Las modificaciones al nuevo plazo de concesiones acuícolas y el mecanismo para constituir hipotecas sobre las mismas, son los principales puntos pendientes en el proyecto, en segundo trámite, que modifica la Ley de Pesca y Acuicultura y que abordarán los senadores de la Comisión de Pesca, este lunes, a partir de las 16:30 horas, en el ex Congreso Nacional.

Así lo afirmó el senador Antonio Horvath, presidente de la Comisión especializada que culminó la revisión de las más de 200 indicaciones que recibió el proyecto y que ahora debe votar los temas más complejos de la iniciativa que regulará la industria salmonera tras la crisis motivada por la irrupción del virus ISA en los criaderos del sur del país.

"Los plazos de las concesiones y los temas de las hipotecas son las materias que hay que despejar, porque todo lo relativo a los requerimientos sanitarios, medioambientales y de fiscalización ya los tenemos prácticamente despachados, así como zonificación del borde costero y las sanciones por el incumplimiento de estas normas", dijo el parlamentario.

Cabe señalar que el proyecto establecía originalmente un plazo de 30 años para las nuevas concesiones acuícolas, el cual fue considerado demasiado amplio y, por eso algunos parlamentarios propusieron disminuirlo a 15 años.

Por otra parte, el Ejecutivo hizo ver que respecto a las concesiones ya otorgadas existe un problema constitucional porque existe un derecho de propiedad previo.

CAMBIOS EN EMPLAZAMIENTOS

El senador Horvath precisó que en materia de cambios en los emplazamientos de las concesiones se propone eliminar las autorizaciones de acuicultura en ríos y lagos no navegables. Asimismo se elimina la posibilidad de establecer áreas apropiadas para la acuicultura intensiva en ríos navegables.

Por otro lado, se incorpora la zonificación del borde costero dentro de la Ley de Pesca estableciendo que las áreas apropiadas para la acuicultura deberán compatibilizarse con ellas y se suspenderá el otorgamiento de concesiones en las áreas que la zonificación declare incompatibles con la acuicultura.

Manifestó que también "se indica que la relocalización deberá cumplir con los demás requisitos de una solicitud, y someterse al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental".

Agregó que "con el sólo mérito del informe de la Autoridad Marítima se modificarán las áreas apropiadas para la acuicultura excluyendo los sectores que correspondan al acceso a caletas de pesca artesanal, atracaderos o áreas de seguridad de embarcaciones menores.

El legislador señaló que "bajo ese criterio ya no existirán áreas de manejo sanitario sino agrupaciones de concesiones y se establece que ellas no limitarán otras actividades como la pesca, las áreas de manejo de recursos bentónicos, la libre navegación, el turismo ni los derechos de los pueblos originarios".

En cuanto a las concesiones, explicó que "el proyecto establece que en ningún caso las concesiones de acuicultura otorgan dominio sobre las aguas ni el fondo marino y que deberá desarrollarse en forma armónica y sustentable con otras actividades que se desarrollar  en el borde costero".

Por otra parte, se dispone una limitación del 20% para acceder al otorgamiento de concesiones por una misma persona a fin de evitar la concentración.

El senador Horvath destacó que en el proyecto se acordó además "ampliar las sanciones de caducidad de las concesiones a las empresas subcontratistas, de modo que si ellos incurren en prácticas antisindicales y son sancionados 3 veces en 3 años por los tribunales laborales también pierden la concesión".

Precisó que de este modo, se resguardarán debidamente los derechos de los trabajadores y, por otro, se obliga tanto a la empresa como a las subcontratadas a cumplir con las normas para evitar la caducidad de la concesión.