Mejorar los sistemas de intermediación laboral para hacerlos más efectivos y evitar que existan eventuales fraudes son los principales aspectos que los senadores de las Comisiones Unidas de Hacienda y Trabajo intentarán consensuar en el marco del debate del proyecto, en segundo trámite, que perfecciona el seguro de cesantía.

 Así lo dio a conocer el senador Andrés Allamand quien preside la Comisión de Trabajo. "Vamos a sesionar el lunes 19, a partir de las 11 horas y  esperamos llegar a un plano de acuerdo", para que el proyecto que cuenta con urgencia de discusión inmediata, es decir, de tres días para ser despachada por cada rama legislativa quede en condiciones de ser votada por la Sala del Senado el mismo martes 20.

El parlamentario indicó que "básicamente estamos corrigiendo aspectos técnicos que dicen relación con todo el sistema de intermediación laboral".

Cabe señalar que la iniciativa crea el Sistema de Información Laboral y la Bolsa Nacional de Empleo, a cargo del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, cuyos objetivos serán aumentar la empleabilidad y facilitar la reinserción laboral de los trabajadores cesantes afiliados al Seguro de Cesantía.

El Sistema de Información Laboral entregará información sobre el mercado laboral y será administrado por la Subsecretaría del Trabajo.

La administración de la Bolsa Nacional de Empleo será adjudicada mediante una licitación pública. La licitación y la adjudicación del servicio se realizarán por los Ministerios del Trabajo y Previsión Social y de Hacienda. Asimismo la entidad administradora de la Bolsa Nacional de Empleo tendrá derecho a una retribución de cargo del Fondo de Cesantía Solidario.

Por su parte, el ministro de Hacienda, Andrés Velasco, se mostró confiado en que el Congreso perfeccionará la iniciativa que tiene mucho consenso que fue aprobada en forma unánime por la Cámara de Diputados y que cuenta con el respaldo de la Central Unitaria de Trabajadores.

AMPLIACIÓN DEL SEGURO DE CESANTÍA

La iniciativa concreta una serie peticiones de la Central Unitaria de Trabajadores, CUT, y otros sectores del país, en orden a incorporar los beneficios del Fondo Solidario de Cesantía a aquellos trabajadores que estando cesantes, sean contratados por obra o faena determinada, o bien, a plazo fijo.

Estos trabajadores que representan entre el 30% y 40% de la fuerza de trabajo sólo podían, hasta ahora, retirar de una vez sus fondos acumulados al terminar su relación laboral, sin contar con una protección mayor en el período de búsqueda de empleo.

De este modo, el proyecto determina que estos trabajadores tienen derecho a dos giros mensuales y, eventualmente a otros dos, en caso de que las tasas de cesantía superen el porcentaje nacional promedio de los últimos 4 años. Se calcula que actualmente existen afiliados cerca de 5 millones de trabajadores al sistema del seguro.

Asimismo contiene normas relativas a los instrumentos de inversiones para el Fondo Solidario y se elaboró un diseño que hace posible la incorporación de los trabadores con contrato a plazo, para una obra, trabajo o servicio determinado, al Fondo de Cesantía Solidario.

Por otro lado, el proyecto mejora la calidad del beneficio aumentando el monto de las prestaciones mediante una relación más directa entre los pagos de la Cuenta Individual de Cesantía (CIC) con la tasa de reemplazo y mayores pagos de acuerdo al desempleo nacional.

Cabe recordar que, la Ley N° 19.728 estableció el Seguro Obligatorio de Cesantía para los trabajadores dependientes regidos por el Código del Trabajo con el objeto de entregar una mayor protección social a este grupo, en momentos en que éstos se encuentren cesantes.

La creación del Seguro corresponde a uno de los avances más importantes en el último tiempo en el ámbito de la protección social de los trabajadores cesantes y desde su implementación, en octubre de 2002, se han incorporado al sistema más de 5 millones de trabajadores, otorgando desde entonces beneficios a cerca de 3 millones de personas.

Sin embargo, el Ejecutivo estimó que luego de 6 años de aplicación existen elementos que pueden perfeccionados, visión que también es compartida por la Comisión de Usuarios del Seguro de Cesantía.