REPÚBLICA DE CHILE
DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
PUBLICACIÓN OFICIAL
LEGISLATURA 358ª
Sesión 92ª, en martes 8 de marzo de 2011
Ordinaria
(De 16:16 a 17:12)
PRESIDENCIA DEL SEÑOR JORGE PIZARRO SOTO, PRESIDENTE
SECRETARIOS, LOS SEÑORES MARIO LABBÉ ARANEDA, TITULAR,
Y JOSÉ LUIS ALLIENDE LEIVA, SUBROGANTE
____________________
VERSIÓN TAQUIGRÁFICA
Asistieron los señores:
--Allende Bussi, Isabel
--Alvear Valenzuela, Soledad
--Bianchi Chelech, Carlos
--Cantero Ojeda, Carlos
--Coloma Correa, Juan Antonio
--Escalona Medina, Camilo
--Espina Otero, Alberto
--Frei Ruiz-Tagle, Eduardo
--García Ruminot, José
--Gómez Urrutia, José Antonio
--Horvath Kiss, Antonio
--Kuschel Silva, Carlos
--Lagos Weber, Ricardo
--Larraín Fernández, Hernán
--Larraín Peña, Carlos
--Letelier Morel, Juan Pablo
--Longueira Montes, Pablo
--Muñoz Aburto, Pedro
--Navarro Brain, Alejandro
--Novoa Vásquez, Jovino
--Orpis Bouchón, Jaime
--Pérez Varela, Víctor
--Pizarro Soto, Jorge
--Prokurica Prokurica, Baldo
--Quintana Leal, Jaime
--Rincón González, Ximena
--Rossi Ciocca, Fulvio
--Ruiz-Esquide Jara, Mariano
--Tuma Zedán, Eugenio
--Uriarte Herrera, Gonzalo
--Walker Prieto, Ignacio
--Walker Prieto, Patricio
--Zaldívar Larraín, Andrés
Actuaron de Secretarios los señores Mario Labbé Araneda, titular, y José Luis Alliende Leiva, subrogante, y de Prosecretario, el subrogante, señor Mario Labbé Araneda.
II. APERTURA DE LA SESIÓN
--Se abrió la sesión a las 16:16, en presencia de 20 señores Senadores.
El señor PIZARRO (Presidente).- En el nombre de Dios, se abre la sesión.
III. TRAMITACIÓN DE ACTAS
El señor PIZARRO (Presidente).-
Las actas de las sesiones 90ª y 91ª, ambas ordinarias, en 1 y 2 de marzo del presente año, se encuentran en Secretaría a disposición de los señores Senadores, hasta la sesión próxima, para su aprobación.
El señor PIZARRO (Presidente).-
Se va a dar cuenta de los asuntos que han llegado a Secretaría.
El señor LABBÉ (Prosecretario subrogante).-
Las siguientes son las comunicaciones recibidas:
Mensajes
Dos de Su Excelencia el Presidente de la República:
Con el primero retira y hace presente la urgencia, calificada de "suma", respecto del proyecto de ley sobre inscripción automática, Servicio Electoral y sistema de votaciones (boletín No 7.338-07).
Con el segundo hace presente la urgencia, calificada de "simple", acerca del proyecto de ley que otorga un bono a los cónyuges que cumplan cincuenta años de matrimonio (boletín No 7.074-05).
--Quedan retiradas las urgencias, se tienen presentes las nuevas calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
Dos de la Honorable Cámara de Diputados:
Con el primero informa que aprobó el proyecto que modifica la ley No 18.287, sobre procedimiento ante los juzgados de policía local, prohibiendo envío de citaciones en caso de que las infracciones sean registradas con el vehículo en movimiento (boletín No 7.292-15).
--Pasa a la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones.
Con el segundo señala que rechazó la idea de legislar respecto del proyecto, iniciado en moción del Senador señor Novoa, que modifica la Ley de Tránsito para hacer aplicable la normativa de las bicicletas a los vehículos de cilindrada que indica (boletín No 4.720-15), y comunica la nómina de los Diputados que integrarán la Comisión Mixta que debe formarse, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 70 de la Constitución Política de la República.
