Acuerdan legislar sobre proyecto que apunta a incentivar la donación de órganos

Con plazo para realizar indicaciones hasta el próximo 18 de junio, quedó el proyecto, en segundo trámite, que modifica las normas que establecen el modo de determinar quiénes pueden ser considerados donantes de órganos.

Ello, luego de que la Sala aprobara por 24 votos a favor y 2 en contra la idea de legislar sobre la iniciativa. No obstante, se realizaron una serie de observaciones y sugerencias para perfeccionar el texto legal durante el debate en particular. (Vea la sesión por TV Senado)

En la segunda jornada de debate del proyecto intervinieron los senadores Alejandro García - Huidobro, Alberto Espina, Isabel Allende, Juan Antonio Coloma, Jovino Novoa, Ena Von Baer, Guido Girardi, Mariano Ruiz-Esquide, Hernán Larraín y Carlos Larraín. Además del ministro de Salud, Jaime Mañalich

El senador García- Huidobro expresó sus aprensiones en el sentido de que quienes no deseen serlo tengan que manifestar su decisión ante una notaría. y recalcó la necesidad de trabajar en el tema comunicacional y de sensibilización social ya que "en zonas agrícolas y rurales, todavía subsiste una cultura de mucho temor y dudas sobre la muerte cerebral".

El senador Espina recordó el curso del debate generado en la primera jornada, y señaló que las aprensiones expresadas por sus pares Juan Antonio Coloma, Ena Von Baer y Andrés Zaldívar apuntan a la necesidad de corregir algunas normas. "Es necesario perfeccionar la Ley actual en materia de donaciones para generar más estímulos, porque en la práctica no han aumentado las donaciones".

Por su parte, la senadora Allende valoró que en esta segunda jornada de debate haya asistido el ministro de Salud, Jaime Mañalich ya que clarifica muchas cosas y recalcó "la necesidad de entregar de mayor información al momento de la declaración ante el Registro Civil para que las decisiones sean fundadas y razonadas".

A su turno, el senador Coloma, indicó que en la actual ley el sistema de presunción de la donación es adecuada, pero se pregunta al momento de renovar el carné de identidad o la licencia de conducir. No obstante, ahora con el proyecto se dice que "se debe hacer una escritura ante notario para decir que no se es donante y, en definitiva se anula la decisión de los que ya dijeron que no querían ser donantes".

En la misma línea, el senador Novoa hizo notar que las ideas matrices del proyecto "no son coherentes con las buenas intenciones que tiene el proyecto" ya que "los problemas culturales no se arreglan con leyes. Si no hay suficientes donantes, lo que se debe hacer es una campaña" para iniciar un proceso de cambio social. Pidió tener cuidado al momento de aprobar las ideas matrices".

La senadora Von Baer compartió la necesidad de aumentar el número de donantes porque "estoy a favor de la vida". Sin embargo, lo importante es si el fin justifica o no los medios. No podemos cambiar la voluntad de las personas por una ley". Por ello, pidió avanzar en el rol de información y difusión en las familias para decidir si una persona va a ser donante o no.

El senador Girardi recordó que fue uno de los impulsores del proyecto de donante universal y ahora apoya esta iniciativa del Ejecutivo porque es un tema de Estado. Insistió en que hoy se le pregunta a las personas de manera somera cuando se saca carnet, si quieren o no ser donantes y creo que hay allí una conducta refleja y sin reflexionar sobre una decisión que también los involucra".

En tanto, el senador Ruiz- Esquide, precisó que "todo el esfuerzo que se hizo en la Comisión de Salud fue para que el proyecto favoreciera la donación" y agregó que desde el punto de vista ético existe una diferencia entre ser donante o no y "por eso hemos sostenido  siempre que el bien común  es superior al personal".

El senador Hernán Larraín afirmó que "el propósito es mejorar ley vigente y estimular la donación órganos, sin embargo, tal como se ha señalado hay dificultades y existen normas que se deben perfeccionar", aludiendo así a la compleja situación que se produciría al anular la voluntad de las personas que ya expresaron su decisión de no ser donantes.

En tanto, el senador Carlos Larraín coincidió en el sentido de que otorgar su acuerdo al proyecto pero "hay que perfeccionarlo". A su juicio el trámite notarial significará un peso y la anulación de las declaraciones anteriores es arbitraria porque tiene que ver con libertad de conciencia". Por eso pidió que cuando se aborde el tema en particular se realice con mayor finura.

