En condiciones de ser remitido a la Presidenta de la República para su firma y promulgación como ley, quedó el proyecto de reforma constitucional en materia de transparencia, modernización del Estado y calidad de la política, que entre otras medidas, consagra la figura del fideicomiso ciego para el Jefe de Estado y las altas autoridades del país.

Esto, luego que el Senado aprobara en forma unánime el informe de la Comisión Mixta que zanjó las discrepancias surgidas entre ambas ramas del Congreso en torno a la iniciativa.

En lo fundamental, el proyecto consagra la obligación del Presidente de la República, de los ministros de Estado, de los senadores, diputados y demás autoridades y funcionarios que una Ley Orgánica señale, de efectuar la declaración de sus intereses y patrimonio en forma pública.

También establece que una ley regule la forma en que esas autoridades deleguen en terceros de la administración de aquellos bienes y obligaciones que supongan un conflicto de interés con el ejercicio de la función pública, así como disponer la enajenación de todo o parte de sus bienes.

La reforma también consagra en la Carta Fundamental la realización de primarias voluntarias para que los partidos o agrupación de partidos escojan sus candidatos, estableciendo que los que resulten derrotados en una primaria solo quedarán impedidos de presentarse como candidatos a la elección asociada.

Finalmente señala que durante el ejercicio de su cargo, los Ministros estarán sujetos a la prohibición de celebrar o caucionar contratos con el Estado, actuar como abogados o mandatarios en cualquier clase de juicio, entre otros.

LÍMITE A LA REELECCIÓN

Durante el debate en Sala intervinieron los senadores Nelson Ávila, Soledad Alvear, Jaime Orpis, Evelyn Matthei, José Antonio Gómez, Camilo Escalona, Ricardo Núñez, Mariano Ruiz-Esquide y Guillermo Vásquez, quienes valoraron los alcances de la iniciativa pero pusieron en el tapete la discusión sobre el límite a la reelección parlamentaria.

El senador Ávila manifestó que aún cuando la reforma establezca la figura del fideicomiso, éste será "tuerto" y no ciego, pues es alta la probabilidad de que se sepa en que están invertidos los recursos de una alta autoridad. Asimismo dijo ser partidario de que sea la ciudadanía la que decida si se reelige o no a un parlamentario, aunque considera que en los casos de primarias en que participe un legislador en ejercicio, se le fijen estándares superiores para no perjudicar a su contendor.

Por su parte, la senadora Alvear lamentó que durante la tramitación de esta iniciativa no se haya acogido la propuesta de establecer la incompatibilidad entre el ejercicio de la profesión de abogado y el cargo de parlamentario. Recordó que el fallecido senador Edgardo Boeninger expuso ante los senadores respecto de la necesidad de que ello se fije por ley.

La senadora Matthei coincidió con ese planteamiento, señalando que es incompatible que un parlamentario esté ejerciendo en un estudio de abogados y después participe en la elección de miembros que van a llegar a la Corte Suprema.

A su turno, el senador Orpis, valoró las disposiciones relativas a las primarias, argumentando que parte del descrédito de la política se debe a que a partir de acuerdos cupulares se asignan candidaturas. No obstante, planteó la necesidad de que se establezca que los militantes, con determinados quórum, puedan pedir la realización de primarias y no solo las directivas partidarias.

El senador Gómez insistió que es fundamental limitar la reelección parlamentaria a la brevedad, por lo que instó a sus pares a ponerse de acuerdo para evitar que los legisladores se perpetúen en los cargos. Agregó que es un tema indispensable si se quiere mayor renovación.

En la misma línea, el senador Escalona manifestó que si bien las primarias son importantes, más lo es establecer un tope a la reelección pues un parlamentario que lleva años en su cargo está en ventaja frente a un candidato que postula por primera vez en una primaria.

El senador Núñez, recordó que junto al ex senador Sergio Bitar, presentaron un proyecto en esa línea, el que nunca fue analizado. Por ello, planteó que si se va a discutir la ley que regule las primarias, se debería incorporar allí una disposición que limite la reelección.

Una opinión distinta manifestó el senador Ruiz-Esquide quien señaló que no es partidario de colocar trabas para que una persona se reelija o no, pues es la sociedad la que debe decidir soberanamente a qué representantes quiere.

Finalmente el senador Vásquez hizo un llamado a tener consecuencia entre las normas que rigen para el Presidente de la República y para los parlamentarios, argumentando que si se prohíbe la reelección de los Mandatarios, pese a lo corto del período presidencial, debería limitarse la reelección de los legisladores.