Prorrogar hasta el 31 de diciembre de 2012 el plazo fijado en la ley para la calificación de los establecimientos de salud que no están en la categoría de autogestión en red, es el objetivo principal del proyecto de ley presentado por los senadores Mariano Ruiz-Esquide, Jorge Arancibia y Carlos Ominami.

La iniciativa que fue derivada a la Comisión de Salud para su estudio, busca que el plazo para el proceso de calificación se realice sea en la fecha antes citada y no en enero de 2010 como está estipulado.

Según explicaron los autores de la iniciativa, "los indicadores de camas hospitalarias disponibles estarían demostrando que la implementación del sistema de autogestión de hospitales es insuficiente".

Cabe recordar que esta calificación les permite generar una mayor autonomía en el manejo de los recursos, en la libertad de sus procedimientos dentro del marco de las normas generales del ministerio, y cierta liberalidad para la conformación de sus equipos de trabajo.

Todo ello, en base a la convicción de una menor burocratización de los establecimientos hospitalarios del sistema de salud que les permita lograr un mayor desarrollo sanitario, respecto de la calidad de la medicina entregada y una mayor eficiencia en el uso de los recursos.

Asimismo, recuerdan que "hay hospitales que ya están entregados a este tipo de gestión y están funcionamiento y fue la idea del Gobierno y de la ley terminar su traspaso al nivel de hospitales auto gestionados al 1° de enero del año 2009. Pero una indicación del Ejecutivo postergó la fecha señalada por un año".

PROCESO COMPLEJO

Según los senadores Ruiz-Esquide, Arancibia y Ominami, las apreciaciones han sido distintas para calificar el estado de los hospitales candidatos a ser auto gestionados "y nuestra impresión personal es que aún falta para generar una condición adecuada para dicha calificación en el marco del plan general de salud del país".

La autogestión es una acreditación que demuestra que un establecimiento es capaz de manejarse bien financieramente, mejorando así la calidad de atención a los pacientes.

Hasta la fecha sólo 11 de 59 hospitales de alta complejidad han entrado al sistema y el próximo año, por ley,  ingresará el resto, aunque no tengan los estándares requeridos.

En un principio este proceso entraba en vigencia este año, pero las dificultades evidentes de implementarse obligaron al Ministerio de Salud a pedir una prórroga de un año.

Cabe señalar que en 2004 la Ley de Autoridad Sanitaria reorganizó completamente el Ministerio de Salud, creando nuevas subsecretarías y  la Superintendencia de Salud, y creó, además, la figura de los establecimientos de autogestión en red, que obliga a los hospitales a diseñar su plan de inversiones, el que deben presentar en diciembre de cada año.

También les permite utilizar hasta un 20% de su presupuesto para contratar personal en forma expedita y, finalmente, los faculta a diseñar su propia organización interna.