Pese a que el Ejecutivo lamentó que no se haya aprobado la idea de legislar del proyecto, en segundo trámite, que mejora los instrumentos para evitar la evasión tributaria, el Senado a petición del senador Guillermo Vásquez, del Comité Radical Socialdemócrata dejó pendiente el debate de esta iniciativa hasta el próximo 27 de octubre.

Durante la primera jornada de discusión intervinieron los senadores Juan Antonio Coloma, Alejandro Navarro, Juan Pablo Letelier, Evelyn Matthei, José Antonio Gómez, Jaime Orpis y Carlos Kuschel. Además de los ministros secretario general de la Presidencia, José Antonio Viera Gallo y de Hacienda, Andrés Velasco.

Los parlamentarios aseguraron que la relevancia de este proyecto es independiente del ingreso de Chile a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). Agregaron que tiene mérito en sí mismo y, por lo tanto, no se justificaría la "urgencia" decretada por el Ejecutivo para su aprobación.

El senador Juan Antonio Coloma, dio a conocer sus objeciones frente a esta iniciativa que a su juicio "es una limitación en materia de privacidad de las personas". Lamentó que exista una "obsesión de las autoridades chilenas por ingresar a la OCDE, que es una organización a la cual pertenecen países que no son del todo transparentes" y advirtió que "vamos a generar un ente administrativo que dependerá de la voluntad de un gobierno".

En tanto, el senador Alejandro Navarro, aseveró que "la importancia de esta iniciativa recae en que facilitará una mayor recaudación fiscal cercana a los US$800 millones". Por lo tanto, recalcó que "hay que ser coherentes en materia de transparencia porque argumentar que levantar el secreto bancario atentaría contra la vida privada es simplemente una discordancia".

A su turno, el senador Juan Pablo Letelier indicó que "el hecho que exista una ley que permita prevenir la evasión tributaria es un tema que nos interesa como país y no para rendirle pleitesía a un organismo internacional". Por ello, añadió que "no veo que exista una razón de fondo para oponerse a esta iniciativa".

Por su parte, la senadora Evelyn Matthei coincidió con su par en el sentido de que éste es un proyecto que "con o sin la entrada de Chile a la OCDE debiéramos aprobar porque disminuye el ‘efecto polizonte' en nuestra sociedad, es decir, personas que gozan de todas las garantías del Estado y  que no contribuyen a financiarlas". Manifestó que "el pago de impuestos es una obligación moral y en el proyecto adoptamos los debidos resguardos para evitar que el acceso al secreto bancario se utilice políticamente".

El senador José Antonio Gómez recordó que muchas de las dudas e inquietudes sobre la privacidad de las personas se discutieron en la Comisión de Constitución, de modo de acotar la decisión de levantar el secreto bancario en determinadas circunstancias y para investigar delitos tributarios.

En la misma línea, el senador Jaime Orpis, aseguró que "en la medida que los países le otorgan un valor absoluto al secreto bancario se corre el riesgo de que las organizaciones ilícitas se amparen en secreto bancario para operar. Los principales mafiosos han caído por delitos tributarios", dijo.

A su turno, el senador Carlos Kuschel recordó que en la actualidad el Servicio de Impuestos Internos está en condiciones de revisar gran parte de la información bancaria de las personas y lo mismo los bancos. Por ello, aseguró que Chile no es ni ha sido paraíso fiscal y que delitos como el narcotráfico han estado aumentando por otras razones que tienen que ver con razones de seguridad pública.

El ministro José Antonio Viera Gallo, dio cuenta que la mayoría de los países en el mundo, incluso aquellos que tradicionalmente eran defensores de la privacidad de las personas están a favor de la transparencia y han autorizado el acceso a la información bancaria de las personas, especialmente después de la última crisis financiera. Recalcó que "se trata de un proyecto equilibrado y eficaz para que las personas no oculten en sus cuentas operaciones que debieran ser objeto de tributación".

Coincidió con su par, el ministro Andrés Velasco quien lamentó que no se apruebe en esta oportunidad esta iniciativa porque "que Chile entre a la OCDE es importante pero más aún lo es que todos cumplamos con nuestras obligaciones tributarias y, en ese sentido, este proyecto mejora los instrumentos para el cumplimiento de dichos deberes". Agregó que esta iniciativa es fundamental para que Chile pueda convertirse en un exportador de servicios.

En lo fundamental el proyecto regula el procedimiento que deberá seguir la autoridad tributaria para acceder a la información bancaria sujeta a reserva o secreto con el fin de evitar la evasión.

Asimismo establece que la justicia ordinaria podrá autorizar el examen de informaciones relativas a las operaciones bancarias de personas determinadas, sujetas a secreto o reserva, en el caso de procesos relacionados con delitos tributarios.