EXTIENDE FUNCIONAMIENTO DE JUZGADOS DEL CRIMEN

Senadores Alvear, Pizarro y Flores

Por unanimidad (27 votos) y sin debate, se aprobó en general y en particular, el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica el artículo quinto transitorio de la ley Nº 19.655 extendiendo el funcionamiento de los tribunales que indica. (Boletín Nº 6.750-07) Con urgencia calificada de "discusión inmediata".

El proyecto, iniciado en Mensaje, tiene por objeto prorrogar el funcionamiento de dos juzgados subsistentes del sistema judicial del crimen anterior a la reforma procesal penal, los que tendrán a su cargo el conocimiento de las causas relativas a hechos acaecidos con anterioridad a la entrada en vigencia del nuevo procedimiento.

Contenido del proyecto:

- Extiende el plazo de funcionamiento de dos juzgados del crimen de la jurisdicción de la Corte de Apelaciones de Santiago, desde el 1° de enero de 2010 al 1° de enero de 2011.

 Intervino la senadora Soledad Alvear.

En consecuencia, el proyecto vuelve a la Cámara de Diputados, para que ésta lo remita al Ejecutivo, para su promulgación.

CREA EL INSTITUTO NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS

Se aprobaron las observaciones de la Presidente de la República, en segundo trámite constitucional, formulada al proyecto de ley que crea el Instituto Nacional de Derechos Humanos. (Boletín Nº 3.878-17). Con urgencia calificada de "discusión inmediata".

 El proyecto, iniciado en Mensaje, tiene por objeto crear, dentro de la institucionalidad nacional, un organismo autónomo encargado de la promoción y protección de los derechos humanos de las personas que habitan el territorio chileno.

Principales materias contenidas en el proyecto:

- Crea el Instituto Nacional de Derechos Humanos, sometido a las facultades fiscalizadoras de la Contraloría General de la República, cuyo objetivo será la promoción y protección de los derechos humanos de las personas que habiten en el territorio nacional, establecidos en las normas constitucionales y legales; en los tratados internacionales suscritos y ratificados por Chile y que se encuentran vigentes, así como los emanados de los principios generales del derecho, reconocidos por la comunidad internacional.

- Establece sus funciones y competencias, entre las que se destacan:

- Elaborar un Informe Anual sobre sus actividades y sobre la situación nacional en materia de derechos humanos y hacer las recomendaciones que estime convenientes para su debido resguardo y respeto;

- Proponer a los órganos del Estado las medidas que deban adoptarse para la promoción y protección de los derechos humanos;

- Deducir acciones legales ante los tribunales de justicia, incluidos los recursos de amparo y protección, en el ámbito de su competencia;

- Reunir y procesar el conjunto de la información existente en poder de entes públicos o privados, que diga relación con las violaciones a los derechos humanos o violencia política, y

- Difundir el conocimiento de los derechos humanos y favorecer su enseñanza en todos los niveles del sistema educacional.

- Faculta al Instituto para solicitar la colaboración de los distintos órganos del Estado, así como, para recibir todos los testimonios y obtener todas las informaciones y documentos necesarios para el examen de las situaciones comprendidas en el ámbito de su competencia. Asimismo, podrá comisionar a sus consejeros o al Director para ingresar a recintos públicos donde una persona esté o pueda estar privada de libertad.

- Todos los actos y resoluciones del Instituto, así como sus fundamentos y los procedimientos que se utilicen, serán públicos.

- Entrega a un Consejo la dirección superior del Instituto, definiendo su integración y atribuciones, el que será dirigido administrativamente por un Director.

- Se establece un Consejo Consultivo Nacional, en el que tendrán representación los organismos sociales y académicos dedicados a la promoción y defensa de los derechos humanos y las libertades fundamentales, cuya función será la de asesorar al Consejo.

- Crea el Premio Nacional de los Derechos Humanos.

- Crea una Comisión Asesora para la calificación de Detenidos Desaparecidos, Ejecutados Políticos y Víctimas de Prisión Política y Tortura, con el objetivo exclusivo de calificar a las personas que no lo hubieren sido anteriormente, por las Comisiones creadas por ley con ese propósito, estableciendo los plazos y procedimientos que deberán seguir los interesados en ser acreditados por dicha Comisión.

- Esta Comisión no sólo queda facultada para calificar a víctimas de violaciones a los derechos humanos cometidos por agentes del Estado, sino también a las víctimas de secuestros y atentados cometidos por particulares bajo pretextos políticos (terrorismo) en el período comprendido entre 1973 y 1990.

- Establece una pensión en favor de la cónyuge sobreviviente de los beneficiarios de la pensión establecida en la ley de reparación a las víctimas de violaciones de los derechos humanos.

Intervinieron los Senadores Andrés Chadwick, Soledad Alvear, Juan Pablo Letelier, Jaime Naranjo, Alberto Espina, Adolfo Zaldívar y el Ministro Secretario General de la Presidencia, José Antonio Viera-Gallo.

En consecuencia, el proyecto vuelve a la Cámara de Diputados, para que ésta lo remita al Ejecutivo para su promulgación

BONO EXTRAORDINARIO PARA VOCALES DE MESA

Se aprobó en general y en particular, el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que establece un bono extraordinario para quienes ejerzan como vocales de mesa receptoras de sufragios. (Boletín Nº 6.760-05) Con urgencia calificada de "discusión inmediata".

El proyecto, iniciado en Mensaje, tiene por objeto compensar los gastos en que pudieran incurrir los ciudadanos designados vocales de mesa en el cumplimiento de esta carga legal.

