Tras una dividida votación el Senado rechazó las partidas de los Ministerios de Educación, Vivienda y de Transportes como una forma de manifestar al Ejecutivo la necesidad de llegar a una fórmula de solución definitiva para los profesores afectados por la deuda histórica; para los deudores habitacionales y en el Transantiago.

En la ardua jornada que se prolongó hasta pasadas las 5:30 horas de de la madrugada de hoy viernes, el Senado se abocó a la votación de las casi 500 indicaciones que recibió la Ley de Presupuestos y despachó las 24 partidas de la iniciativa que contempla recursos totales por $22.906.583.284.000 y US$ 5.614.833.000 los que constituyen un aumento de 5,7% respecto al Presupuesto de este año.

De este modo, el proyecto quedó en condiciones de cumplir su tercer trámite hoy mismo en la Cámara Baja. Sin embargo, la Mesa del Senado anticipó que lo más probable es que el proyecto vaya a una Comisión Mixta, por lo que propuso que los integrantes de dicha instancia sean los senadores de la Comisión de Hacienda, a fin de resolver las discrepancias surgidas entre ambas Cámaras, en especial, en las partidas de Educación y Vivienda.

Para ello, el Vicepresidente del Senado, Baldo Prokurica, convocó en primera instancia a los integrantes de la Comisión Mixta para constituirse y sesionar hoy, a partir de las 16 horas y, en segunda instancia para mañana sábado, a partir de las 11 horas.

Por otro lado, la Mesa del Senado citó a sesión de la Sala para el lunes 24 de noviembre, a las 17 horas con el fin de votar el informe que evacue la Comisión Mixta.

SOLUCIONES PARA DEUDORES HABITACIONALES Y PROFESORES

Una de las partidas más conflictivas fue la del Ministerio de Educación ya que todas las normas que venían de la Cámara de Diputados y que no fueron objeto de indicación se rechazaron por 12 votos en contra; 7 a favor y 4 abstenciones.

Ello, luego de que los senadores Hernán Larraín, Alejandro Navarro y Juan Pablo Letelier hicieran presente al Ejecutivo la necesidad de que el Ejecutivo diera una respuesta concreta a la petición unánime que el Senado hizo al Ejecutivo para "buscar una fórmula de solución al problema de la deuda histórica que enfrentan los profesores y que se arrastra desde 1981, a través de la instalación de una mesa de diálogo".

Al respecto, el ministro Andrés Velasco, refrendó la respuesta del Ejecutivo y que es coherente con la postura que han llevado adelante los gobiernos de la Concertación, en el sentido de que se trata de un tema que se está resolviendo en los tribunales de justicia.

En tanto, en la partida del Ministerio de Vivienda, todas las normas que no fueron objeto de indicación y que venían de la Cámara de Diputados, también fueron rechazadas por 11 votos en contra; 9 a favor y una abstención.

Ello, luego de la petición que formularon los senadores Hernán Larraín y Alejandro Navarro tras la aprobación, por 19 votos a favor y 1 abstención de la indicación que presentaron los senadores Carlos Bianchi, José García y Jovino Novoa para incluir en la Ley de Presupuestos el compromiso para una solución para los deudores habitacionales durante el primer trimestre de 2009.

La nueva glosa que establece que "aplicada la ficha de protección social a los deudores habitacionales PET en 2008 y realizada la evaluación para identificar a aquellos deudores vulnerables durante el primer trimestre de 2009, el gobierno diseñará una política para abordar estos casos aplicando los criterios enunciados por la Presidenta de la República el pasado 21 de mayo. Esta política será informada a la Comisión Especial Mixta y se implementará a partir de abril de 2009"

La norma provocó polémica y dudas porque a juicio de los senadores Carlos Ominami y Juan Pablo Letelier, el compromiso respectivo ya está contenido en el Protocolo que acompaña a la Ley de Presupuestos, el cual fue suscrito por el gobierno y parlamentarios de la Concertación.

El ministro Andrés Velasco realizó una reserva de constitucionalidad porque a juicio del Ejecutivo la indicación aprobada era inadmisible.

Sin embargo, le respondió el senador Alberto Espina quien precisó que "una cosa es fijar políticas obligatorias y otra es pedir que se diseñe una política sin especificar cuál es, cómo es y solo decir que siga los criterios generales de la Presidenta de la República".

