Sesión 31ª ordinaria, en martes 10 de julio de 2018.
Legislatura Número 366
C U E N T A
Mensajes
Quince de S.E. el Presidente de la República
Con el primero, inicia un proyecto de ley que modifica la Ley que establece Bases de los Procedimientos Administrativos, en materia de documentos electrónicos (Boletín N° 11.882-06).
Con el segundo, inicia un proyecto de ley que fortalece la integridad pública (Boletín N° 11.883-06).
-- Pasan a la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización y a la de Hacienda, en su caso.
Con el tercero, inicia un proyecto de ley que complementa la Ley sobre Trasplante y Donación de Órganos (Boletín N° 11.872-11).
-- Pasa a la Comisión de Salud y a la de Hacienda, en su caso.
Con el cuarto, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´discusión inmediata´´, para la tramitación del proyecto de ley que modifica la ley N° 20.845, de inclusión escolar, en cuanto a la entrada en funcionamiento del sistema de admisión único para la Región que indica (Boletín N° 11.833-04).
Con el siguiente, hace presente la urgencia calificándola de ´´suma´´, para la tramitación del proyecto de ley que modifica el Código Penal en lo relativo a los delitos de cohecho y soborno, aumentando las penas, tipifica los delitos de soborno entre particulares y de administración desleal; y la ley N° 20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho que indica. (Boletín N° 10.739-07).
Con los tres subsiguientes, hace presente la urgencia, calificándola de ´´simple´´, para la tramitación de las siguientes iniciativas:
1. La que modifica la Ley que establece Bases de los Procedimientos Administrativos, en materia de documentos electrónicos (Boletín N° 11.882-06).
2.- La que fortalece la integridad pública (Boletín N° 11.883-06).
3.- La que designa al Instituto Nacional de Derechos Humanos como el Mecanismo Nacional de Prevención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (Boletín N° 11.245-17).
Con los siete últimos, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´simple´´, para la tramitación de los siguientes proyectos:
1.- El que complementa la Ley sobre Trasplante y Donación de Órganos (Boletín N° 11.872-11).
2.- El que determina conductas terroristas y su penalidad y modifica los Códigos Penal y Procesal Penal (Boletines N°s.9.692-07 y 9.669-07, refundidos).
3.- El que exige que en el decreto promulgatorio de la ley conste el nombre de los autores del proyecto cuando se trate de una moción parlamentaria (Boletín N° 11.441-07).
4.- El que establece la condición socioeconómica de los estudiantes que podrán acogerse a estudios gratuitos en las instituciones de educación superior (Boletín N° 11.687-04).
5.- El que modifica la ley N° 20.423, del Sistema Institucional para el Desarrollo del Turismo (Boletín N° 9.170-23).
6.- El que modifica la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades para autorizar el cierre de calles y pasajes con más de una vía de acceso o salida (Boletín N° 9.612-06).
7.- El que reconoce y da protección al derecho a la identidad de género (Boletín N° 8. 924-07).
-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
Tres de la Honorable Cámara de Diputados
Con el primero, comunica que ha aprobado el proyecto de ley que establece el día del rock chileno (Boletín N° 9.062-24).
-- Pasa a la Comisión de Educación y Cultura.
Con el siguiente, informa el reemplazo de integrantes de la Comisión Mixta constituida para resolver las discrepancias surgidas durante la tramitación del proyecto de ley que modifica el decreto ley N° 2.695, de 1979, para resguardar derechos de terceros en relación con la regularización de la pequeña propiedad raíz (Boletín N° 10.802-12).
-- Se toma conocimiento y se manda agregar el documento a sus antecedentes.
Con el último, informa que ha aprobado el proyecto de ley que adecua los cuerpos legales que indica, en el sentido de suprimir el impedimento de segundas nupcias (Boletines N°s 11.126-07 y 11.522-07, refundidos) (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
De la Excelentísima Corte Suprema
Comunica nombramiento de la señora María Pía Silva Gallinato como nueva integrante del Excmo. Tribunal Constitucional.
-- Se toma conocimiento y se manda archivar el documento.
