Intervención Carlos Ignacio Kuschel Silva

CREACIÓN DE CONTRATO DE BUCEO Y ACTIVIDADES CONEXAS

El señor KUSCHEL.- Gracias, señor Presidente.

Este proyecto que crea el contrato de buceo y actividades conexas, como tantos otros, tiene un lindo título, y lo apruebo; pero lleno de preocupación, porque estamos incorporando exigencias técnicas y económicas que no en todas partes se pueden cumplir.

En el ámbito de la salud y la seguridad, en mi región, que es la que tiene la mayor concentración de personas en esta actividad, no se emplean los buzos solo en las salmoneras, sino que también hay muchos en faenas relacionadas con mariscos y algas. Conozco a algunos que han tenido problemas de salud en Ancud, Carelmapu, Maullín, Quenuir, Bahía Mansa, Maicolpué, Pucatrihue, etcétera, donde hay buzos comerciales, instructores y contratistas.

En las salmoneras sé que existen aproximadamente 7.000 buzos, pero en el sector de mariscos y algas se emplean 11.000 buzos, ¡muchos más! También tenemos buzos comerciales en puertos y en la minería, que ya se mencionó acá, aunque desconozco el número, y en actividades de ingeniería como en la construcción del puente Chacao, que se llamó ´puente bicentenario´ pensando en el 2010, ¡y no en el 2026...!

Y veo que se incorporan exigencias que buzos de algunas caletas(por ejemplo, Quenuir, Carelmapu) o empresas de buzos no van a poder cumplir, y vamos a tener una situación de trabajo informal en el sector por ese lado.

Tenemos, además, una redundancia con normas legales ya existentes. Por ejemplo, el artículo 66 bis de la ley N° 16.744 señala expresamente: ´Los empleadores que contraten o subcontraten con otros la realización de una obra, faena o servicios propios de su giro, deberán vigilar el cumplimiento por parte de dichos contratistas o subcontratistas de la normativa relativa a higiene y seguridad, debiendo para ello implementar un sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo para todos los trabajadores involucrados, cualquiera que sea su dependencia, cuando en su conjunto agrupen a más de 50 trabajadores´.

Entonces me pregunto cuál es la justificación técnica y legislativa de replicar normas, ¡replicar normas! que ya regulan la actividad de los buzos bajo criterios técnicos y que, al entrelazarse con normas laborales, pueden mermar su efectividad o generar contradicciones.

No obstante, confiando en las indicaciones que se van a presentar en la discusión particular, voy a votar a favor; pero estoy muy preocupado porque, como nos ha pasado otras veces, con muy buenas intenciones vamos a generar una distorsión por cuanto personas o empresas que no son capaces -¡y no van a ser capaces!- de cumplir con las exigencias económicas, técnicas, administrativas, de tiempo y lugar van a quedar fuera, y muchas de ellas van a pasar a realizar la actividad en forma ilegal o informal.

Y debo recordar, una vez más, que la cesantía en mi región ha crecido -estamos superando el 6 por ciento-, en tanto que la informalidad se acerca al 30 por ciento, como lo he hecho presente en otras oportunidades.

En mi región, el número de personas que están trabajando es mucho menor que el número de personas que se están jubilando, Presidente. Y hemos hecho una reforma previsional que nos va a acogotar. Aprovecho de recordarlo, a propósito de este proyecto.

Muchas gracias.