--Se toma conocimiento y, de acuerdo con lo establecido en el artículo 46 del Reglamento del Senado, se designa a los miembros de la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones como integrantes de la referida Comisión Mixta.
De la Excelentísima Corte Suprema, con el que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 77 de la Carta Fundamental, emite su parecer respecto del proyecto de ley que establece normas especiales sobre publicidad y reserva de las actuaciones procesales tratándose de ciertos delitos y un reforzamiento de las sanciones en materia de delitos contra los miembros de las policías (boletín No 7.217-07).
--Se toma conocimiento y se manda agregar el documento junto a sus antecedentes.
Cinco del Excelentísimo Tribunal Constitucional:
Con los tres primeros remite copia autorizada de las sentencias definitivas dictadas en las acciones de inaplicabilidad por inconstitucionalidad de los artículos 38, inciso quinto, de la ley No 18.933; 2° de la ley No 20.015, y 22 de la Ley sobre Efecto Retroactivo de las Leyes.
--Se toma conocimiento y se manda archivar los documentos.
Con los dos últimos envía copia autorizada de las sentencias definitivas dictadas en el ejercicio del control de constitucionalidad de los siguientes asuntos:
1.-
Proyecto de acuerdo que aprueba el Quincuagésimo Tercer Protocolo Adicional al Acuerdo de Complementación Económica No 35, sobre el comercio de servicios, celebrado entre los Gobiernos de los Estados Partes del MERCOSUR y el Gobierno de Chile, en Montevideo, el 27 de mayo de 2009 (boletín No 6.690-10).
2.-
Proyecto de acuerdo aprobatorio del "Convenio entre el Gobierno de la República de Chile y la Corporación Andina de Fomento (CAF), para el desarrollo de las actividades de la CAF en Chile", suscrito en Santiago de Chile el 15 de julio de 2009 (boletín No 7.096-10).
--Se toma conocimiento y se manda agregar los documentos junto a sus antecedentes.
Del señor Ministro del Interior y Seguridad Pública, con el que responde una petición dirigida en nombre del Senador señor Cantero, para que el Ejecutivo considere el pronto envío de un proyecto de ley que regule los honores públicos a los grandes servidores.
Del señor Ministro de Economía, Fomento y Turismo (S), con el que informa trámite dado al acuerdo del Senado, adoptado a proposición de los Senadores señores Chahuán, Lagos, Navarro y Rossi, para que se envíe un proyecto de ley que permita entregar concesiones marítimas, a título gratuito, a los pescadores artesanales (boletín No S 1.299-12).
Dos del señor Ministro de Salud:
Con el primero atiende una consulta dirigida en nombre de la Senadora señora Rincón, atinente a la creación del Servicio de Salud Maule Sur.
Con el segundo responde una consulta remitida en nombre del Senador señor Bianchi, sobre la posibilidad de incluir a los consultorios y postas rurales que señala en la clasificación de establecimientos urbanos de desempeño difícil, con arreglo al artículo 29 de la ley No 19.378.
Del señor Ministro Presidente del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, con el que, en respuesta a un oficio enviado en nombre de los Senadores señora Rincón y señores Ignacio Walker y Chadwick, y del ex Senador señor Allamand, informa sobre el estudio de un anteproyecto de ley que modifica la Ley de Premios Nacionales.
Del señor Subsecretario de Carabineros (S), con el que informa que, a contar del 28 de febrero pasado, asumió este cargo, en la calidad que indica, por renuncia de la titular.
Del señor Subsecretario de Telecomunicaciones (S), con el que responde un oficio remitido en nombre del Senador señor Zaldívar, sobre la construcción de una antena de telefonía móvil en la comuna de Hualañé.
De la señora Directora de Presupuestos, con el que da respuesta a un oficio enviado en nombre del Senador señor Cantero, respecto del proyecto "Reparación Muros de Bloque Malecón de Costa, sitios 1 y 2, en el Puerto de Antofagasta".
