MODERNIZA EL MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

Quedó aplazada la discusión en particular del proyecto ley, en segundo trámite constitucional, que moderniza el Ministerio de Defensa Nacional. (Boletín N° 3.994-02)

El proyecto de ley, iniciado en Mensaje, tiene por objeto dotar al Estado de una legislación moderna y efectiva en la organización y funcionamiento del Ministerio de Defensa Nacional y del sector en general, para lo cual introduce diversas innovaciones en la institucionalidad política de la defensa.

Contenido del proyecto:

- Establece que la conducción de todo lo que tiene por objeto la seguridad externa de la República, corresponde al Presidente de la República, precisando las funciones que le competen en situaciones de paz o de guerra.

- Dispone que el Ministerio de Defensa Nacional es el órgano superior de colaboración del Presidente de la República en las tareas de gobierno y administración de la defensa nacional, señalando sus funciones y los organismos que lo componen (el Ministro de Defensa Nacional, la Subsecretaría de Defensa, la Subsecretaría para las Fuerzas Armadas y el Estado Mayor Conjunto).

- Para el cumplimiento de sus funciones, el Ministro de Defensa contará con un Gabinete integrado por funcionarios de su exclusiva confianza y con una Ayudantía Militar, integrada por un Oficial Superior o Jefe de cada una de las ramas de las Fuerzas Armadas, encargada de llevar a cabo las tareas de seguridad y protocolo del Ministerio.

- Crea la Junta de Comandantes en Jefe como órgano máximo consultor del Ministro de Defensa Nacional, en materias comunes de las Fuerzas Armadas, relativas al desarrollo y empleo de los medios militares, la que será convocada por el Ministro, quien la presidirá.

- Crea la Subsecretaría de Defensa y la Subsecretaría para las Fuerzas Armadas, disponiendo que esta última será la sucesora para todos los efectos legales, reglamentarios y contractuales de las Subsecretarías de Guerra, de Marina y de  Aviación y de la Dirección Administrativa del Ministerio de Defensa Nacional.

- Reorganiza el actual Estado Mayor de la Defensa Nacional, que pasa a denominarse Estado Mayor Conjunto de la Defensa Nacional, como un organismo de trabajo y de asesoría permanente del Ministro en las materias relacionadas con la preparación y el empleo conjunto de las Fuerzas Armadas.

- El Estado Mayor Conjunto estará a cargo de un Oficial General del más alto rango en la jerarquía militar, especialista en Estado Mayor y contará con un Subjefe, ambos cargos designados por el Presidente de la República.

- Regula el régimen aplicable al personal del Ministerio de Defensa, el que estará compuesto por funcionarios de planta, a contrata y el destinado por las Fuerzas Armadas.

- Entrega al Ministerio de Defensa Nacional la responsabilidad de supervisar la inversión de los recursos asignados a los organismos, servicios e instituciones del sector defensa y de evaluar a las siguientes empresas estratégicas: FAMAE, ASMAR y ENAER.

- Establece que los actos y resoluciones presupuestarios de la defensa nacional son públicos, sin perjuicio de calificar como reservados los fundamentos de los actos y resoluciones presupuestarios, incluidos los del presupuesto del Sector Público, que enumera, tales como las especificaciones técnicas y la cantidad de equipamiento bélico, así como los gastos institucionales y  conjuntos de las FF.AA. para los efectos de la ley sobre Sistema de Inteligencia del Estado.

La Sala, constituida en sesión secreta, escuchó la exposición del Ministro de Defensa Nacional, Francisco Vidal.

Intervinieron los senadores Sergio Romero, Nelson Avila, Jaime Gazmuri, Antonio Horvath, Fernando Flores, Carlos Kuschel, Alejandro Navarro, Carlos Cantero, Hosaín Sabag, Jorge Arancibia, Eduardo Frei, José Antonio Gómez, Camilo Escalona y el Subsecretario de Guerra, Gonzalo García.

En consecuencia, procede continuar con la discusión en particular de esta iniciativa en la próxima sesión que celebre el Senado.