Intervención Carlos Ignacio Kuschel Silva

REAJUSTE DE INGRESO MÍNIMO MENSUAL, DE ASIGNACIÓN FAMILIAR Y MATERNAL Y DE SUBSIDIO FAMILIAR

El señor KUSCHEL.- Gracias, señor Presidente.

Desde ya anuncio mi voto favorable a este proyecto.

Por supuesto que me gustaría que fuera mucho más el reajuste, pero tenemos una situación de base que nos impide proponer uno mayor, porque, en el caso de mi región y de todo Chile, se han cometido varios errores de políticas públicas. Si bien estas son muy bien intencionadas, han dado malos resultados.

En mi región, en el pasado tuvimos 2,6 por ciento, prácticamente un pleno empleo, y hoy día estamos llegando al 7 por ciento de cesantía, con una enorme informalidad. Como aquí se ha dicho, se han cambiado empleos formales por informales, y algunas tecnologías han sustituido el trabajo de las personas.

La mejor política social es la generación de empleo. Las personas que han salido de la pobreza en nuestro país, en más de dos tercios, lo han logrado porque ha encontrado un buen trabajo.

Si no hay cesantes, la persona o empresa que quiere contratar tiene que ofrecer mejores condiciones en el mercado para tener trabajadores. Me ha tocado ver cómo malos empleadores han ido perdiendo sus trabajadores por no entregar buenas condiciones o por no tener buenos tratos con las personas.

En mi región, llevamos casi cincuenta meses de deterioro en las cifras de empleo. Vamos cuesta abajo al respecto. ¿Por qué? Porque las principales actividades, como la salmonicultura, los choritos, las algas, la fruta que se ha incorporado, la ganadería, la lechería, están estancadas o en retroceso, porque no pueden ampliarse.

El Ministerio del Medio Ambiente impide las ampliaciones, al igual que distintas reparticiones. El Ministerio de Agricultura a veces lo dificulta; también el Ministerio de Bienes Nacionales. Por tanto, debemos batirnos con lo que tenemos. Espero que eso se vaya resolviendo.

Escaso crecimiento, baja inversión.

Hay que buscar nuevas inversiones tanto públicas como privadas. La doble vía en Chiloé se licitó por decimosegunda vez, ¡doce veces se ha licitado! La primera vez fue por 200 millones de dólares y ahora, por un poquito menos de 1.000 millones de dólares, ¡para hacer la misma obra!, y después de quince años.

También se mencionó el tema ambiental. Y, como ejemplo de ello, siempre señalo que nosotros perdimos la instalación del tribunal ambiental, que debió haber sido en Puerto Montt, pero fue en Valdivia. Nosotros generamos mucha más demanda en ese tribunal, pero ¡menos mal que no se instaló en Puerto Montt! Valdivia todavía no cuenta con doble vía, ni por el lado norte ni por el lado sur, porque ahí mismo tienen el tribunal, que les impide hacer estos trabajos.

Eso tenemos que superarlo, Presidente.

Hay baja inversión pública y privada.

Tenemos una pérdida de competitividad, porque no aumenta el rendimiento del empleo. Como ya se dijo, hay muchos programas de capacitación que no son buenos -realmente no son buenos-, otros sí lo son y otros son ajenos al interés de las empresas.

Ha aumentado el desempleo y ha subido el empleo informal. Bueno, por otras razones, tributarias a mi parecer, estamos llenos de comercio ambulante, de actividad informal: tenemos contrabando de licores, de cigarros y ahora ¡de huevos también! ¿Por qué? Porque hemos dificultado de distintas maneras la formalidad en Chile.

Más o menos esas son mis principales preocupaciones.

Por otra parte, existen elementos relacionados con la macroeconomía, como los errores que hemos cometido al destruir el nivel y la estructura de precios.

Además, se ha dificultado no solo la inversión en obras públicas, sino también en vivienda. Señor Presidente, en mi región de Los Lagos, que es la suya también, se ha construido ¡un tercio de las viviendas que se requieren! Somos segundo o tercero en aumento de campamentos, porque no tenemos las viviendas que se necesitan.

¿Cómo se hace eso? Facilitando, desde el punto de vista de los planos reguladores; abaratando, por el lado de la oferta y de la demanda, o mejorando la posibilidad de comprar viviendas.

Nos hemos llenado de parcelas, porque les convienen un poco más a las personas, pero eso también se va a dificultar. Jóvenes que quieren tener una vivienda no cuentan con un empleo, y las viviendas son más caras.

Estamos arrinconando a la gente, y no es cosa de buenas intenciones. Aquí escucho unos discursos que me gustan mucho, pero la realidad de la base de los problemas no es esa.

Además, todavía nos están penando los retiros. Sacamos platas que íbamos a utilizar en el futuro, como jubilados, que se consumieron al contado. Le dimos un golpe de demanda a la economía sin aumentar la producción: ¡subieron los precios! Y por el camino salieron recursos, salió inversión que debió haberse quedado en nuestro país. ¡Se fue al extranjero!

Tenemos una mala institucionalidad. Por ejemplo, en el caso de las salmoneras, a veces trabajan más fácilmente industrias extranjeras o de propiedad de fondos de pensiones extranjeros que operan en nuestro país, que no son fondos chilenos. Podríamos ser nosotros los propietarios de esas empresas, pero no tenemos la institucionalidad o, más bien, la hemos alejado de nuestro alcance.

Hemos cometido errores de políticas públicas.

Se señaló el tema de la energía, consecuencia en parte de los retiros y de errores al fijar los precios. Y, de nuevo, tenemos problemas de oferta y no solo por generación, sino por transporte y distribución.

Siempre he señalado mi preocupación por contar con líneas eléctricas y no con una red eléctrica. Porque si se corta la línea, se nos corta a todos; en cambio, si hay una red, existen caminos alternativos para que circule la energía.

Así que, desde todo punto de vista, debemos alivianar la carga para que haya más contrataciones.

Se mencionó también el enorme avance de las tecnologías, que está cambiando o reemplazando distintos tipos de trabajo, no solo mecánicos, sino intelectuales. Por ello, debemos generar oportunidades para que nuestros trabajadores se capaciten y aprovechen mejor estas tecnologías. Y no solamente lo hagan en peluquería, carpintería u otro tipo de cursos.

Tenemos enormes desafíos, Presidente.

Por lo mismo, lamentablemente, este reajuste debe garantizar más o menos el poder adquisitivo. Y la diferencia se va a conseguir con mayor generación de empleo, de oportunidades y de tranquilidad en el mercado laboral. Porque hasta ahora hemos estado retrocediendo: ha aumentado la cesantía y la informalidad, especialmente en la región de Los Lagos, que yo represento.

Lamento que estemos en esta encrucijada y no podamos contar con un aumento real mayor. Aunque podría ser: si sigue bajando la inflación, puede ser que esto se supere y aumente el poder adquisitivo. Pero hoy día la situación es otra.

Y agrego la inflación del déficit. Estamos gastando dos o tres presupuestos de vivienda en el pago de intereses, porque hemos estado desfinanciados permanentemente durante casi once años.

Tenemos que retomar las riendas de este carro, Presidente.

Por lo que entiendo de economía, este es el reajuste que estamos en condiciones de dar responsablemente; de lo contrario, agravaríamos los problemas que ya tenemos. Porque, como dije, llevamos más de cuarenta meses, en mi región como cincuenta, con aumento de la cesantía. Es mucho tiempo, y eso hay que cambiarlo.

Gracias, Presidente.