Un déficit fiscal para este año de 3,6% del Producto Interno Bruto (PIB) anual estimado, cifra menor al 4,1% proyectado en junio, dio a conocer el Director de Presupuestos, Alberto Arenas, ante la Primera Subcomisión Mixta de Presupuestos en el marco de la presentación del Informe de Finanzas Públicas.

En la oportunidad, estuvieron presentes los senadores Pablo Longueira (presidente de la instancia), Guillermo Vásquez, José García Ruminot, Carlos Kuschel, Camilo Escalona y Hosaín Sabag, quienes escucharon el análisis detallado del estado financiero del país y las prioridades para el Presupuesto del 2010,

Según explicó Arenas, la próxima ejecución presupuestaria se enmarcará en un panorama más favorable que en 2009. De hecho, manifestó que la incipiente recuperación que ya reflejan los indicadores económicos, permite proyectar un crecimiento de 5% del PIB y una recuperación de la demanda interna.

Agregó que los supuestos macroeconómicos arrojan para 2010 una proyección de ingresos efectivos por $22.350.388 millones, un crecimiento del 16% real respecto de los proyectados para este año, producto de mayores ingresos por concepto de cobre bruto y la minería privada, además de un repunte en la recaudación de impuestos.

Respecto de las proyecciones para 2009, el Director de Presupuestos informó que sobre la base de las estimaciones actualizadas de ingresos y gastos, el Gobierno Central Consolidado cerrará este año con un déficit de $3.101.278 millones, lo que equivale a un 3,6% del PIB, inferior al 4,1% que se proyectó en junio.

Según la Dirección de Presupuestos, los ingresos fiscales estimados para este año serán inferiores en $5.297.299 millones a los presupuestados, llegando a 18.976.105 millones, lo que se traducirá en una caída de 21,8% respecto de la estimación con que se elaboró la Ley de Presupuestos 2009.

Respecto del gasto del Gobierno Central Consolidado señaló que se estima que este llegue a $23.381.081 millones, cifra que representa 4,3% de crecimiento real respecto de 2009.

Los gastos presupuestarios aumentan 4,4% y los extrapresupuestario en 2,4; mientras que el gasto social crece en 5,8%, representando 68,7% del gasto total.

De esta forma, el déficit del Gobierno Central Consolidado llegaría a $1.030.692 millones, 1,1% del PIB.

Tal como lo hizo el Ministro de Hacienda ante la Comisión Mixta de Presupuestos, Arenas puntualizó que esta administración deja las cuentas fiscales más ordenadas y robustas desde que existen registros comparables.

"El cierre de 2009 reflejará una deuda bruta equivalente a 6,8% del PIB y activos financieros por 11,4% del PIB. La combinación de ambos guarismos hará que esta administración ostente también la mejor posición financiera neta en la historia estadística. Por primera vez exhibirá una posición acreedora neta equivalente a 4,5% del PIB a fines de 2009 y que promediará 7% del PIB en los cuatro años de gobierno", sentenció.

Asimismo, se refirió a la proyección financiera del sector público 2011- 2013, considerando los gastos comprometidos y los ingresos estimados, señalando un déficit de 1,1% y 0,5% del PIB para 2010 y 2011, un balance efectivo para 2012 y un superávit efectivo de 0,8% del PIB en 2013.

DUDAS PARLAMENTARIAS

Al término de su la exposición del Director de Presupuestos, los senadores García, Kuschel, Longueira y Vásquez plantearon algunas dudas específicas, particularmente referidas a las proyecciones de los activos financieros del Tesoro Público y a las fuentes de financiamiento del Presupuesto del próximo año.

En tal sentido, el senador García señaló que para financiar el gasto, el gobierno debe recurrir, además de los ingresos tributarios, a dos fuentes de financiamiento: la facultad de endeudamiento, que es de US$4.500 millones, o a la venta de títulos y valores, por US$3.500 millones.

"Si no  se recurre a ambas fuentes de financiamiento no estaría financiado el proyecto de presupuesto. Es decir, este proyecto de presupuesto requiere de un esfuerzo adicional por sobre los ingresos tributarios y por sobre los ingresos corrientes del Fisco, equivalente a US$8 mil millones de dólares. Cuando se tiene un colchón tan grande producto del buen precio del cobre, eso permite entregar las cuentas fiscales sanas, pero estamos con un nivel de déficit fiscal importante y estamos sacando parte de los ahorros el 2009 y también el 2010 para financiar gasto corriente", sentenció.

Al respecto, el Director de Presupuestos replicó que es la próxima administración la que tendrá que ver que "mix" de financiamiento hace con esas dos opciones.

Por su parte el senador Longueira manifestó que "es difícil hacer  una proyección real y completa de la recaudación que va a tener el país a nivel tributario. Por eso se contempla siempre, casi como una práctica, una solicitud de endeudamiento para que exista una flexibilidad presupuestaria y es parte de lo que vamos a tener que ver finalmente cuando la subcomisión de dedique a analizar la partida del Tesoro Público. Ahí entraremos con mayor detalle para ver como se financia el presupuesto del próximo año".

Asimismo, el legislador valoró la entrega del Informe de Finanzas Públicas, argumentando que "en general el país ha tenido un manejo fiscal muy responsable y creo que saliendo de la situación más compleja de la crisis, el país está en condiciones de tener un crecimiento en el gasto de presupuesto que es un poco menor que el crecimiento proyectado".