Sesión 17ª, Ordinaria, en miércoles 11 de mayo de 2011
De 16:23 a 20:30 horas. Asistencia de 37 señores Senadores.
Presidieron la sesión los Senadores Guido Girardi, Presidente; Juan Pablo Letelier, Vicepresidente y Carlos Kuschel, Presidente accidental.
Actuó de Secretario el señor Mario Labbé.
EXTIENDE PLAZO DE APLICACIÓN DE MEDIDAS DE SALVAGUARDIA
Por 16 votos a favor, 4 en contra y 7 abstenciones, se aprobó el informe de la Comisión Mixta, aprobado por la Cámara de Diputados, recaído en el proyecto de ley que modifica el artículo 7° de la ley N° 18.525, que establece normas sobre importación de mercancías al país, en materia de salvaguardias. (Boletín N° 5.363-03)
El proyecto de ley, iniciado en Mensaje, tiene por objeto ampliar el plazo de aplicación de las medidas de salvaguardia, manteniendo el criterio de excepcionalidad que conlleva su ejercicio, todo ello, con respeto de los compromisos internacionales asumidos por Chile frente a sus socios comerciales.
Proyecto de ley:
- Amplía de uno a dos años la vigencia de las medidas de salvaguardia, que permite la aplicación de sobretasas arancelarias ad valorem a mercancías importadas al país, para proteger a un determinado sector de la economía nacional.
- Permite prorrogar dicha plazo, estableciendo un período total de vigencia de la medida de salvaguardia, hasta por cuatro años.
Intervinieron los Senadores José García, Juan Antonio Coloma, Alberto Espina, Camilo Escalona, Ricardo Lagos, Eduardo Frei, Hernán Larraín, Andrés Zaldívar, Soledad Alvear, Alejandro Navarro, Juan Pablo Letelier y Jovino Novoa.
En consecuencia, el proyecto vuelve a la Cámara de Diputados, para que ésta comunique al Ejecutivo la aprobación del proyecto de ley.
ESTABLECE ALTERNATIVA A LA PENA DE MULTA
Por unanimidad, se aprobó en general el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que modifica el régimen de libertad condicional y establece, en caso de multa, la pena alternativa de trabajos comunitarios. (Boletín N° 7.534-07) Con urgencia calificada de "suma".
El proyecto de ley, iniciado en Mensaje, tiene como objetivos principales modificar la autoridad que interviene en el otorgamiento de la libertad condicional y, además, establecer una alternativa punitiva frente al incumplimiento del pago de una pena de multa.
Contenido del proyecto:
- Excluye la participación de los Secretarios Regionales Ministeriales de Justicia, en la decisión sobre otorgamiento del beneficio de libertad condicional, la que queda entregada exclusivamente a las respectivas Comisiones de Libertad Condicional.
- Establece la sanción de prestación de servicios en beneficio de la comunidad, como pena sustitutiva de la multa, cuando el sentenciado no puede cancelarla.
- Dispone que la pena de prestación de servicios comunitarios consistirá en la realización de actividades no remuneradas a favor de la colectividad o en beneficio de personas en situación de precariedad, las que serán coordinadas por un delegado de Gendarmería de Chile.
Intervinieron los Senadores Soledad Alvear, Carlos Bianchi, Jaime Orpis, Patricio Walker, Alberto Espina, y el Ministro de Justicia, Felipe Bulnes.
En consecuencia, el proyecto vuelve a Comisión para segundo informe, fijándose plazo para presentar indicaciones hasta el 30 de mayo próximo.
CONVENIO PARA LA PROTECCIÓN DE LAS OBTENCIONES VEGETALES
Por 13 votos a favor, 5 en contra y 6 abstenciones, se aprobó en general y en particular el proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, recaído en el "Convenio Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales" de 2 de diciembre de 1961, revisado en Ginebra según el Acta de 19 de marzo de 1991. (Boletín Nº 6.426-10)
El proyecto de acuerdo internacional, tiene por objeto proponer la adhesión de Chile al Acta de 1991 del Convenio que crea la Unión Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales (UPOV), la cual permitirá elevar de forma equilibrada las garantías a la protección de los derechos de propiedad intelectual de los obtentores de nuevas variedades vegetales e incorporar a nuestro país al grupo de 43 países que ya han adherido al acta más actualizada de este tratado internacional.
