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PROPOSICIÓN PARA NOMBRAR CONSEJERO DE CONSEJO FISCAL AUTÓNOMO A SEÑOR HERMANN GONZÁLEZ BRAVO


La señora RINCÓN.- Gracias.
Señora Presidenta, vengo en informar la revisión, por parte de la Comisión de Hacienda, del oficio de Su Excelencia el Presidente de la República con el que solicita el acuerdo de este Senado para nombrar a don Hermann González Bravo como Consejero del Consejo Fiscal Autónomo por un período de cinco años.
La Comisión, en sesión única, recepcionó el oficio N° 803, mediante el cual se solicita el acuerdo del Senado para nombrar como miembro del Consejo Fiscal Autónomo al señor Hermann González Bravo. En dicho oficio, el Presidente de la República hizo presente la urgencia para el despacho de este asunto en los términos a que alude el párrafo segundo del N° 5) del artículo 53 de la Carta Fundamental, conforme al cual, si el Senado no se pronuncia dentro de los treinta días después de pedida la urgencia, se tendrá por otorgado su asentimiento.
Cabe destacar que la ratificación de los consejeros debe ser otorgada por los dos tercios de los miembros en ejercicio de este Senado, según lo dispuesto en el artículo 3 de la ley N° 21.148, que creó el Consejo Fiscal Autónomo. Asimismo, es menester señalar que, de conformidad con lo dispuesto en el N° 5 del artículo 53 de la Constitución Política de la República, el Senado cuenta con la atribución exclusiva de prestar o negar su consentimiento a los actos del Presidente de la República en los casos en que la Constitución y la ley lo requieran.
Finalmente, y con relación a la competencia de la Comisión de Hacienda para referirse a los nombramientos del Consejo Fiscal Autónomo hechos por el Presidente, cabe señalar que el artículo 205 del Reglamento de la Corporación manda que los asuntos que importen el ejercicio de atribuciones constitucionales exclusivas del Senado "no podrán resolverse sin informe de la Comisión que corresponda".
En la sesión en que se analizó tanto la solicitud del Presidente como el candidato propuesto por Su Excelencia, concurrieron, además de los Senadores titulares de la Comisión y sus respectivos asesores: por el Ministerio de Hacienda, el Ministro, señor Rodrigo Cerda; el Subsecretario, señor Alejandro Weber, y el Coordinador Legislativo, señor José Riquelme, y por la Dirección de Presupuestos, su titular, señora Cristina Torres.
El candidato propuesto expuso sus credenciales y antecedentes que lo hacen meritorio para ser nombrado y confirmado por este Senado para el cargo que se propone, señalando que es "un economista con más de quince años de experiencia en estudios, macroeconomía y políticas públicas. Se desempeñó en el Banco Central de Chile en posiciones de seguimiento de coyuntura, estudios y comunicación de política monetaria. Trabajó en el área de consultoría privada, en el departamento de estudios de un banco multinacional y tanto en la Dirección de Presupuestos de Chile como en el Ministerio de Hacienda, ocupando el cargo de Coordinador Macroeconómico y jefe de asesores. Fue consejero y vicepresidente del Consejo Fiscal Asesor e impulsó la creación por ley del Consejo Fiscal Autónomo de Chile. Durante su carrera ha sido profesor de economía y políticas públicas en importantes universidades del país".
Asimismo, el candidato propuesto señaló su experiencia laboral, dentro de la cual se encuentran organismos públicos y privados de carácter nacional e internacional. Se desempeñó, de enero del 2020 a la fecha, como investigador de políticas económicas y sociales de Clapes-UC, y anteriormente a eso, como Coordinador Macroeconómico y jefe de asesores del Ministerio de Hacienda, entre el 2018 y el 2020. También menciona su experiencia docente. Se desempeñó como profesor asistente, de 2004 a la fecha, en la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile.
En su exposición, el señor Ministro de Hacienda, Rodrigo Cerda, hizo una breve reseña de las competencias y funciones del Consejo Fiscal Autónomo y, asimismo, de los principales aspectos de las competencias y credenciales del candidato propuesto.
El señor Ministro expresó: "El señor Hermann González fue un alumno que destacó en el Instituto Nacional, y que luego estudió ingeniería comercial en la Universidad Católica, donde también hizo un magíster en economía. Su tesis de título fue respecto de los impactos de la política fiscal sobre la evolución de las actividades económicas en Chile. Hoy, además de sus actividades profesionales, imparte clases en la Universidad de Chile, en la Facultad de Derecho y en la Facultad de Economía.
"Desde temprano -agregó el Ministro- centró su interés en la política fiscal, lo que explica que su carrera haya comenzado en el Banco Central, como economista de la División de Estudios, entre los años 2004 y 2008.
"Su trabajo en el Ministerio de Hacienda, hace casi diez años en la Diprés y hasta hace un año y medio atrás como Coordinador Macroeconómico y jefe de asesores de este Ministerio, fue excelente, no solo en cuanto a sus capacidades profesionales sino también personales.
"En el año 2014 integró el Consejo, cuando este funcionaba como Consejo Fiscal Asesor. Durante el tiempo en que Andrea Repetto presidió el Consejo Fiscal Autónomo, Hermann fue vicepresidente.
"Como Coordinador Macroeconómico del Ministerio de Hacienda, fue uno de los promotores de la creación del Consejo Fiscal Autónomo, colaborando con el diseño y la tramitación legislativa de la ley 21.148, que institucionalizó esta importante institución.
"El conocimiento experto de Hermann González en materias tales como el cálculo del ajuste cíclico de los ingresos efectivos o el nivel de tendencia de los ingresos y gastos del Gobierno central lo convierten en un candidato idóneo para las funciones que el Consejo Fiscal Autónomo tiene".
Posteriormente, el candidato propuesto hizo una breve reseña de la institucionalidad fiscal de la cual ha sido parte previamente, señalando también que aún existe espacio para seguir fortaleciendo la institucionalidad fiscal existente y que se requiere un ancla fiscal adicional al balance fiscal y hay un trabajo por hacer en este aspecto.
Finalmente, los Senadores de la Comisión realizaron comentarios sobre la institucionalidad fiscal vigente y la necesidad de contar con información mucho más clara para poder tomar decisiones que se requieren adoptar de aquí a fin de año, especialmente la determinación de la extensión de políticas fiscales como el Ingreso Familiar de Emergencia, entre otras medidas económicas paliativas de la crisis económica provocada por la pandemia.
En virtud de las consideraciones precedentemente expuestas, la unanimidad de los miembros de la Comisión de Hacienda tiene a bien informar a la Sala del Senado que en la designación del Consejero del Consejo Fiscal Autónomo en trámite se ha dado cumplimiento a los requisitos y formalidades previstos por el ordenamiento jurídico vigente.
Es cuanto puedo informar a la Sala, señora Presidenta.