"El Gobierno ha entregado una propuesta de acuerdo sobre el sistema de transporte público de la capital para la discusión entre los distintos sectores políticos en el Senado", así lo manifestó el senador Carlos Cantero, presidente de la Comisión de Transportes Ampliada.

El parlamentario afirmó que "el trabajo técnico ha llegado a su fase final y ahora corresponden las decisiones políticas", por lo que anunció que la propuesta "será sometida al análisis de los senadores de la Comisión para que decanten coincidencias y disidencias y luego de aquello se enviará a la sala".

Explicó que "la propuesta del Gobierno sobre el Transantiago, recoge las observaciones e inquietudes de la Oposición y ahora se inicia el análisis final en profundidad para definir el destino de esta iniciativa". 

Añadió que "esta propuesta aborda las principales materias que interesan a los Independientes y a la Alianza y, por lo tanto, ahora corresponde compatibilizar si la redacción, por un lado, y actitudes políticas, por otro, recogen o no la satisfacción de las diversas corrientes políticas".

Cabe recordar que el proyecto que crea un Subsidio Nacional para el Transporte Público Remunerado de Pasajeros, se encuentra cumpliendo su segundo trámite en el Senado. Asimismo se constituyó la Comisión de Transportes Ampliada, con el propósito de buscar un acuerdo para hacer posible la aprobación de un subsidio nacional, que beneficie a todas las regiones del país.

En dicha instancia se analizaron los cambios que requiere el sistema público de transportes, en sus diversos componentes. Entre estos, la necesidad de modificar los contratos de los alimentadores, de modo de crear más incentivos para dar un mejor servicio a los usuarios y flexibilizar los recorridos; así como aplicar políticas orientadas a reducir la evasión.

En el contexto de esos cambios, se acordó aprobar un financiamiento permanente y un financiamiento transitorio para el Sistema de Transporte Público de Santiago.

PROPUESTA DEL EJECUTIVO

El proyecto de ley establece un subsidio permanente para Santiago de 115.000 MM$ (pesos de diciembre 2008) para compensar el menor valor de la tarifa que pagan los estudiantes en el transporte público. Se establece un subsidio permanente por un monto idéntico para el resto del país, incluidas las comunas de la Región Metropolitana fuera de Santiago. Para el año 2009, el monto máximo a gastar no podrá exceder el 75% del subsidio permanente anual.

También se establece un subsidio transitorio de 783.064 MM$ por seis años para la ciudad de Santiago y un fondo por un monto idéntico para el resto de las regiones (y localidades de la Región Metropolitana fuera de Santiago).

El gasto anual no podrá exceder un 30% de estos fondos, con excepción del año 2009, donde el límite máximo de gasto anual es de 25%. 

En el caso de Santiago, los recursos acordados permitirán seguir con el proceso de mejoramiento del sistema de transporte público de esta ciudad.

Para el resto del país, se propone un subsidio permanente y una reducción de las tarifas para adultos mediante un aporte a la oferta en aquellas ciudades donde el transporte público esté licitado (actualmente Iquique, Antofagasta, Gran Valparaíso, Rancagua y Gran Concepción) que permita financiar la menor tarifa de los estudiantes y reducir en consecuencia la tarifa adulta.

Asimismo se establece la eliminación del trato discriminatorio que reciben los estudiantes del resto del país en comparación con los de la Región Metropolitana igualando el porcentaje de descuento de la tarifa estudiantil en todo el país al de la Región Metropolitana.

Para que ello no tenga un impacto adverso en las tarifas adultas, los operadores deben ser compensados por los menores ingresos percibidos como consecuencia de este cambio. En el caso de las ciudades con licitación, esta compensación se incorpora directamente en el subsidio a la oferta descrito en el punto anterior. En el caso de las ciudades sin licitación y servicios rurales, se compensará directamente a los dueños de buses.

Por otra parte, se contempla la entrega de un bono compensatorio durante el año 2009 por un monto de $10.000 a los adultos del 40% más vulnerable, excluidos los de las ciudades licitadas (Santiago, Iquique-Alto Hospicio, Antofagasta, Gran Valparaíso, Rancagua y Gran Concepción), como compensación por la mayor tarifa que implica el actual financiamiento de las tarifas estudiantiles en estas ciudades y que no puede ser corregida por el mecanismo antes descrito.

En los próximos años, este bono sería reemplazado por un vale para transporte, en cuanto se disponga de sistemas confiables para su operación y control.

Respecto al subsidio al transporte en zonas aisladas y transporte escolar se propone que una parte de los recursos del subsidio permanente se utilicen en expandir el actual Programa de Apoyo al Transporte Regional (PATR), gestionado por Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (MTT) y destinado a subsidiar el Transporte en Zona Aisladas.

También se expandirá el actual subsidio al transporte escolar rural, gestionado por el Ministerio de Educación, incrementando los subsidios por proyecto, los proyectos beneficiados y ampliando la cobertura de este beneficio a zonas no rurales.

Por otro lado, cualquier excedente del subsidio permanente no utilizado en los objetivos anteriores, será transferido por el MTT a las regiones para iniciativas de inversión relacionadas con infraestructura y modernización  de transporte público y transporte general.

Cabe señalar que, el nuevo texto del proyecto de ley permitirá financiar otros proyectos de inversión pública de interés para la región cuando no existan suficientes proyectos socialmente rentables en el área de transportes.

En tanto,  el subsidio transitorio para regiones operará a través de un Fondo de Inversiones Regionales para el Transporte y Conectividad y sus recursos podrán ser utilizados por las regiones para financiar obras de infraestructura para el transporte público y su modernización y para el transporte en general.

Actualmente, ya se dispone de una cartera de proyectos de infraestructura desarrollados por SECTRA que suman alrededor de MM$ 286. 000 para todo el país y que podrían recibir en el corto plazo recursos financieros  para ser ejecutados por los Gobierno Regionales.

En cuanto a las deudas del sistema de transporte público de Santiago para financiar los déficits se propone traspasar al Estado el crédito del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) contratado en el 2008.