MODERNIZA EL MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

Se aprobó en particular el proyecto ley, en segundo trámite constitucional, que moderniza el Ministerio de Defensa Nacional. (Boletín Nº 3.994-02) Con urgencia calificada de "suma".

El proyecto de ley, iniciado en Mensaje, tiene por objeto dotar al Estado de una legislación moderna y efectiva en la organización y funcionamiento del Ministerio de Defensa Nacional y del sector en general, para lo cual introduce diversas innovaciones en la institucionalidad política de la defensa.

Contenido del proyecto:

- Establece que la conducción de todo lo que tiene por objeto la seguridad externa de la República, corresponde al Presidente de la República, precisando las funciones que le competen en situaciones de paz o de guerra.

- Señala las funciones, atribuciones y los organismos que componen el Ministerio de Defensa: el Ministro, la Subsecretaría de Defensa, la Subsecretaría para las Fuerzas Armadas y el Estado Mayor Conjunto.

- Para el cumplimiento de sus funciones, el Ministro de Defensa contará con un gabinete integrado por funcionarios de su exclusiva confianza y con una Ayudantía Militar, integrada por un Oficial Superior o Jefe de cada una de las ramas de las Fuerzas Armadas, encargada de llevar a cabo las tareas de seguridad y protocolo del Ministerio.

- Crea la Junta de Comandantes en Jefe como órgano consultor del Ministro de Defensa Nacional, en materias comunes de las Fuerzas Armadas, relativas al desarrollo y empleo de los medios militares, la que será convocada por el Ministro, quien la presidirá.

- Crea la Subsecretaría de Defensa y la Subsecretaría para las Fuerzas Armadas, disponiendo que esta última será la sucesora de las Subsecretarías de Guerra, de Marina y de Aviación y de la Dirección Administrativa del Ministerio de Defensa Nacional.

- Reorganiza el actual Estado Mayor de la Defensa Nacional, que pasa a denominarse Estado Mayor Conjunto de la Defensa Nacional, como un organismo de trabajo y de asesoría permanente del Ministro en las materias relacionadas con la preparación y el empleo conjunto de las Fuerzas Armadas.

- El Estado Mayor Conjunto estará a cargo de un Oficial General del más alto rango en la jerarquía militar, especialista en Estado Mayor.

- Entrega al Ministerio de Defensa Nacional la responsabilidad de supervisar la inversión de los recursos asignados a los organismos, servicios e instituciones del sector defensa y de evaluar a las siguientes empresas estratégicas: FAMAE, ASMAR y ENAER.

- Establece que los actos y resoluciones presupuestarios de la defensa nacional son públicos, sin perjuicio de calificar como reservados los fundamentos de los actos y resoluciones presupuestarias, incluidos los del presupuesto del Sector Público, que enumera, tales como las especificaciones técnicas y la cantidad de equipamiento bélico, así como los gastos institucionales y conjuntos de las FF.AA. para los efectos de la ley sobre Sistema de Inteligencia del Estado.

Intervinieron los senadores Andrés Allamand, Jorge Arancibia, Sergio Romero, Adolfo Zaldívar, Jaime Gazmuri, Evelyn Matthei, Guillermo Vásquez, Baldo Prokurica, Hernán Larraín y el Subsecretario de Guerra, Gonzalo García.

En consecuencia, el proyecto pasa a la Cámara de Diputados, en tercer trámite constitucional.

PÍLDORA DEL DÍA DESPUÉS

Se aprobó en particular del proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, sobre información, orientación y prestaciones en materia de regulación de la fertilidad. (Boletín Nº 6.582-11). Con urgencia calificada de "discusión inmediata".

El proyecto, iniciado en Mensaje, tiene por objeto reconocer legalmente los derechos que las personas tienen en materia de regulación de su fertilidad y, como contrapartida, los deberes que el Estado tiene en la materia.

Contenido del proyecto:

- Reconoce el derecho de toda persona a recibir educación, información y orientación en materia de regulación de la fertilidad, en forma clara, comprensible, completa y, en su caso, confidencial.

- La educación e información deberá entregarse en forma completa, por cualquier medio, incluyendo todas las alternativas que cuenten con la debida autorización, indicándose los grados de efectividad de cada una de ellas, que permita decidir sobre los métodos de regulación de la fertilidad y, especialmente, para prevenir el embarazo adolescente, las infecciones de transmisión sexual, la violencia sexual y sus consecuencias incluyendo los secundarios o no buscados que dichos métodos puedan provocar en la persona que los utiliza y en sus hijos futuros o en actual gestación. El contenido y alcance de la información deberá considerar la edad y madurez psicológica de la persona a quien se entrega.