Del Excelentísimo Tribunal Constitucional
Expide copias de las sentencias definitivas pronunciadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:
- Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216.
- Artículo 17 B) de la ley N° 17.798.
-- Pasan a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento y se manda archivar los documentos.
Adjunta resoluciones dictadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:
- Artículo 17 B), inciso segundo, de la ley N° 17.798.
- Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216.
- Artículo 196 ter de la ley N° 18.290.
-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Del señor Ministro de Relaciones Exteriores
Da respuesta a petición, expresada en nombre de la Honorable Senadora señora Goic, para considerar la creación de un ´´Plan Especial de Desarrollo Antártico´´.
Del señor Ministro de Obras Públicas
Contesta consulta del Honorable Senador señor García, relativa al mal estrado de los caminos del sector Pelales, de Freire, y de la ruta que une Lautaro con Galvarino.
Informa sobre los proyectos de agua potable rural de la Región de Los Lagos; consulta efectuada en nombre del Honorable Senador señor Quinteros.
De la señora Ministra de Energía
Entrega antecedentes del requerimiento formulado por el Honorable Senador señor Bianchi, relativo a la posibilidad de otorgar un subsidio para el uso de gas natural destinado a la calefacción de hogares en la comuna de Cabo de Hornos.
Consigna datos sobre el cronograma de cierre, por parte de la empresa que señala, de las plantas termoeléctricas de las comunas de Tocopilla y Mejillones; materia consultada en nombre del Honorable Senador señor Guillier.
De la señora Ministra del Medio Ambiente
Da respuesta a la petición del Honorable Senador señor De Urresti, en cuanto a la denuncia efectuada por el movimiento de tierras y deforestación ocurrida a orillas del Río Bueno, de la comuna del mismo nombre.
Absuelve solicitud sobre la creación de la Red de Parques de la Patagonia, formulada en nombre del Honorable Senador señor Sandoval.
Entrega referencias sobre el proceso de postulación al programa de recambio de calefactores para la ciudad de Coyhaique; solicitud efectuada por la Honorable Senadora señora Órdenes.
Del señor Ministro de Bienes Nacionales
Da cuenta sobre la consideración de ciertos cuerpos legales en la tramitación del proyecto de ley de administración del borde costero y concesiones marítimas; materia requerida en nombre del Honorable Senador señor Sandoval.
Del señor Subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo
Adjunta información sobre sobre el número de licitaciones realizadas por los gobiernos regionales en el período señalado, consultado por el Honorable Senador señor De Urresti.
Del señor Subsecretario de Educación
Atiende solicitud, expresada en nombre del Honorable Senador señor García, para informar sobre el proyecto de reposición de la escuela municipal de Cholchol.
Del señor Superintendente de Servicios Sanitarios
Contesta petición de información, manifestada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, en relación a las normas para las partículas de microplásticos contaminantes.
Del señor Director del Servicio Electoral
Remite respuesta a requerimiento del Honorable Senador señor García, acerca de los procedimientos administrativos sancionatorios por infracciones cometidas en las elecciones municipales del 2016.
Del señor Director Nacional del IPS
Envía información relativa al sistema de pago de pensiones en la localidad de Radal, comuna de Freire; materia consultada en nombre del Honorable Senador señor García.
Del señor Director (S) Serviu Región del Biobío
Atiende consulta relativa al estado del proyecto de pavimentación de la calle Angol de la ciudad de Concepción; materia solicitada en nombre del Honorable Senador señor Navarro.
Del señor Director Ejecutivo del Instituto de Fomento Pesquero
Informa solicitud, manifestada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, en relación al impacto en las labores institucionales de la multa aplicada por prácticas desleales en negociación colectiva.
Del señor Alcalde de la comuna de Corral
Responde preocupación del Honorable Senador señor De Urresti, relativa al catastro de viviendas con techos con asbesto cemento.
Del señor Gobernador Marítimo de Valparaíso
Aporta datos sobre el resultado del sumario por el vertimiento de carbón en la bahía de Quintero; consulta realizada en nombre del Honorable Senador señor Chahuán.