Dos del señor Director Nacional (S) del Servicio de Registro Civil e Identificación:
Con el primero contesta una petición enviada en nombre del Senador señor Navarro, relativa al número de solicitudes de cambio de nombre y de las causas o razones expuestas en ellas, durante el período 2008-2010.
Con el segundo remite antecedentes solicitados en oficio dirigido en nombre del mismo señor Senador, sobre convenios suscritos con la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena en las materias de interculturalidad y capacitación de funcionarios en este rubro.
De la señora Directora del Trabajo, con el que da respuesta a una petición cursada en nombre del Senador señor Navarro, en lo que atañe a fiscalizaciones realizadas al sector comercio con motivo de las festividades de Navidad y Año Nuevo.
Del señor Director (S) del Fondo Nacional de Salud, con el que informa acerca de la petición formulada en nombre del Senador señor Bianchi, sobre asignación presupuestaria al Servicio de Salud de la Región de Magallanes para traslado de personas que requieran atención médica especializada en el Hospital de Punta Arenas.
Del señor Director Nacional del Servicio Agrícola y Ganadero, con el que absuelve la consulta enviada en nombre del Senador señor Quintana, respecto de la necesidad de participación de este Servicio en el proceso de evaluación ambiental de la declaración de impacto correspondiente al Proyecto Central Hidroeléctrica Picoiquén.
Del señor Director Ejecutivo de la Corporación Nacional Forestal, con el que da cumplimiento al artículo 3° de la ley No 19.561 e informa el número total de bonificaciones forestales otorgadas en 2010, en conformidad al decreto ley No 701, de 1974, y las desglosa por comunas y actividades bonificadas, con expresión de la superficie beneficiada en cada rubro.
De la señora Superintendenta de Seguridad Social, con el que da respuesta a un oficio remitido en nombre del Senador señor Prokurica, con la finalidad de conocer las causales de rechazo de licencia médica respecto de la persona señalada en dicho documento.
De la señora Superintendenta de Servicios Sanitarios, con el que contesta un oficio de petición de antecedentes enviado en nombre del Senador señor Navarro, sobre la ejecución de acciones de fiscalización a ESSBIO por el corte del suministro de agua potable en Chiguayante durante el fin de semana del 23 de enero pasado.
Del señor Intendente de la Región de Antofagasta, con el que responde la solicitud de información dirigida en nombre del Senador señor Cantero, relativo al avance del proyecto de reconstrucción de la Prefectura de la Policía de Investigaciones en Tocopilla.
De la Ilustrísima Corte Marcial de la Armada, con el que comunica la integración de este tribunal durante el trienio iniciado el 3 de marzo pasado.
Del Director General (S) del Consejo para la Transparencia, con el que da respuesta a una petición de antecedentes enviada en nombre del Senador señor Cantero, respecto del monto de gastos para mantener un contingente de efectivos militares y policiales en Isla de Pascua.
Del señor Jefe (S) del Departamento de Información Pública y Desarrollo de Normas de Carabineros de Chile, con el que entrega antecedentes pedidos en nombre del Senador señor Cantero acerca del monto que supone mantener el contingente de esta institución destacado en Isla de Pascua.
Del señor Secretario Regional Ministerial del Trabajo y Previsión Social de Antofagasta, mediante el cual informa con relación a una petición de antecedentes enviada en nombre del Senador señor Cantero, atinente a la comisión de diversas irregularidades en materia de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales en la División CODELCO Norte.
Del señor Secretario Regional Ministerial de Salud (S) del Biobío, con el que da respuesta a un oficio dirigido en nombre del Senador señor Navarro, sobre el conocimiento, autorización o fiscalización del acopio que realiza la empresa Muelles de Penco de 30.000 toneladas de petcoke, en patios colindantes con la playa de Penco.
Del señor Director (S) del Servicio de Salud Viña del Mar-Quillota, con el que atiende la petición de información enviada en nombre del Senador señor Navarro, en cuanto al número de extintores de los que dispone dicho servicio y su desglose por establecimiento hospitalario.