- Los establecimientos educacionales deberán incluir dentro del ciclo de Enseñanza Media un programa de educación sexual que incluya, contenidos que propendan a una sexualidad responsable e informe de manera completa sobre los diversos métodos anticonceptivos existentes y autorizados, de acuerdo al proyecto educativo y creencias que imparta cada establecimiento, en conjunto con los centros de padres y apoderados.

- Reconoce el derecho de toda persona a elegir libremente, sin coacción de ninguna clase y de acuerdo a sus creencias o formación, los métodos de regulación de la fertilidad femenina y masculina, que cuenten con la debida autorización y, del mismo modo, acceder efectivamente a ellos.

- En los casos que "la píldora del día después" sea solicitada por una persona menor de 14 años, el funcionario o facultativo respectivo deberá entregarla, debiendo informar posteriormente, al padre o madre de la menor o al adulto responsable que ésta señale.

- Reconoce a todas las personas el derecho a la confidencialidad y privacidad sobre sus opciones y conductas sexuales, así como sobre los métodos y terapias que elija para la regulación o planificación de su vida sexual.

- Establece que no se considerarán anticonceptivos, ni serán parte de la política pública en materia de regulación de la fertilidad, aquellos métodos cuyo objetivo o efecto directo sea provocar un aborto.

- Dispone que, si al solicitarse la prescripción o entrega de un método anticonceptivo de emergencia, es posible presumir la existencia de un delito sexual en la persona del solicitante o para quien se solicita, el médico o funcionario que corresponda, deberá poner los antecedentes a disposición del Ministerio Público.

Intervinieron los senadores Guido Girardi, Soledad Alvear, Mariano Ruiz-Esquide, Jaime Orpis, Hernán Larraín, Alejandro Navarro, Evelyn Matthei, Ricardo Núñez, y los Ministros Secretario General de la Presidencia, José Antonio Viera-Gallo y de Salud, Álvaro Erazo.

En consecuencia, el proyecto pasa a la Cámara de Diputados, en tercer trámite constitucional.

INCIDENTES

EL SENADOR RICARDO NÚÑEZ se refirió a una publicación del diario El Mercurio, oponiéndose al proyecto de reforma constitucional que presentara junto a los  Senadores Letelier y Escalona y que declara a los materiales atómicos naturales y al litio, como sustancias no concesibles a la explotación privada y reserva al Estado su exploración, explotación y beneficio.

EL SENADOR CARLOS BIANCHI denunció las prácticas atentatorias a la libertad de expresión, de parte del Intendente de Magallanes al canal de televisión de esa Región, ITV Patagonia, quien determinó una medida de censura previa de clausura del canal si se transmitía el sábado 12 de diciembre un determinado programa. Asimismo, informó de la visita de la Inspección del Trabajo al citado canal, el día de las elecciones, advirtiendo que el personal que allí labora no puede trabajar en día domingo, situación que obligó a ese medio de comunicación a efectuar un enlace permanente con otro canal de televisión y lo privó de informar sobre los hechos en un día de gran relevancia para la región y el país .

EL SENADOR ALEJANDRO NAVARRO pidió enviar oficios a diversas autoridades en relación con las siguientes materias:

1.- Solicitó suspender la tramitación del proyecto de ley sobre responsabilidad por daños provocados por animales potencialmente peligrosos, a la espera de la proposición que efectuará la mesa de trabajo formada para mejorar y acotar diversos aspectos del proyecto.

2.- Pidió se le envíen todos los antecedentes del monitoreo del ducto submarino de descarga al mar de los residuos de la Empresa Forestal Celulosa Nueva Aldea, que próximamente entrará en marcha blanca,  con el objeto de medir la contaminación que produzca esta evacuación.

3.- Se refirió a la necesidad de efectuar una inversión importante en educación superior que permita mejorar la situación de las universidades estatales en Chile, a la vez que solicitó revisar la fijación de aranceles a fin de evitar el alza desmedida de éstos y se establezca una regulación que permita a los alumnos conocer, de forma anticipada, cuanto le costará la carrera universitaria.

4.- Solicitó se le informe respecto de la deportación de que fuera objeto la ciudadana chilena de origen palestino, Nadia Silhi, por autoridades israelíes, el 14 de diciembre recién pasado.

5.- Pidió antecedentes respecto de la situación de accidentes nucleares ocurridos en Chile en los últimos diez años, en especial los que han afectado a conscriptos encargados del resguardo de las instalaciones nucleares.