Intervención Carlos Ignacio Kuschel Silva

SUBSIDIO A TASA DE INTERÉS HIPOTECARIA PARA ADQUISICIÓN DE VIVIENDAS NUEVAS

El señor KUSCHEL.- Gracias, señor Presidente.Este proyecto persigue, a través de una distorsión, reparar otras distorsiones. Considera un subsidio a las tasas de interés y a los créditos hipotecarios. ¿Por qué? Porque otra cantidad de regulaciones han distorsionado las tasas de interés, la inflación y los créditos hipotecarios.

¿Cuál es mi preocupación respecto del acceso a la vivienda?Hoy tenemos 115 mil familias en campamentos, aproximadamente, y 40 mil personas en situación de calle. Según la Casen del 2022, requerimos casi 930 mil viviendas, pero todavía no sabemos cuántas se necesitan de acuerdo a los datos del Censo, que se terminó de aplicar en julio del año pasado.

El ingreso real de los chilenos está estancado desde la reforma tributaria del año 2014, pero los distintos costos y precios inmobiliarios siguen creciendo: inciden en esto factores de oferta y de demanda y normativas que han encarecido la construcción de viviendas.

¿Qué normativas, por ejemplo, han subido el valor de las viviendas en Chile?

El año 2005, la normativa acústica, que incorpora nuevas condiciones y regulaciones; el año 2006, la relativa a la aislación térmica y envolvente; el 2008, la ley de ascensores; el 2011, la normativa sobre hormigón y espesor de los muros; el 2012, la ley de reconstrucción; el 2014, la reforma tributaria y el IVA; el 2018, la ley de ductos; el 2019, la ley de aporte al espacio público; el 2021, la ley de mitigaciones directas, y el 2022, la ley de integración social.

¿A qué factores se debe el crecimiento de los precios? Un 49 por ciento al aumento en el valor del suelo; un 18 por ciento a la normativa; un 11 por ciento al incremento en el costo de la edificación; un 10 por ciento al efecto del IVA; un 3 por ciento a la demora en los permisos (yo creo que este factor no deja de crecer), y un 8 por ciento no está explicado.

Y tenemos el daño, que volveré a tocar, en los costos, provocado por los tres retiros de fondos previsionales que impactaron fuertemente el 2021 y 2023 y que aún no se extinguen.

Por eso estamos incorporando estos nuevos subsidios: para reparar errores que nosotros mismos generamos.

El crecimiento en los costos laborales ha sido de un 33 por ciento entre el 2021 y agosto del 2024, solamente. Y en cuanto a los factores de demanda, está el lento crecimiento del número de hogares a partir del mismo año 2014.

Hay a favor una caída en la cantidad de integrantes por hogar, que en el 2002, por ejemplo, era de 3,6 personas, mientras que en el 2024 fue de 2,9. Y ahora, luego del censo del 2024, seguimos sin saber.

En cuanto al efecto migratorio, desde el año 2004 la migración creció en 623 por ciento, y solo desde el 2014 en 215 por ciento.

Respecto a las dificultades en el acceso al financiamiento en términos de valor de las viviendas, estas han incrementado su valor; los dividendos por pagar son más altos; se exige un mayor ingreso, se requiere más dinero; han evolucionado las tasas de interés, que aquí se quieren mitigar y estoy de acuerdo; han aumentado las contribuciones, y existe un efecto neto, repito, de los tres retiros de fondos de pensiones... (se desactiva el micrófono por haberse agotado el tiempo y se vuelve a activar por indicación de la Mesa) Un poquito más, Presidente, por favor.

El señor OSSANDÓN (Presidente).- Un minuto, senador.

El señor KUSCHEL.- Los factores que mencioné hacen que las viviendas sean cada vez menos asequibles, porque en el 2014 se requerían siete años de la totalidad de los ingresos de las personas. Ahora, en el 2024 se requieren 11,4 años de ingresos de las personas.

Ha disminuido el número de propietarios desde un 65 por ciento en el 2010 a un 57 por ciento en el 2023.

La evolución anual del precio de las viviendas en unidades de fomento como porcentaje del total ha generado la desaparición de viviendas cuyo valor sea inferior a las 2.000 UF, y estamos con un estancamiento del empleo en el sector de la construcción.

Todas estas son distorsiones a las que debemos poner atención, y no basta el proyecto que estamos viendo en este momento.

Gracias, Presidente.