerio para la eventual declaración de la leña como combustible.
Del señor Superintendente de Servicios Sanitarios
Informa, a solicitud de la Honorable Senadora señora Provoste, sobre las emanaciones de gases en el sector El Palomar, comuna de Copiapó.
Del señor Superintendente de Pensiones
Se refiere a una consulta de la Honorable Senadora señora Provoste acera de la situación de los fondos de los cotizantes fallecidos.
Del señor Tesorero General de la República
Remite antecedentes requeridos por el Honorable Senador señor De Urresti sobre la distribución de los fondos recaudados por patentes correspondientes a derechos de agua no utilizados.
Del señor Director Ejecutivo del Servicio de Evaluación Ambiental
Atiende solicitud de información de la Honorable Senadora señora Provoste sobre la realización de sondajes en el lecho del río Huasco.
Del señor Director del SERVIU de la Región de Antofagasta
Contesta a una inquietud del Honorable Senador señor Araya sobre la eventual exclusión de la Región de Antofagasta del primer llamado nacional del Programa de Protección al Patrimonio Familiar.
Del señor Director del SERVIU de la Región de Tarapacá
Responde una pregunta del Honorable Senador señor Soria sobre los socavamientos de terrenos en la comuna de Alto Hospicio.
Del señor Superintendente (S) del Medio Ambiente
Se refiere a una consulta de la Honorable Senadora señora Allende sobre el cumplimiento de una sentencia judicial que ordenó a la Municipalidad de Nogales a resarcir el daño ambiental producto del mal funcionamiento de una planta de aguas servidas.
Atiende consulta de la Honorable Senadora señora Provoste sobre el paso de un convoy de camiones con cien toneladas de mercurio desde Argentina hasta el puerto de San Antonio.
Envía antecedentes solicitados por el Honorable Senador señor De Urresti sobre entidades con multas impagas por infracciones ambientales.
Del señor Superintendente (S) de Educación
Explica situación planteada por la Honorable Senadora señora Provoste sobre la situación de los asistentes de la educación que laboran en los establecimientos que indica.
Del señor Director (S) del Servicio de Evaluación Ambiental
Responde inquietud del Honorable Senador señor Latorre respecto de la línea de transmisión eléctrica Cardones Polpaico.
Del señor Jefe de Gabinete del Ministro de Defensa Nacional
Envía antecedentes solicitados por el Honorable Senador señor Guillier sobre dotación de altos oficiales que indica, y reglamentación y convenios internos de las Fuerzas Armadas.
Del señor Alcalde de la Ilustre Municipalidad de Concepción
Remite documentación solicitada por el Honorable Senador señor Navarro sobre la concesión del sistema de control de estacionamientos en las vías públicas en la comuna de Concepción.
Del señor Alcalde de la Ilustre Municipalidad de Zapallar
Informa consulta del Honorable Senador señor Navarro sobre procesos plebiscitarios desarrollados en esa comuna.
Del señor Alcalde (S) de la Ilustre Municipalidad de Vitacura
Se refiere a una inquietud del Honorable Senador señor Navarro sobre procesos plebiscitarios desarrollados en esa comuna.
Del señor Director de Tránsito (S) de la Ilustre Municipalidad de Providencia
Informa, a solicitud del Honorable Senador señor Navarro sobre las denuncias relativas a la empresa Estacionar S.A.
-- Quedan a disposición de Sus Señorías.
Informes
De la Comisión de Salud, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica el decreto con fuerza de ley N° 1, de 2005, del Ministerio de Salud, en materia de consulta, administración y uso, por parte del afiliado, de los excedentes de cotización en Isapres (Boletín N° 11.591-11).
De la Comisión Especial encargada de conocer iniciativas y tramitar proyectos de ley relacionados con la mujer y la igualdad de género, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que facilita a la mujer casada la enajenación de sus bienes adquiridos por sucesión por causa de muerte (Boletín N° 12.468-18).
De la Comisión de Salud, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, sobre suministro ininterrumpido de electricidad para personas electro dependientes (Boletines Nºs 11.338-11 y 11.339-11, refundidos).
