Actuó de Secretario General el señor Mario Labbé Araneda, y de Prosecretario, el señor José Luis Alliende Leiva. El señor ZALDÍVAR, don Andrés (Presidente).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión. El señor ZALDÍVAR, don Andrés (Presidente).- Terminada la Cuenta.

El señor ZALDÍVAR, don Andrés (Presidente).- El día 7 de noviembre vamos a realizar una sesión en la mañana, dejando sin efecto la que corresponde al 8 de ese mes, con el objeto de permitir que la Comisión Especial Mixta de Presupuestos sesione ese día hasta el total despacho de la iniciativa.


Votaron las señoras Allende, Muñoz, Lily Pérez, Van Rysselberghe y Von Baer y los señores Allamand, Araya, Bianchi, Coloma, De Urresti, García, García-Huidobro, Girardi, Guillier, Lagos, Hernán Larraín, Matta, Montes, Ossandón, Pérez Varela, Pizarro, Prokurica, Quintana, Quinteros, Tuma, Ignacio Walker y Andrés Zaldívar.



¿Qué se pretende con esta modificación? Otorgar certeza jurídica respecto del término "inaccesibilidad", y, con ello, garantizar a la población el acceso a los medicamentos contemplados en planes y programas como el GES, la Ley Ricarte Soto, etcétera, además de extender la facultad a alimentos y elementos de uso médico. Es una facultad esencial, que existe en la mayoría de los países justamente para garantizar ese acceso. Por lo tanto, considerando ambas situaciones, nosotros nos vamos a abstener en esta disposición. En todo caso, se dejará constancia en la Versión Oficial, para los efectos de la historia de la ley, de las aprensiones que se han hecho presentes. He dicho.

El señor ZALDÍVAR, don Andrés (Presidente).- En discusión las letras a) y b) del número 6. Entonces, evidentemente, aquí estamos hablando de un tema que es central. Yo entiendo que todo esto tiene una buena intención, sé hacia dónde se pretende ir; pero me parece que el resultado final no va a ser el esperado. Considero, señor Presidente, que es bueno que confiemos en la palabra y en la decisión de los médicos cuando emiten una receta. Pero no nos olvidemos de que existen aquí varias presunciones que nos llevan a no tomar ese documento como la Biblia, como una disposición pétrea que no se puede cambiar; porque, la verdad es que cuando uno mira el número de licencias médicas que no son reales, según se publica en algunos estudios, no puede sino creer cada vez menos en la opinión de los médicos y en este tipo de decisiones. Espero que mejore la capacidad técnica en Chile para que todos los remedios que se expendan sean bioequivalentes de verdad. De ser así, no existiría ninguna razón para comprar un fármaco caro. Actualmente, se venden en nuestro país medicamentos de deficiente calidad que podrían perjudicar la salud del paciente. Tenemos el caso del inhalador de salbutamol. Por tratarse de un fármaco de tipo inhalatorio, no se le puede realizar un estudio de bioequivalencia respecto de otro medicamento. Entonces, ¿qué se hace en la ley? Se saca esa referencia, que más bien es un elemento técnico para comprobar la intercambiabilidad, pero se la mantiene dentro de la normativa para aquellos grupos de fármacos en que sí corresponda aplicarse. He dicho. A mi juicio, este es un paso adelante y voto a favor. Señor Presidente, en este caso, igual que en el anterior, se está provocando más confusión que solución.

En discusión. Ahora, yo me voy a abstener en esta materia, pues, aunque las atribuciones y funciones son coherentes, estimo que debiera existir el sustento económico indispensable para llevarlas a cabo. Por lo tanto, reafirmo que las atribuciones en comento no generan mayores costos para el Fisco.

El señor ZALDÍVAR, don Andrés (Presidente).- En discusión. Señor Presidente, nosotros vamos a votar en contra de la frase en cuestión y a favor del resto del artículo. En consecuencia, la definición planteada en el artículo 111 bis (repito que es la propuesta hecha por la Organización Mundial de la Salud) deja abierta dicha posibilidad.

A su respecto se pidió votación separada. Estimo, pues, que ahí se está generando un espacio que no corresponde. En el caso que nos ocupa, se puede autorizar un nuevo dispositivo médico si cumple los requisitos -nuestra legislación es muy exigente al respecto- existentes en materia de investigación científica en seres humanos, en los términos de la ley N° 20.120. Señor Presidente, de no aprobarse las normas en comento estaremos impidiendo la investigación médico-científica en seres humanos, lo que sería un contrasentido para nuestro país.

El señor ZALDÍVAR, don Andrés (Presidente).- En discusión el inciso tercero explicitado por el señor Secretario. Por lo tanto, nosotros -al menos es el caso de la Senadora que habla- vamos a votar en contra. A mi juicio, este es el punto. Queremos que la iniciativa avance para generar más transparencia en el mercado de los fármacos y hacerlos más accesibles. En definitiva, se trata de obtener seguridad sanitaria y una política nacional de genéricos. Pero algo muy distinto es lo planteado por el texto, ya que atenta -repito- contra el principio de la libertad económica. Francamente, el punto no tiene nada que ver, además, con el principio matriz del resto del proyecto. Uno podrá estar a favor de algunas cosas y en contra de otras, pero el articulado dice relación con una idea central. La disposición se escapa por completo de ello e invade un campo distinto, lo que constituye un grave error.

El señor LABBÉ (Secretario General).- También se pidió votación separada para el número 16, que agrega un artículo 128 bis, nuevo, relativo a las menciones que debe incluir el envase de los medicamentos. Por eso es que voy a votar en contra. Por lo tanto, estamos trabajando en una regulación que ha probado, en el hecho, su compatibilidad con nuestra Constitución y las leyes, y que apunta a fomentar una política con relación a la cual creo que todos estamos detrás, que es el uso de la denominación común internacional. El señor NAVARRO.- ¡De nuevo con la obsesión con el igualitarismo...! Por tanto, señor Presidente, pido aplazamiento de la votación del resto del proyecto.



El señor ZALDÍVAR, don Andrés (Presidente).- Se deja constancia de la intención de voto favorable del Senador señor García-Huidobro.



Por eso, recomendamos su aprobación. En ese contexto, pedimos a la Sala que apruebe este proyecto.



--Se aprueba el proyecto de acuerdo.

Se abstuvo el señor Moreira. Al señor Ministro de Hacienda, requiriéndole información detallada sobre INVERSIÓN EN EL EXTRANJERO DE FONDOS PARA RECONSTRUCCIÓN DE ATACAMA.