Instrumento Internacional:
- El Acta de 1991 del Convenio UPOV incorpora estándares más específicos de protección, entre los que se destaca la ampliación de los derechos relativos al material de reproducción o multiplicación de la variedad protegida.
- Se aumenta los plazos de protección de las nuevas obtenciones vegetales de 18 a 25 años en el caso de las variedades de árboles y vides, y de 15 a 20 años para el resto de éstas.
- Se establece que los Estados Parte deben conceder una protección provisional en el período comprendido entre la presentación de una solicitud de protección de una nueva variedad o su publicación y la fecha en que se concede la inscripción ante el registro nacional de nuevas variedades vegetales.
- Incorpora el concepto de variedad esencialmente derivada, extendiendo respecto de ellas los derechos que se conceden al obtentor.
Intervinieron los Senadores José García, Carlos Larraín, Ximena Rincón, Alejandro Navarro, Jaime Quintana, Eugenio Tuma y Carlos Kuschel.
En consecuencia, el proyecto de acuerdo vuelve a la Cámara de Diputados para que sea remitido al Ejecutivo, para su promulgación.
INCIDENTES
EL SENADOR CARLOS KUSCHEL solicitó oficiar al Ministerio de Obras Públicas a fin de pedir que la construcción de la ruta de conectividad entre Chaitén y Puerto Montt se realice en dos etapas y no en tres como se ha informado. La primera y la tercera etapa en forma conjunta y luego la segunda, para la construcción del último tramo entre Caleta Gonzalo y Huinay.
Solicitó asimismo adjuntar los antecedentes que se enviaron a la Comisión de Obras Públicas del Senado el año 2008 y 2009 con motivo de las visitas que realizaron al "Camino a Chile" y, posteriormente a Chaitén, con motivo de la erupción en el volcán del mismo nombre.
EL SENADOR ALEJANDRO NAVARRO solicitó oficiar a las autoridades que individualizó para que el Sence cree cursos de capacitación en el área de construcción que vayan directamente a proporcionar mano de obra especializada a la reconstrucción del Biobío, con motivo del terremoto y tsunami.
En otro orden de cosas pidió oficiar al Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones a fin de que se informe sobre la entrega de subsidios al transporte de pasajeros en la Región del Bíobío.
Finalmente, se refirió a la reciente aprobación del proyecto Hidroaysén, señalando que se ha perdido una batalla, pero no la guerra. Ahora viene la construcción de una línea de alta tensión, que va a abarcar 9 Regiones, en cerca de 2.000 kilómetros de extensión, señalando que espera que Patagonia sin represas sea una realidad en esta segunda batalla, que hoy día recién comienza.
A continuación dio lectura a la intervención del Obispo de Aysén, Luis Infanti, en la asamblea de socios de Colbún, de 26 de abril pasado, en su calidad de accionista de la empresa, en la que solicita suspender el polémico proyecto. Destacó esta intervención como un testimonio humano y social, que representa un sentir de la Región de Aysén y también de cientos y miles de chilenos. Solicitó que copia de la intervención del Obispo sea enviada a diversas autoridades.
EL SENADOR CAMILO ESCALONA pidió oficiar a diversas autoridades en relación con la implementación de la ley que otorgó significativos recursos para establecer un subsidio al transporte de pasajeros remunerados en las Regiones, como complemento al otorgado para el Transantiago. Solicitó se le informe cómo se va a aplicar dicho subsidio en la Región de los Lagos.
Adhirieron los Senadores Carlos Cantero y Alejandro Navarro, pidiendo que la solicitud se efectúe respecto de todas las regiones del país.
EL SENADOR JAIME QUINTANA, junto con adherir a la intervención del Senador Navarro, criticó la opinión del Ministro del Interior, previa a la votación del proyecto Hidroaysén, estimando que el proceso se encuentra viciado y que la institucionalidad del país ha quedado en entredicho.
Seguidamente pidió enviar oficios a diversas autoridades en relación con las siguientes materias:
1.-
Para que se estudie una alternativa que permita solucionar los problemas de riego que afecta a la comunidad de Tranamán, en la Comuna de Purén, Región de la Araucanía, por cuanto el embalse que se había proyectado no se podrá construir, debido a la falta de los derechos de agua. Asimismo, pidió construir defensas ribereñas en el río Purén tendientes a evitar los problemas de inundaciones producto de los desbordes.
2.-
Para que se informe detalladamente a donde apunta la reforma que, en materia de educación superior, el Gobierno quiere realizar.