Intervención Carlos Ignacio Kuschel Silva

REFORMA DE SISTEMA DE PENSIONES

El señor KUSCHEL.- Gracias, Presidente.Dado que el tiempo es escaso -saludo a nuestras autoridades, la ministra y el señor ministro-, quiero partir por propuestas que, por supuesto, están fuera del momento, pero a ello aspiro y he aspirado siempre.

Primero, reemplazar la edad de jubilación por años de cotización. Por ejemplo, con treinta y seis años de cotización, podrían aumentar las pensiones actuales en 20 por ciento y en 75 por ciento las pensiones futuras.

Y si se fijara en sesenta y siete años la edad de jubilación para las mujeres y los hombres, esa sería la edad efectiva, y no una edad teórica.

Es lo que está sucediendo.

Después, en lo posible, hay que ver y evaluar cuál es el impacto en la cesantía de este aumento de cotización.

Yo pienso que 8,5 puede ser demasiado, en particular en mi región, que, por diversas razones, está empobrecida y hoy día estamos con cero por ciento de crecimiento económico.

Y ahí viene otra propuesta: recuperar el crecimiento económico, recuperar la confianza, recuperar la inversión.

Fíjense que estamos hablando de treinta y cinco años de cotización, y la tramitación de un permiso para instalarse con una concesión puede durar ocho o diez años; o sea, un cuarto, un tercio de la vida laboral de una persona.

Entonces, ¿en qué mundo estamos?

Y otro punto que siempre me ha inquietado y que aquí no se ha tocado es que la cotización previsional debe ir a la cuenta personal, no ser estatizable, sino pertenecer al trabajador; y la solidaridad, el reparto, los ejercicios de ingeniería social se deben realizar con recursos generales del Presupuesto de la Nación y no aumentar la cotización laboral de las personas para traspasarlas, porque se genera una cuña que hace que el sueldo que recibe el trabajador sea muy distinto del costo para la empresa. Entonces, llega a un acuerdo con el empresario: ´Mire, págueme un poco más´, y se generan situaciones de informalidad preocupantes.

Otra de mis propuestas es reducir las contrataciones públicas. ¿Cómo? Pues en caso de las jubilaciones, por tres o cuatro jubilados reemplazarlo por uno, para no seguir contratando masivamente, como ha estado sucediendo.

Y relacionar la edad de jubilación, como se ha dicho aquí, indexar, con la esperanza de vida.

Aquí he hecho siete propuestas. Y se me va a acabar el tiempo.

Ahora, respecto al proyecto en sí: faltan números, faltan fechas, tal como nos sucedió en el presupuesto fiscal. No tengo claro ni el diagnóstico ni el pronóstico, dónde estamos y a dónde vamos. Todavía no contamos con los datos del censo, que son fundamentales para saber la edad, la pirámide demográfica y la pirámide invertida, que es la situación en que parece que estamos.

También me molesta la velocidad de tramitación del proyecto, porque hoy y mañana se reúne el Comité de Política Monetaria del Banco Central de Chile, y nosotros estamos votando acá temas importantes, macroeconómicos, sin considerar esa información. El 29 será la reunión de la Reserva Federal. ¿Qué va a pasar con la tasa de interés? ¿Qué va a pasar con el precio del dólar? ¿Y con la inflación, que se ha mencionado acá, que les quita poder adquisitivo a las personas? Porque nosotros estamos haciendo políticas públicas equivocadas. Particularmente los retiros, a mi juicio, fueron nefastos. Y hoy día la mala gestión del Gobierno hace que no se realicen las inversiones, en su gran mayoría.

Siempre me he quejado del nulo avance en las nuevas construcciones de viviendas. El Plan de Emergencia Habitacional se está alcanzando con las viviendas que se estaban construyendo en el Gobierno anterior.

El 31 de enero vamos a tener los datos de empleo a octubre-diciembre. ¿Por qué no esperamos? Ahí vamos a conocer información sobre la formalidad, la informalidad, el empleo fiscal, que dicen que se acerca ya a un millón de personas. Luego, el 3 de febrero vamos a conocer el Imacec de diciembre; y el 7 de febrero, ya un poquito más lejos, el IPC de enero.

Después, hay que considerar que la propuesta, que son 531 páginas, la he revisado más o menos, viene con ´discusión inmediata´. El Gobierno había introducido diez indicaciones, que luego retiró y posteriormente incorporó dieciséis nuevas. Me cuesta estar al día con las indicaciones. Y todo este tema tiene, y lamento hablar en términos tan generales, impactos laborales, que aquí se están tocando, e impactos en el mercado de capitales.

Nosotros hemos encarecido la tasa de interés, hemos roto las posibilidades de la juventud para comprar a plazo, y lo que se está proponiendo efectivamente yo creo que va a tener un impacto favorable en la tasa de interés y nos vamos a capitalizar como mercado de capitales. Pero no me gusta que una parte de esta cotización, que debiera ir a capital, vaya a gasto corriente inmediatamente; debiéndose ahorrar y mejorar las condiciones, se gasta en consumo corriente.

Y hay el gran problema de la sostenibilidad fiscal, que aquí el Consejo Fiscal Autónomo nos mencionó once riesgos fiscales del proyecto, once detalles donde el diablo puede meter la cola, o en todo o en varios, y un detalle que me preocupa es la situación de la deuda, que he mencionado hace harto rato, y nosotros seguimos destinando recursos fiscales a fines que no son prioritarios.

Esos son los recursos que debieran ir a mejorar la parte contributiva de lo que estamos hablando.

Estamos partiendo con una mala situación fiscal. Nuestro país tiene altos impuestos a las personas. Acá en Chile una persona es millonaria con 4 o 6 millones de ingreso y paga 40 por ciento de impuestos, esto no sucede en otros países. El impuesto a las empresas en Chile es 27 por ciento y en Estados Unidos el Presidente Trump está planteando bajarlo de 21 a 15. El IVA es casi 20 por ciento y en otras partes es 7 o 12 por ciento.

Por eso no hay de dónde raspar aquí. Porque todas las otras fuentes de financiamiento las tenemos estranguladas. Las contribuciones no dejan de subir. Y aunque la economía en mi región, por ejemplo, está estancada, masivamente, y con cero crecimiento, estas suben y suben. Al igual que los combustibles, la energía eléctrica, los permisos de circulación, etcétera.

Y ahí han incidido malas políticas públicas establecidas por nosotros mismos que nos quitan recursos de los fondos generales que podrían destinarse a previsión y no introducir la distorsión que estoy mencionando.

Después, el mal gasto de recursos; malas políticas públicas; baja productividad; reformas mal hechas, como la del binominal, con la cual se hace muy difícil que nos gobernemos. Cuesta que el Gobierno obtenga mayoría.

El Transantiago, sobre todo el espejo del Transantiago. Ya nos equivocamos con el Transantiago y le hicimos un espejito para equivocarnos el doble con esos recursos.

Los malos servicios no se corrigen. ¿Por qué no se corrigen el Transantiago; las políticas equivocadas; la reforma educacional, que se demostró que estaba equivocada y estamos cayendo en sus resultados?

¡Chile se detuvo!

Cada día vamos para atrás en materia económica. Ojalá recuperemos el vuelo que teníamos. Y quiero mencionar que nosotros contamos con historia, teoría, experiencia, sentido común, y ya sabemos más o menos lo que hay que hacer.

Veo que se me acaba el tiempo, pero menos mal que casi terminé, Presidente.

Eso quería decir.