El ministro Mañalich dio cuenta de los cambios implementados a partir de la ley sobre donación de órganos en especial, "en materia de profesionalización del concepto de donante multiorgánico". Explicó que el principio de esta ley era que todos nacemos donantes a menos que hagamos una expresión contraria, al momento de renovar la cédula, no obstante enfatizó que en el intertanto  han ocurrido situaciones significativas como la publicación de la nueva Ley de derechos y deberes del paciente, donde se corrige el criterio de muerte cerebral".

PRIMERA JORNADA DE DEBATE

En la primera jornada de debate intervinieron los senadores Fulvio Rossi, Alberto Espina, Juan Antonio Coloma, Ena Von Baer, Guido Girardi, Andrés Zaldívar, Hosaín Sabag, Gonzalo Uriarte, Isabel Allende y Mariano Ruiz- Esquide.

En la oportunidad, los legisladores recalcaron la necesidad de realizar campañas sociales de concientización sobre la importancia de la donación de órganos. Asimismo alertaron sobre el riesgo de inconstitucionalidad que se podría producir al anular el actual registro e imponer a quienes no deseen ser donantes una declaración notarial.

El senador Rossi, hizo una exposición sobre el origen de esta iniciativa y dijo que "el problema se suscitó  tras la aplicación de la Ley 19.451, cuando mucha gente  manifestó su intención de no ser donante". Precisó que esto se debe a que "como sociedad no hemos sido capaces de iniciar procesos de concientización de lo importante de la donación y no se detecta a tiempo los casos de posibles donantes".

El senador Espina llamó la atención sobre "lo delicado del proyecto", ya que no solo se intenta  "anular un registro donde unos dos millones y medio de chilenos expresó su voluntad de no ser donante, al momento de sacar su carnet de identidad o de conducir".

A su turno, el senador Coloma, además de declararse donante coincidió con su par sobre el riesgo de credibilidad que subyace tras esta iniciativa que en cierto modo cambia una voluntad expresada por más de dos millones y medio de chilenos.

En la misma línea, la senadora Von Baer compartió las aprensiones de sus pares. "Creo que la voluntad de las personas que dijeron ante el Registro Civil que no quieren ser donantes tiene que ser respetada, porque lo contrario sería un error".

Una visión distinta expresó el senador Girardi, ya que "hay personas, hay niños que están hospitalizados y que van morir porque no tienen órganos". Recordó "el sufrimiento de muchas familias que han visto morir a sus seres queridos" y mencionó que "tenemos una de las tasas de donación más bajas del planeta, es de 5,4 donantes por millón de habitantes".

A su vez, el senador Zaldívar manifestó que "todos estamos de acuerdo en la necesidad de potenciar la donación de órganos ya que el proyecto tal como está planteado tiene una intención correcta". Sin embargo, "se puede establecer por voluntad explícita, como ocurre en la actualidad, o bien por voluntad tácita, como se plantea ahora con la donación universal".

El senador Sabag, insistió en que "la donación es un gesto de solidaridad y amor al prójimo", no obstante, coincidió en que existen temas pendientes como por ejemplo, que "debe ser el Registro Civil el que lleve el listado de donantes", por eso se mostró partidario de aprobar la idea de legislar y posteriormente resolver las dudas surgidas.

A su turno, el senador Uriarte admitió que "la actual ley y el sistema ha sido ineficaz a la hora de aumentar las donaciones de órganos. La verdad estricta es que incluso han disminuido y como país necesitamos hacer 200 transplantes al año y con lo que se logra hacer podemos hacer 86 transplantes al año". Por eso destacó la necesidad de mejorar el sistema de donación, sin quebrantar la voluntariedad de las declaraciones que se han hecho.

La senadora Allende señaló que "Creo que no ha habido -hace muchos años- una buena campaña comunicacional que ayude a revertir prejuicios, ya que nadie sabe si mañana el donante puede ser el receptor". Apuntó a abordar en forma más eficaz este espíritu y por eso llamó a aprobar este proyecto ya que el fondo es bueno y se puede mejorar y llegar a un acuerdo sobre qué ocurre con las personas que ya se declararon no donantes, porque podría haber una reconsideración".

Finalmente, el senador Ruiz- Esquide hizo hincapié en que "Chile es un mal país para la solidaridad y donaciones de órganos y eso no me sorprende porque es un acto puro de permitir otra vida y entiendo que la gente no quiera hacerlo porque estamos en una sociedad individualista".