-- Quedan a disposición de Sus Señorías.
Mociones
De los Honorables Senadores señor Huenchumilla, señora Provoste y señores De Urresti, Latorre y Quintana, con la que inician un proyecto de reforma constitucional que reconoce la plurinacionalidad y los derechos de los pueblos indígenas. (Boletín N° 11.873-07).
De los Honorables Senadores señoras Allende y Muñoz y señores De Urresti, Latorre y Quintana, con la que inician un proyecto de ley que aumenta las penas a los delitos sexuales y mejora las medidas de protección cuando las víctimas de ellos sean niñas, niños o adolescentes (Boletín N° 11.874-07).
De los Honorables Senadores señoras Aravena y Van Rysselberghe y señor Kast, con la que inician un proyecto de ley que prohíbe la explotación comercial de máquinas de juegos de destreza (Boletín N° 11.892-07).
-- Pasan a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
De los Honorables Senadores señoras Goic, Aravena y Muñoz y señores Latorre y Letelier, con la que inician un proyecto de ley en materia de tutela de derechos fundamentales de los trabajadores en régimen de subcontratación y de los trabajadores de servicios transitorios (Boletín N° 11.875-13).
-- Pasa a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
De los Honorables Senadores señor Girardi, señoras Allende y Órdenes, y señores Ossandón y Prohens, con la que inician un proyecto de ley sobre protección de glaciares (Boletín N° 11.876-12).
-- Pasa a la Comisión de Medio Ambiente y Bienes Nacionales.
Solicitud de archivo
De la Presidenta de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, por medio de la cual propone que los siguientes proyectos de ley sean archivados, de conformidad con lo dispuesto en el inciso primero del artículo 36 bis del Reglamento del Senado:
1. El que modifica el Código del Trabajo, en materia de finiquitos suscritos ante Notarios, Oficiales del Registro Civil o Secretarios Municipales (Boletín N° 4.809-13).
2.- El que permite ejecutar el pago de las obligaciones laborales sobre otros patrimonios comerciales del deudor (Boletín N° 5.123-13).
3.- El que modifica el Código del Trabajo, con el fin de sancionar penalmente las prácticas antisindicales (Boletín N° 5.223-13).
4.- El que suprime el concepto de empresa, establecido en el artículo 3° del Código del Trabajo (Boletín N° 5.312-13).
5.- El que modifica el Código del Trabajo, en lo relativo a la extensión de la jornada laboral de los trabajadores dependientes del comercio (Boletín N° 5.557-13).
6.- El que modifica el Código del Trabajo, para regular la extensión de la jornada laboral en los días previos al término de cada año (Boletín N° 5.696-13).
7.- El que exime del trámite de insinuación de donaciones a las propinas y regula su reconocimiento como fuente de ingresos para un trabajador (Boletín N° 5.909-13).
8.- El que prohíbe condicionar las comisiones, bonos o incentivo a las ventas, al otorgamiento de crédito al cliente o, a su extensión (Boletín N° 6.319-13).
9.- Sobre créditos laborales en procedimientos concursales (Boletín N° 6.497-13).
10.- El que modifica el Código del Trabajo, en materia de renuncia de derechos del trabajador, con motivo de la suscripción del finiquito (Boletín N° 6.517-13).
11.- El que facilita el cobro del seguro de desempleo y los seguros de cesantía involuntaria asociados a créditos de consumo (Boletín N° 6.749-13).
12.- El que modifica el Código del Trabajo, prohibiendo las denominadas ´´listas negras´´ de trabajadores (Boletín N° 6.784-13).
13.- El que modifica las normas sobre trabajo a tiempo parcial (Boletín N° 6.824-13).
14.- El relativo al término del contrato de trabajo por faltas a la seguridad minera (Boletín N° 7.210-13).
15.- El que amplía el ámbito de ejercicio del derecho a huelga (Boletín N° 7.983-13).
16.- El que interpreta el sentido y alcance del artículo 381 del Código del Trabajo (Boletín N° 8.383-13).
