Los fundamentos para proyectar un crecimiento de la economía chilena del 5% en 2010 y la medición del impacto que tendrá el gasto social en la Ley de Presupuesto fueron algunos de los aspectos que resaltaron los senadores de la Comisión Especial Mixta de Presupuestos tras conocer el Estado de la Hacienda Pública que entregó el ministro Andrés Velasco.

Los legisladores coincidieron en que el manejo de la política fiscal responsable y las medidas adoptadas por el Banco Central contribuyeron a amortiguar los efectos de la peor crisis económica de los últimos 80 años. No obstante, manifestaron que la creación de empleos y las nuevas inversiones siguen siendo las principales preocupaciones.

La senadora Evelyn Matthei, presidenta de la Comisión Mixta de Presupuestos aseguró que "en el debate que se inicia de la Ley de Presupuestos tenemos muchos desafíos, por ejemplo: ver cómo nuestro país recupera el impulso de crecimiento de modo de lograr un país más justo para sectores vulnerables, así como aumentar la inversión".

En cuanto a la cifra de crecimiento proyectada por Hacienda, la parlamentaria señaló que "creo que podemos llegar a crecer al 5% y más aún tenemos que llegar a esa cifra. No podemos conformarnos con un crecimiento magro porque un mayor crecimiento significa más puestos de trabajo y mayores oportunidades en la vida".

Por ello anticipó que en la discusión presupuestaria pondrá especial atención a "todos los programas sociales y vamos a ver si se están asignando platas a programas que están mal evaluados y que debieran ir disminuyéndose o si hay programas que debieran recibir más dineros".

Respecto al calendario de discusión del Presupuesto, la parlamentaria confirmó que mañana se reúne la Primera Subcomisión Especial Mixta para escuchar al Director de Presupuestos, Alberto Arenas quien expondrá sobre las finanzas públicas.

Sin embargo, la reunión de la Comisión Especial Mixta con los candidatos presidenciales prevista para el lunes 19 de octubre no se podrá efectuar porque coincide con la semana regional y esperamos poder reunirnos el lunes 26 de octubre.

"En todo caso me gustaría que las Subcomisiones tuvieran listo su trabajo a fines de octubre y que la primera semana de noviembre  pudiéramos tratar el proyecto en la Comisión Especial Mixta de modo de poder votar en ambas Salas antes del 15 de noviembre", dijo. Ello, con el fin de concluir el despacho del Presupuesto 2010 antes del periodo legal que vence el 30 de noviembre, considerando que las elecciones se efectuarán el 13 de diciembre.

GASTO FISCAL

Por su parte, el senador José García Ruminot, coincidió con su par en el sentido de que el manejo fiscal sin duda contribuyó a mitigar los efectos de la crisis. Sin embargo, recordó que en octubre de 2008 el Ministro de Hacienda presentó ante el Congreso un proyecto de Presupuesto con un supuesto de crecimiento económico del 4% y hoy sabemos que en 2009 la economía caerá entre -1,5% y -2%".

En ese sentido pidió al Ejecutivo mayores antecedentes sobre los supuestos económicos que justifican el crecimiento al 5%, porque "ya ha ocurrido que dichas proyecciones finalmente no se cumplen".

Asimismo, el legislador manifestó sus inquietudes sobre el crecimiento del gasto social en 4,3% que contiene este proyecto de ley de Presupuesto porque "no sabemos si estamos comparando el aumento del gasto fiscal con el gasto efectivo 2009 incluyendo el paquete fiscal por US$4 mil millones y otros proyectos de ley especiales como son el anticipo de la Reforma Previsional", dijo.

O bien "si está comparando el proyecto de presupuesto 2010 con la ley de Presupuestos 2009, lo cual es muy importante para dimensionar el nivel de crecimiento del gasto", finalizó.

A su turno, el senador Carlos Ominami, dejó constancia de sus "interrogantes respecto al diagnóstico optimista del Ministerio de Hacienda frente a las señales de reactivación que manifiestan las economías mundiales".

Recordó que "a nivel mundial han habido grandes paquetes fiscales para frenar la crisis pero las instituciones que produjeron la debacle no han sido corregidas ni superadas, por lo que me parece que hay que ser más cuidadosos en los diagnósticos para tener una visión más equilibrada sobre lo que ocurre en el mundo".

Por estas razones, recalcó que "tengo dudas respecto a la tasa crecimiento de 5% que se proyecta para 2010"  y "sobre el carácter reactivador del gasto público de 4,3% para el próximo año". En la misma línea, señaló que "no creo que el hecho de ser acreedores netos en el mundo sea una buena posición para un país en desarrollo como el nuestro porque significa perder oportunidades de crecimiento".

Finalmente, manifestó su inquietud porque la "focalización del gasto social se está concentrando en una franja población que comienza a vivir de los beneficios, pero tengo la sensación de que hay que diferenciar entre Estado protector y Estado asistencialista".

ESCENARIOS PRUDENTES

En tanto, el ministro de Hacienda, Andrés Velasco, respondió las inquietudes de los parlamentarios y señaló que la proyección de crecimiento de un 4% que se hizo en octubre de 2008, respondía a los análisis antes de que se agudizara la crisis que golpeó a los países del mundo en 2009 "y que resultó ser más seria y profunda de lo que se creía".

Asimismo fundamentó la proyección de crecimiento del 5% para 2010 en los análisis dados a conocer por el Banco Central que estiman una expansión entre 4,5% y 5,5% y recalcó que "incluso las proyecciones privadas son aún más optimistas".

Respecto a la recuperación de los mercados mundiales, el secretario de Estado aseveró que "vemos escenarios prudentes de recuperación y entendemos que subsisten riesgos, sin embargo, tenemos una política fiscal que sigue siendo contracíclica y miramos con atención lo que se vive afuera. Nuestra preocupación sigue siendo el empleo y contamos con los recursos que nos permitirán estimular la actividad del país".