Contenido del proyecto

- Concede por una sola vez, un bono extraordinario, no imponible ni tributable, de $ 7.000, a quienes efectivamente ejerzan las funciones de vocales de mesas receptoras de sufragios en las próximas elecciones presidenciales y parlamentarias.

Intervinieron los senadores Evelyn Matthei, Baldo Prokurica, Hernán Larraín, José García, Hosaín Sabag, Adolfo Zaldívar, Roberto Muñoz y el Ministro del Interior subrogante, Patricio Rosende.

En consecuencia, el proyecto vuelve a la Cámara de Diputados, en tercer trámite constitucional.

REAJUSTA REMUNERACIONES DEL SECTOR PÚBLICO

Se aprobó en general y en particular, el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que otorga un reajuste de remuneraciones a los trabajadores del sector público, concede aguinaldos que señala, reajusta las asignaciones familiar y maternal, del subsidio familiar y concede otros beneficios que indica. (Boletín Nº 6.757-05). Con urgencia calificada de "discusión inmediata"

El proyecto tiene por objeto reajustar las remuneraciones del Sector Público, conceder aguinaldos de Navidad para el año 2009 y de Fiestas Patrias del año 2010 para el sector activo y pasivo y otorgar otros beneficios que indica.

Principales disposiciones del proyecto de ley:

Sector activo.-

- Reajusta en un 4,5% las remuneraciones de los trabajadores del Sector Público, a contar del 1º de diciembre próximo.

- El reajuste no se aplicará a las remuneraciones fijadas por negociación colectiva; a las establecidas en moneda extranjera y a aquéllas fijadas por la entidad empleadora.

- Otorga un aguinaldo de Navidad de $ 37.277 para quienes perciban remuneraciones líquidas iguales o inferiores a $ 497.760 y de $ 19.779, para remuneraciones líquidas superiores a tal cantidad.

- Concede un aguinaldo de Fiestas Patrias para el año 2010 de $ 48.910 para los trabajadores cuya remuneración líquida sea igual o inferior a $ 497.760, y de $ 34.069, para aquellos cuya remuneración líquida supere tal cantidad.

- También tendrán derecho a estos aguinaldos los trabajadores de las universidades que reciben aporte fiscal directo, los trabajadores de sectores de la Administración del Estado que hayan sido traspasados a las municipalidades, los trabajadores de establecimientos particulares de enseñanza subvencionados, de educación técnico-profesional, colaboradores del SENAME, Corporaciones de Asistencia Judicial, de la Fundación de Asistencia Legal a la Familia y, los trabajadores que se encuentren en goce de subsidio por incapacidad laboral.

- Los aguinaldos descritos no serán imponibles ni tributables

- Otorga un bono de escolaridad de $ 48.194, que se pagará en dos cuotas iguales, en marzo y junio del 2010 por cada hijo de entre 4 y 24 años de edad, que sea carga familiar. Este beneficio se otorgará aun cuando no perciban asignación familiar, siempre que el hijo se encuentre cursando estudios regulares en los distintos niveles de educación. Los funcionarios con remuneraciones líquidas igual o inferior a $ 497.760, tendrán derecho a un bono adicional de escolaridad de $ 20.158 por cada hijo, que se pagará con la primera cuota de este bono.

- Extiende, por el año 2010, el derecho a percibir el bono de escolaridad y su bonificación adicional, al personal no docente que se desempeñe en establecimientos de educación municipalizados o subvencionados.

- No tendrán derecho a los aguinaldos de Navidad y de Fiestas Patrias, ni al bono de escolaridad, los trabajadores cuyas remuneraciones brutas de carácter permanente, sean superiores a $ 1.672.889, excluidas las asignaciones asociadas a desempeño individual, colectivo o institucional.

- Concede dos bonos especiales "por término de conflicto", no imponible ni tributable, pagaderos en diciembre de 2009 el primero y en enero del 2010, el segundo, ascendentes a la suma de $ 125.000 cada uno, para remuneraciones iguales o inferiores a $ 497.760 y de $ 75.000 para remuneraciones superiores a dicha cantidad, pero que no exceda de $ 1.672.889.

Beneficios para el sector pasivo.-

- Otorga un bono de invierno de $ 42.481 a los beneficiarios de pensiones cuyos montos sean iguales o inferiores a una pensión mínima de vejez, que se pagará en mayo de 2010. Por primera vez se extiende este bono a los pensionados del sistema de AFP que se encuentren percibiendo pensiones mínimas con garantía estatal o aporte previsional solidario de vejez.

- Concede un aguinaldo de Fiestas Patrias del año 2010, de $ 13.407, el que se incrementará en $ 6.903 por cada carga familiar.

- Otorga un aguinaldo de Navidad para el año 2010 de $ 15.379 el que se incrementará en $ 8.680 por cada carga familiar.

Beneficios Particulares

- Concede por un año, a contar del 1º de enero del año 2010, una bonificación extraordinaria trimestral de $ 177.536 a las enfermeras y matronas que se desempeñan en puestos de urgencia de los establecimientos asistenciales dependientes de los Servicios de Salud o bien en laboratorios y bancos de sangre, radiología y medicina física y rehabilitación, con un tope de 4.966 personas.

Intervinieron los senadores Roberto Muñoz, Pedro Muñoz, Evelyn Matthei, Juan Pablo Letelier, Carlos Ominami, Hernán Larraín, Adolfo Zaldívar, José Antonio Gómez, Alberto Espina y el Ministro de Hacienda, Andrés Velasco.

 En consecuencia, el proyecto vuelve a la Cámara de Diputados, para que ésta lo remita al Ejecutivo para su promulgación