17.- El que castiga como delitos, en la ley N° 16.744, la omisión de información a las autoridades administrativas y el incumplimiento de la obligación de proceder a la suspensión inmediata de las faenas, en casos de accidentes fatales o graves (Boletín N° 9.195-13).
18.- El que modifica Código del Trabajo, con el fin de prohibir la discriminación por discapacidad en el trabajo y, establece cuota mínima obligatoria de trabajadores con discapacidad en medianas y grandes empresas (Boletín N° 9.394-13).
19.- El que permite ceder días de feriado anual o permiso legal a un padre o madre de un hijo o hija que padezca de una enfermedad grave, discapacidad o accidente (Boletín N° 10.476-13).
20.- El que modifica el artículo 44 de la ley N° 20.422, que establece normas sobre igualdad de oportunidades e inclusión social de personas con discapacidad, con el objetivo de reservar puestos de trabajo en las empresas y entidades empleadoras a personas discapacitadas que tengan las aptitudes para desempeñarlos (Boletín N° 10.737-13).
-- Si le parece a la Sala, se accedería a lo solicitado.
A continuación, la misma solicitud recién referida propone que las siguientes iniciativas de ley sean archivados, de conformidad con lo dispuesto en el inciso tercero del artículo 36 bis del Reglamento del Senado:
1.- La que flexibiliza el uso del permiso maternal (Boletín N° 1.309-13).
2.- La que modifica el artículo 193 del Código del Trabajo con el propósito de establecer ciertas prerrogativas a favor de trabajadores que indica (Boletín N° 3.482-13).
3.- La que modifica el Código del Trabajo en materia de otorgamiento del finiquito (Boletín N° 4.045-13 y 4.123-13, refundidos).
4.- La que modifica el Código del Trabajo otorgando permiso al pariente que indica, en caso de hospitalización o atención en el hogar, de menores enfermos (Boletín N° 4.692-13).
5.- La que perfecciona el acceso a la Sala Cuna para los hijos de mujeres trabajadoras (Boletín N° 5.166-13).
6.- La que modifica el Código del Trabajo, con el objeto de evitar vulnerar prohibición de exigir antecedentes económicos para la contratación de trabajadores (Boletín N° 6.129-13).
7.- La que establece derechos de los trabajadores frente a la quiebra de la empresa (Boletín N° 6.164-13).
8.- La que modifica la ley N° 20.087, introduciendo adecuaciones procesales al Libro V del Código del Trabajo (Boletín N° 6.470-13).
9.- La que modifica el numeral 6 del artículo 159 del Código del Trabajo (Boletín N° 6.921-13).
10.- La que modifica la ley N°18.833, Estatuto General de las Cajas de Compensación de Asignación Familiar, en material de los créditos sociales que otorgan dichas cajas (Boletín N° 7.069-13; 7.580-03; 8.090-13 y 8.950-13, refundidos).
11.- La que regula la representación judicial de las organizaciones sindicales respecto de sus afiliados (Boletín N° 7.071-13).
12.- La que traspasa al Fondo Nacional de Salud la tramitación de las licencias médicas que indica (Boletín N° 7.899-11).
13.- La que regula el trabajo de los conductores de taxis colectivos (Boletín N° 7.934-13).
-- Si le parece a la Sala, se accedería a lo solicitado previo acuerdo de la Honorable Cámara de Diputados.
Comunicaciones
De la Honorable Senadora señora Muñoz, por la que retira del trámite legislativo el proyecto de su autoría, que modifica el Código Penal en materia de acoso sexual (Boletín N° 11.862-07).
-- Se tiene presente el retiro.
Del Gobierno Regional de Valparaíso, por la que trasmite solicitud relativa a la normativa medioambiental.
-- Pasa a la Comisión de Medio Ambiente y Bienes Nacionales.
O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O
En este momento, ha llegado a la Mesa el siguiente documento:
Moción
Del Honorable Senador señor Chahuán, por medio de la cual inicia un proyecto de ley, que modifica la ley N°19.451, sobre trasplante y donación de órganos, para precisar la voluntad del donante fallecido (Boletín Nº11.893-11).
-- Pasa a la Comisión de Salud.