Los senadores José García y Hernán Larraín expresaron su preocupación porque de las declaraciones del ministro Velasco "se desprende que no existe un compromiso en la ley para que exista una solución concreta para los deudores habitacionales".

En la misma línea, el senador Alejandro Navarro manifestó las mismas aprensiones porque el Protocolo no es lo mismo que la ley, de acuerdo a lo señalado por el Ministro de Hacienda.

Por otra parte, la Sala aprobó por 18 votos a favor; 4 en contra y 7 abstenciones, las indicaciones presentadas por el senador Alejandro Navarro a la mayoría de partidas y programas del presupuesto en orden a que la administración pública promueva la adquisición de software abierto o libre de costo, como una forma de promover la innovación tecnológica y reducir costos por concepto de licencias.

Asimismo, el Senado aprobó por 13 votos a favor y 12 en contra las indicaciones patrocinadas por los senadores José García y Juan Antonio Coloma en orden a limitar el gasto máximo en horas extraordinarias y los convenios con personas naturales en la mayoría de las partidas,.

RECURSOS DEL TRANSANTIAGO

La Cámara Alta rechazó además las indicaciones del Ejecutivo para reponer los recursos para el Transantiago por $104.819.400 para transferencias corrientes para el subsidio al transporte público y de $67.383.900 por concepto de préstamos para el sistema de transportes, las que fueron rechazados en la Cámara de Diputados.

El intento para rescatar los recursos para el Transantiago no prosperó y con ello el sistema de transportes de la capital quedó con mil pesos. Tampoco fructificaron los recursos contemplados para el mismo ítem en el Ministerio de Obras Públicas, en la Dirección de Vialidad y en el Ministerio de Vivienda, en el Serviu destinados a obras.

Sin embargo, el Senado aprobó por 14 votos a favor y 10 en contra, la partida del Ministerio del Interior que alcanza a los $17.977.545 para la Región Metropolitana y que están destinados a obras de vías segregadas y paraderos en la ciudad.

Esta fue una de las materias que concentró el mayor debate donde intervinieron los senadores José García, Juan Pablo Letelier, Guillermo Vásquez, Evelyn Matthei, José Antonio Gómez,  Hernán Larraín, Andrés Chadwick, Carlos Ominami, Jorge Pizarro, Carlos Cantero y Adolfo Zaldívar.

Los senadores de la Alianza mantuvieron su postura de rechazo a los recursos para el Transantiago y manifestaron que el Ejecutivo no debería hacer mal uso de las reasignaciones presupuestarias a fin de redireccionar fondos a las partidas rechazadas.

Mientras, los legisladores de la Concertación insistieron en que la Alianza se excedió en cuanto al rechazo de los recurso contemplados en Serviu y la Dirección de Vialidad y expresaron que "se comete un grave error" porque se trata de obras que se encuentran en ejecución o son de arrastre, al igual que ocurre con los recursos del Ministerio del Interior. Por estas razones, pidieron que la Dirección de Presupuestos entregue la información correspondiente sobre estas obras a fin de que se revierta la decisión en la Comisión Mixta.

En tanto, los senadores Carlos Cantero y Adolfo Zaldívar recalcaron que se encuentra en trámite, el proyecto que establece una política de transporte público y por acuerdo del Senado la Comisión de Transportes Ampliada deberá definir el financiamiento para el Transantiago y para el transporte en regiones.

FONDO DE INNOVACION PARA LA COMPETIVIDAD

Otro de los temas que generó debate fueron los recursos del impuesto específico a la gran minería, ya que el senador Jaime Orpis pidió a los senadores rechazar el Fondo de innovación para la Competitividad porque "el gobierno no ha cumplido su compromiso de redistribuir los recursos para innovación a las regiones, en especial las mineras". Asimismo señaló que las Becas Bicentenario se financian con cargo a estos recursos.

Los senadores Guillermo Vásquez, Jose Antonio Gómez, Ricardo Núñez y Juan Pablo Letelier coincidieron en que ha habido un incumplimiento de los compromisos con las regiones mineras y exigieron al Ejecutivo corregir esta situación. Finalmente, la partida se aprobó por 14 votos a favor 9 en contra y 2 abstenciones.