Segundo informe de la Comisión de Defensa Nacional y segundo informe de la Comisión de Hacienda, recaídos en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que establece nuevo mecanismo de financiamiento de las capacidades estratégicas de la Defensa Nacional (Boletín Nº 7.678-02) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
Segundo informe de la Comisión de Educación y Cultura e informe de la Comisión de Hacienda, recaídos en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que establece la condición socioeconómica de los estudiantes a los que deberán otorgarles estudios gratuitos las instituciones de educación superior que accedan al financiamiento institucional para la gratuidad a contar del año 2019, de acuerdo con lo dispuesto en el Título V de la Ley de Educación Superior (Boletín N° 11.687-04).
-- Quedan para Tabla.
Mociones
De los Honorables Senadores señor Letelier, señora Allende, y señores Elizalde, Galilea y Montes, con la que inician un proyecto de ley que modifica el decreto ley N° 3.516, sobre división de predios rústicos (Boletín N° 12.757-01).
-- Pasa a la Comisión de Agricultura.
De los Honorables Senadores señor Girardi, señoras Allende y Órdenes, y señores Lagos y Quintana, con la que inician un proyecto de ley que establece normas medioambientales y de adaptación al cambio climático para la industria alguera (Boletín N° 12.758-12).
-- Pasa a la Comisión de Medio Ambiente y Bienes Nacionales.
Declaraciones de inadmisibilidad
Moción de los Honorables Senadores señores Ossandón, señoras Aravena y Rincón, y señor Castro, que modifica la ley N° 19.074 con el objeto de declarar que los títulos profesionales y técnicos obtenidos en Venezuela habilitarán a sus titulares para ejercer sus oficios en Chile.
Moción de los Honorables Senadores señor Bianchi, señores Provoste y Rincón, y señores Huenchumilla y Quintana, que crea un registro Público de pacientes usuarios de cannabis para su tratamiento médico.
-- Se declaran inadmisibles por corresponder ambas a una materia de la iniciativa exclusiva de Su Excelencia el Presidente de la República, conforme a lo dispuesto en el inciso cuarto, número 2°, del artículo 65 de la Constitución Política de la República.
Proyecto de acuerdo
De los Honorables Senadores señor Latorre, señoras Allende, Muñoz, Órdenes, Provoste, Rincón y Von Baer, y señores Araya, Coloma, De Urresti, Durana, Elizalde, García, García Huidobro, Girardi, Huenchumilla, Insulza, Letelier, Montes, Navarro, Pugh y Quinteros, por el que solicitan a S.E. el Presidente de la República, que, si lo tiene a bien, se sirva adoptar las medidas necesarias para implementar una política pública que reintegre al sistema escolar a los menores excluidos de él (Boletín N° S 2.076-12).
-- Queda para ser votado en su oportunidad.
Comunicaciones
Del Honorable Senador señor Girardi, por las que informa acerca de los siguientes viajes realizados por él:
- el día 11 de abril de 2019, para concurrir al Encuentro ´´Obesidad infantil y adolescente: un problema de salud pública. Recomendaciones legislativas´´, organizado por UNICEF Argentina, Observatorio Parlamentario Agenda 2030 de la Cámara de Diputados y el Observatorio de Derechos Humanos del Senado de la Nación, Buenos Aires, Argentina.
- entre los días 16 y 17 de mayo de 2019, para concurrir a la Ceremonia de Premiación Ciencia de la Paz de la Fundación Interamericana del Corazón, República Dominicana.
- entre los días 22 y 26 de junio de 2019, para concurrir a la Ceremonia de Premiación Jacques Diouf, de la FAO, realizada en la ciudad de Roma.
- el día 10 de junio de 2019, para concurrir al Encuentro público ´´Desde Chile al futuro´´, invitado por la Organizacional Internacional Italo-Latino Americana y la Embajada de Chile en Roma, Italia.
- entre los días 10 y 11 de junio de 2019, para concurrir al Simposio sobre el Futuro de la Alimentación, organizado por la FAO y efectuado en la ciudad de Roma.
De los Honorables Senadores señores Ossandón, Sandoval y Guillier, por las que informa acerca de su participación en la 50ª Sesión de los Órganos Subsidiarios de la Convención Marco de naciones Unidas para el Cambio Climático, realizada en la ciudad de Bonn, Alemania, entre los días 21 y 26 de junio de 2019.
-- Se toma conocimiento.
O O O O O O O O O O O
En este momento ha llegado a la mesa el siguiente documento:
Certificado de la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que regula las aplicaciones de transportes remunerado de pasajeros y los servicios que a través de ellas se presten (Boletín N° 11.934-15) (con urgencia calificada de ´´simple´´).
-- Queda para Tabla.