Verificar el cumplimiento de los estándares técnicos de las obras públicas, requerir información y fiscalizar el cumplimiento de las instrucciones que se emitan para la mejor aplicación de la ley son algunas de las normas que aplicará la nueva Superintendencia de Obras Públicas.

El proyecto que crea este nuevo organismo, inició su segundo trámite, en la Comisión de OO.PP con la exposición del subsecretario de la cartera, Juan Eduardo Saldivia. Y al término de la jornada los senadores Pablo Longueira y Hosaín Sabag, presidente recién elegido e integrante de la Comisión, respectivamente, coincidieron en la necesidad velar por los niveles de servicio de las obras de infraestructura pública.

La instancia invitó a los representantes de la Cámara Chilena de la Construcción, del Colegio de Ingenieros de Chile, de centros de estudios y economistas para que expongan su opinión sobre la iniciativa que velará por el respeto de los derechos de los usuarios en las obras públicas, a través de la creación de una Superintendencia.

Al respecto, el senador Longueira anunció que "daremos prioridad a la tramitación de este proyecto que crea la Superintendencia como un organismo público descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, sujeto a la supervigilancia del Presidente de la República, a través del Ministerio de Obras Públicas".

El legislador se mostró optimista sobre la expedita tramitación que tendrá esta iniciativa porque se trata de "una moderna legislación que subirá los estándares de la calidad de las obras públicas chilenas y también para que exista una buena fiscalización".

Explicó que el nuevo organismo estará compuesto por el Superintendente que será designado por el Presidente de la República por el sistema de Alta Dirección Pública y también por el Consejo Consultivo que estará integrado además del Superintendente por 3 consejeros designados por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia y uno designado por el Ministro de Obras Públicas.

Agregó que "me parece bien que las obras que están concesionadas en manos de los privados sean vigiladas por la nueva superintendencia y también que todas las obras públicas que están en manos del MOP estén sujetas a la supervigilancia de un organismo autónomo por lo que debemos perfeccionar la normativa".

Puntualizó además que "al asumir la presidencia de la Comisión daremos prioridad a la tramitación de este proyecto que crea la Superintendencia y también al que regula los sistemas sanitarios rurales".

USUARIOS EXIGEN CALIDAD

Por su parte, el senador Hosaín Sabag, explicó que lo objetivos del nuevo organismo serán: velar por el cumplimiento de los niveles de servicio explícitos en la fase de explotación de las obras públicas; promover y cautelar el respeto a los derechos de los usuarios; emitir informes técnicos para las autoridades, entre otros, sobre las bases de licitación y los convenios complementarios y velar por la accesibilidad y disponibilidad de la información.

Aseveró que "la Superintendencia fiscalizará las obras, los contratos y velará por los derechos de los usuarios porque una obra concesionada tiene ciertas normas contratadas las cuales deben respetarse porque son las que los usuarios exigen".

Añadió que en el marco del estudio de la iniciativa también han surgido algunas aprensiones porque "quien fija los estándares de las obras que construye el MOP es el propio Ministerio. Entonces, si uno va reclamar se dice que el estándar lo fijó la propia Secretaría de Estado".

FUNCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA

Cabe señalar que en lo fundamental, la nueva Superintendencia tendrá la obligación de fiscalizar el cumplimiento de los niveles de servicio explícitos de las obras públicas (concesionadas y no concesionadas) en la etapa de explotación; el ejercicio de los derechos de los usuarios; las tarifas, el Reglamento de servicio de la obra y  las normas sobre información y difusión.

De este modo, el organismo podrá verificar el cumplimiento de estándares técnicos asociados a los niveles de servicio comprometidos; requerir todo tipo de información a los entes públicos y las empresas privadas, así como verificar el cumplimiento de las instrucciones que emita para la mejor aplicación de la ley.

En materia de sanciones, podrá aplicar directamente las contempladas en los contratos de concesión en el caso de las obras concesionadas; en cuanto a las obras administradas por el MOP informará al Ministro de Obras Públicas, y lo representará al jefe administrativo del servicio responsable, solicitando instrucción de los procedimientos administrativos que correspondan.

Por otro lado, también podrá sancionar la negativa o la falsedad en la entrega de información el entorpecimiento de la fiscalización y el no cumplimiento de las instrucciones que emita.