Un plan de reforzamiento para el sector público de salud, con mayor inversión en infraestructura, equipos y ambulancias; así como un procedimiento para estandarizar los procesos de gestión y soluciones para los deudores habitaciones del programa especial de trabajadores (PET) contiene el Protocolo de acuerdo que acompaña el despacho de la Ley de Presupuesto 2009.

Los parlamentarios de la Concertación que integran la Comisión Especial Mixta de Presupuesto junto al ministro de Hacienda, Andrés Velasco y el Director de Presupuestos, Alberto Arenas, firmaron el documento que contiene los compromisos alcanzados en la discusión de la Comisión Especial Mixta, de la que se marginaron los parlamentarios de Alianza.

Asimismo establece una serie de compromisos del Ejecutivo para reforzar la eficiencia y transparencia en la gestión del sector público, temas sectoriales y un plan para evaluar 38 programas sociales durante el 2009.

Así lo informó el senador Eduardo Frei Ruiz-Tagle, presidente de la instancia, quien recordó que "desde hace más de doce años hemos estado firmando estos protocolos. Desgraciadamente en esta oportunidad, como en otras, la oposición no ha estado dispuesta a llegar a este acuerdo".

Resaltó que "mañana partimos con el debate de la Ley de Presupuesto en la Cámara de Diputados y después seguimos en el Senado en un momento bastante difícil, en un momento de crisis internacional".

Explicó que a la recesión de los países europeos se agrega la de Japón y otras potencias por lo que afirmó que "aquí vamos a tener un año 2009 muy difícil con un alto desempleo, con baja de la inversión y con problemas bastante serios".

Por estas razones, hizo un llamado a asumir esta realidad internacional "el presupuesto tiene que estar relacionado con ese escenario e incluso creo que la cifra que se agregó en el tesoro público como fondo de contingencia, a mi juicio, es todavía un poco baja para poder enfrentar esas nuevas realidades".

No obstante, manifestó que "hay que tener la flexibilidad y yo siento que los ciudadanos tienen que al Parlamento preocupado de esta situación desde ya. No esperemos a abril, mayo o junio del próximo para tomar las medidas que vamos a tener que enfrentar en un año extraordinariamente difícil".

Por lo tanto aseveró que "llegamos al debate en el Parlamento confiados en que hay una propuesta seria y responsable y que tiene que mirar por sobre todo el año 2009 que va a ser muy complejo".

COMPROMISOS SECTORIALES

En materia de eficiencia en la gestión del sector público el Protocolo que acompaña a la Ley de Presupuesto 2009 establece el compromiso de enviar al Congreso Nacional durante el primer semestre de 2009, un proyecto que refuerce las capacidades institucionales de la Contraloría General de la República.

Asimismo los parlamentarios y el gobierno se comprometieron a dar prioridad al proyecto que perfeccionar el gobierno corporativo de CODELCO y el que introduce perfeccionamientos en los regímenes de gobiernos corporativos de las empresas del Estado y de aquellas donde éste tenga participación.

En tanto, la Dirección de Presupuestos informará trimestralmente, a la Comisión Especial Mixta de Presupuestos sobre la facultad para la utilización de los recursos del programa Operaciones Complementarias de la partida Tesoro Público orientados a fortalecer la inversión pública y la generación de empleo.

En materia sectorial el Ministerio de Salud elaborará un plan de reforzamiento para el sector, con énfasis en la salud primaria, el que enviará a la Comisión Especial Mixta de Presupuestos en marzo de 2009.

Consistentemente con dicho plan, durante 2009 se financiará un mayor número de proyectos de inversión en infraestructura, equipos y ambulancias, un mayor número de enfermeras para las Unidades de Tratamientos y de Cuidados Intensivos, y un mayor número de médicos especialistas en los hospitales y en la salud primaria.

Además, durante el primer trimestre de 2009, el Ministerio de Salud definirá un procedimiento para estandarizar el concepto de lista de espera en la red hospitalaria, incluyendo una metodología de registro y de seguimiento, lo que será informado a la Comisión Especial Mixta de Presupuestos. 

Durante 2009, se creará en el Ministerio de Salud un equipo de apoyo multidisciplinario con dedicación exclusiva para apoyar su gestión. Una de sus tareas será la optimización y estandarización de los procesos de gestión en las áreas prioritarias de atención de salud, en los tipos de establecimientos de atención de salud que se defina.

El Ministerio enviará reportes semestrales sobre el avance en este compromiso a la Comisión Especial Mixta de Presupuestos, con copia a la Dirección de Presupuestos.

Con la finalidad de mejorar los niveles de disponibilidad de insumos y medicamentos en los establecimientos de salud pública, el gobierno incentivará el rol de la Central de Abastecimientos como ente proveedor.

Para tal efecto, la Central de Abastecimientos aumentará la cartera de productos que ofrece a los hospitales y consultorios del país, de manera que en 2009 los niveles de compra de medicamentos e insumos hospitalarios intermediados por ella aumenten significativamente respecto de 2008.

Por otra parte, el Ministerio de Salud enviará a la Comisión Especial Mixta de Presupuestos informes trimestrales sobre la situación de los hospitales autogestionados, con copia a la Dirección de Presupuestos.

DEUDORES HABITACIONALES

En materia de Vivienda el principal compromiso del Ejecutivo es que una vez aplicada la Ficha de Protección Social a los deudores PET en 2008 y realizada la evaluación para identificar a aquellos deudores vulnerables, durante el primer trimestre de 2009 el Gobierno diseñará una política para abordar estos casos, aplicando los criterios enunciados por la Presidenta de la República el 21 de mayo pasado. Esta política será informada a la Comisión Especial Mixta de Presupuestos y se implementará a partir de abril de 2009.

El Gobierno también se comprometió a identificar casos similares de beneficiarios carentes de recursos de otros programas de subsidios del Ministerio de Vivienda y Urbanismo y proponer, en los casos que corresponda, beneficios especiales para ellos.

Finalmente, durante 2009 el Ministerio de Vivienda diseñará un programa concursable de recuperación de barrios, el que será presentado a la Comisión Especial Mixta de Presupuestos.