Unos 28 mil millones de pesos en licitaciones se habrían asignado en forma irregular a empresas que formaban parte de una red de tráfico de influencias, en la Dirección de Vialidad, especialmente en la VII Región.

Así lo dio a conocer el senador Nelson Ávila, quien se reunió con el Ministro de Obras Públicas, Sergio Bitar, para entregarle una serie de antecedentes que avalan estas irregularidades y que podrían repetirse en otras regiones del país.

Explicó que "durante este año, la casi la totalidad de las propuestas de altos montos colocadas en el portal de Chilecompras han sido declaradas desiertas. Todas ellas corresponden al ámbito de la seguridad vial, demarcación, defensas camineras, señales de tránsito y pavimentación".

Agregó que "en general las obras se adjudicaron a empresas relacionadas entre si y con definidos vínculos al interior del Servicio. Así en el ítem Seguridad Vial, las empresas ganadoras fueron Constructora Río Maule y Apia S.A. las que suman adjudicaciones por más de 1.500 millones de pesos.  Las dos empresas subcontratan con la empresa Genial y en todas, aparecen como dueños o accionistas  ex funcionarios de Vialidad. 

En tanto, en el ítem Constructora, la situación es similar.  Veintisiete propuestas fueron declaradas desiertas por un monto de 27.000 millones de pesos.  Las adjudicaciones se efectuaron en forma directa.  La empresa beneficiada fue la Constructora Marcelo Rivano.  Los subcontratos siguieron el mismo derrotero anterior: Apia S.A., Constructora Río Maule y Gevial.  

El senador Ávila indicó que "en todas estas adjudicaciones la boleta de garantía, por la correcta ejecución de las obras, figura sólo por un 1% y conforme a las normas vigentes,  éstas deben responder por un margen  entre un 5% y un 10% del total ofertado". 

Recordó también que "en la construcción del Puente Loncomilla,  colapsado el año 2004, aparecen involucradas las mismas personas, junto a otros funcionarios de Vialidad, a través de sociedades cruzadas".

El senador Ávila manifestó que "el monto que han alcanzado estas adjudicaciones irregulares solo en parte de este año es de 28 mil millones de pesos y de acuerdo a lo que le expresé al Ministro Bitar es muy probable que esta suma crezca en la medida que la indagaciones se lleven a cabo en otras regiones del país".

Asimismo manifestó su satisfacción "por la decisión del Ministerio de Obras Públicas, en orden a enfrentar con energía los casos donde se presentan irregularidades en este tipo de licitaciones y por esa razón entregué estos antecedentes".

No obstante, recalcó que "los temas de corrupción es indispensable abordarlos desde una perspectiva más amplia, porque también el sector privado y el empresarial deben hacerse cargo de lo que les compete en esta materia, por cuanto no cabe ninguna duda que los hechos de corrupción siempre relacionan intereses públicos con privados".

Sostuvo que "si solo se hace limpieza en lo que concierne a la Administración del Estado no vamos a terminar nunca con el problema. De ahí que es preciso identificarlo en sus dos dimensiones: el público y el privado y en eso el sector empresarial debe tomar cartas en el asunto".

Entre los antecedentes aportados al Ministro Bitar se encuentra el de la empresa  Apia S.A. "Ésta, aprovechando su alto grado de contactos al interior de esa secretaría de Estado, es dueña del mercado de la Seguridad Vial en más de un 80% a nivel país, ya sea como ejecutante directo o como sub-contratos en categoría de obras mayores".

El senador Ávila añadió que esta empresa "es favorecida, a través del manejo malicioso de las bases y especificaciones técnicas. Por ejemplo, si una demarcación señalética es catalogada como "obra mayor" el claro propósito es cerrar al máximo el abanico de ofertas y asegurar con ello su adjudicación. Ello habría ocurrido, en la comuna de La Cisterna, en Santiago".

Sin embargo, agregó que "en el mercado menor, donde no hay exigencias de inscripción, Apia S.A. también es líder en ventas.  Esto, no tanto por su calidad de servicio, sino por los bajos precios que oferta sin competencia y en varias ocasiones al costo".

De esta manera, afirmó el parlamentario "está logrando el monopolio total del mercado y así lo demuestra el hecho que Apia S.A. ha triplicado sus facturaciones elevándose a los cinco mil millones de pesos al año.