INFORME DE COMISIÓN ESPECIAL PARA ESTUDIO DE REFORMAS A SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE FONDOS DE PENSIONES
El señor CHAHUÁN.- Señora Presidenta, Honorable Sala, tenemos un problema relacionado con las bajas pensiones de los jubilados, personas que estuvieron durante largo tiempo prestando servicios a nuestro país y hoy día se encuentran en situación compleja.
Eso se irá agravando si no adoptamos medidas de fondo, debido a las mayores expectativas de vida, al envejecimiento de la población. Chile contará con menor fuerza laboral. Por tanto, los problemas irán aumentando si no tomamos medidas urgentes.
Este primer informe de la Comisión Tuma significa un avance. Y comparto muchas de sus propuestas.
Además, tengo esperanzas de que la comisión que en los próximos días nombrará la Presidenta Bachelet permita abordar este tema en todo su contexto.
¡Por supuesto que hay problemas!
Unos dicen relación, primero, con los trabajadores del sector público.
Ciertamente, el peor empleador en Chile es el Estado. Acá no se cumple con el 80/20.
--(Manifestaciones en tribunas).
¿ ¿Y ello qué implica? Que muchos laboran a honorarios de manera permanente.
Cuando legislamos en materia de subcontratación, lo hicimos para los privados. ¿Y qué pasó con el Estado?
Por tanto, esto se vincula fundamentalmente con el tipo de pensiones que recibirán los trabajadores públicos.
Hemos tratado de resolver tal situación a través de incentivos al retiro. Pero, sin lugar a dudas, ello no soluciona el problema del daño previsional causado a los empleados del sector fiscal.
Por eso, una de las medidas que debiera tomar la comisión que designará la Presidenta de la República es la búsqueda de alguna fórmula que compense el daño previsional. Por ejemplo, a través de bonos de reconocimiento.
Se podría volver a adoptar un acuerdo nacional que nos permitiera resolver ese problema.
Existen otras soluciones. Ya las mencionaba el Senador Larraín.
La eliminación total del descuento de 7 por ciento es absolutamente necesaria y relevante.
También es preciso aumentar el montepío a cien por ciento. ¡Por supuesto! Es muy importante que el cónyuge sobreviviente reciba la totalidad de los fondos previsionales del afiliado.
De igual forma, se debe resolver lo relativo al doble descuento de 7 por ciento para salud que se les aplica a los jubilados que tienen dos pensiones.
También es preciso abordar lo concerniente a las comisiones del sistema.
Pero hay una cuestión mucho más grave, en la cual he estado trabajando, pidiendo a los distintos gobiernos que la estudien.
Tengo en mis manos un proyecto de acuerdo que presenté en 2006, a propósito del 10,6 por ciento que perdieron los pensionados.
Recordemos que en 1985 esas personas dejaron de percibir un 10,6 por ciento de reajuste.
Fueron los jubilados quienes, de alguna manera, finalmente salvaron a la banca en aquel entonces. Y se trató de los únicos afectados.
Pedimos la restitución de los dineros durante el anterior Gobierno de la Presidenta Bachelet. La solicitamos también durante la Administración del Presidente Piñera. ¡Ninguno de los dos tuvo voluntad para avanzar en esta materia! ¡Y digámoslo!
--(Manifestaciones en tribunas).
Por lo mismo, es importante que estos asuntos se discutan con altura.
Yo rescataría algunas de las propuestas que trabajó la comisión del Presidente Piñera sobre esta materia¿
--(Manifestaciones en tribunas).
¿ y que, sin lugar a dudas, también van en la dirección correcta.
Me refiero al aumento de las pensiones básicas solidarias de vejez y de invalidez; al incremento del APS (aporte previsional solidario) de vejez cuando se postergue la edad de pensión; al establecimiento de incentivos -como en otros países- para que, si el jubilado está en condiciones de seguir trabajando,¿
--(Manifestaciones en tribunas).
¿ pueda incrementar su fondo de pensiones.
--(Manifestaciones en tribunas).
Adicionalmente, se requiere no considerar, para efectos del acceso al Pilar Solidario, los ingresos laborales de los pensionados que trabajen.
Yo presenté dos proyectos de ley -pido, por intermedio de la Mesa, que el Ejecutivo y la Ministra del Trabajo les fijen urgencia- sobre jornada especial.
¿Qué pasa? Muchos pensionados que están en condiciones de hacerlo, quieren trabajar para mejorar sus condiciones de vida.
--(Manifestaciones en tribunas).
Presentamos, pues, dos iniciativas de ley que establecen¿
--(Manifestaciones en tribunas).
¿ una jornada especial para el adulto mayor, pero sin que perjudique el acceso al Pilar Solidario como ocurre hoy.
También constituye un punto importante la creación de un seguro de dependencia física para los adultos mayores.
Del mismo modo, hay que incentivar el ahorro. Se trata de un aspecto de fondo: cómo somos capaces de fortalecer¿
--(Manifestaciones en tribunas).
¿ el ahorro previsional voluntario individual y el ahorro previsional voluntario colectivo.
--(Manifestaciones en tribunas).
La señora ALLENDE (Presidenta).- ¡Ruego silencio a las tribunas!
El señor CHAHUÁN.- Señora Presidenta, sin lugar a dudas, estas materias deben abordarse.
Pero también se tiene que restablecer la dignidad de los pensionados.
Durante mucho tiempo planteé el tema de una AFP estatal.
--(Manifestaciones en tribunas).
Pero quiero decir claramente¿
--(Manifestaciones en tribunas).
¿ que, dándole una segunda vuelta, pienso que con esa opción no necesariamente mejorará el sistema de pensiones.
Hay que establecer medidas que les permitan a los jubilados acceder a condiciones de vida más adecuadas y que haya, por tanto, pensiones dignas para todos.
Ese es el tema de fondo. Y no se resuelve con populismo, sino siendo capaces de abordar el problema¿
--(Manifestaciones en tribunas).
La señora ALLENDE (Presidenta).- Concluyó su tiempo, señor Senador.
Tiene un minuto adicional para terminar su intervención.
El señor CHAHUÁN.- Lo que planteó la "Comisión Tuma" es el inicio.
--(Manifestaciones en tribunas).
La señora ALLENDE (Presidenta).- ¡Ruego a las tribunas guardar silencio!
El señor CHAHUÁN.- Y comparto gran parte¿
--(Manifestaciones en tribunas).
La señora ALLENDE (Presidenta).- ¡Silencio en las tribunas silencio!
El señor CHAHUÁN.- No tengo problemas, señora Presidenta.
La señora ALLENDE (Presidenta).- Señor Senador, redondee su última idea.
El señor CHAHUÁN.- No tengo problemas, señora Presidenta. Usted es quien mantiene el orden.
Yo, simplemente, quiero señalar¿
--(Manifestaciones en tribunas).
¿ que la "Comisión Tuma" inició un estudio serio para posibilitar una visión compartida respecto a la materia que nos ocupa.
Nosotros concordamos con muchas de las propuestas formuladas.
--(Manifestaciones en tribunas).
Esperamos que la comisión de la Presidenta Bachelet permita generar un acuerdo amplio¿
--(Manifestaciones en tribunas).
¿ que posibilite pensiones dignas para todos los pensionados y resuelva los problemas pendientes.
Yo quiero encargarle a la Ministra del Trabajo -por intermedio de la Mesa- que se acuerde del 10,6 por ciento de que se privó a los pensionados en 1985. Ojalá este sea el momento de recuperar los dineros perdidos. ¡Ello ayudaría a muchos chilenos!
He dicho.
--(Manifestaciones en tribunas).