Del señor Alcalde de Penco, mediante el cual remite antecedentes solicitados en nombre del Senador señor Navarro, sobre el conocimiento, autorización o fiscalización del acopio que efectúa la empresa Muelles Penco de 30.000 toneladas de petcoke, en patios colindantes con la playa de Penco.
--Quedan a disposición de los señores Senadores.
Informe
De la Comisión Bicameral, recaído en el acuerdo relativo a la designación de integrante del Comité de Auditoría Parlamentaria.
--Queda para tabla.
El señor PIZARRO (Presidente).- Terminada la Cuenta.
Corresponde informar acerca de los acuerdos de Comités.
Tiene la palabra el señor Secretario.
ACUERDOS DE COMITÉS
El señor ALLIENDE (Secretario General subrogante).-
Los Comités, en sesión celebrada hoy, acordaron lo siguiente:
1.-
Abrir un nuevo plazo, hasta las 13 del lunes 4 de abril, en la Secretaría de las Comisiones unidas de Agricultura, de Medio Ambiente y Bienes Nacionales y de Salud, para presentar indicaciones al proyecto sobre vegetales genéticamente modificados.
2.-
Tomar conocimiento de que el señor Presidente del Senado citará a la Comisión Especial de Zonas Extremas, a las 15:30 de mañana, para que se constituya, elija Presidente y se aboque al conocimiento de su cometido. De conformidad con lo acordado por la Sala en sesión de 13 de julio de 2010, esta Comisión Especial se encuentra integrada por los Senadores que representan a las Regiones de Arica y Parinacota, de Tarapacá, de Aysén y de Magallanes y a las provincias de Isla de Pascua, de Chiloé y de Palena.
3.- Rendir homenaje en conmemoración de los sesenta años de la Federación de Trabajadores del Cobre, el miércoles 23 de marzo, suspendiendo la hora de Incidentes de ese día.
SALUDOS CON MOTIVO DEL DÍA INTERNACIONAL DE LA MUJER
El señor PIZARRO (Presidente).-
Antes de entrar en el Orden del Día, junto con el Vicepresidente, Senador señor Gómez, queremos saludar hoy, 8 de marzo, en el Día Internacional de la Mujer, a todas las mujeres de nuestro país, particularmente a las señoras Senadoras. Lamentablemente, su número en la Cámara Alta, en lugar de aumentar ha ido disminuyendo. Esperamos que luego de los próximos comicios nuestra Corporación tenga una mayor cantidad de ellas que representen a los electores.
Asimismo, debo darles a conocer que en el Senado hemos apoyado una serie de iniciativas relativas a la mujer, que se hallan pendientes y que han generado debate en las distintas Comisiones.
Aprovecho, por supuesto, de saludar a todas las funcionarias del Senado, a las mujeres que nos colaboran diariamente en nuestra función legislativa, y también a los medios de comunicación, a las periodistas y a todo el personal con el cual trabajamos día a día.
NOMBRAMIENTO DE DON MARIO LABBÉ ARANEDA COMO SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
El señor PIZARRO (Presidente).-
A continuación, corresponde resolver el nombramiento del nuevo Secretario General del Senado.
Para ello, como Sus Señorías saben, se efectuó un concurso público, que contó con una cantidad importante de postulantes.
La Mesa, conforme a lo establecido en el Reglamento, propone a la Sala -se requiere al menos dos tercios de los miembros en ejercicio de la Corporación para adoptar el acuerdo- designar Secretario General del Senado al actual Abogado Secretario Jefe de Comisiones, señor Mario Labbé Araneda.
Si hubiera unanimidad -lo hemos conversado con los Comités-, podríamos aprobar el nombramiento del señor Mario Labbé Araneda como Secretario General del Senado, dejando constancia de haberse alcanzado el quórum reglamentario de dos tercios de los Senadores en ejercicio.
--Se aprueba por unanimidad (27 votos), dejándose constancia de que se reunió el quórum reglamentario de dos tercios de los Senadores en ejercicio.
--(Aplausos en la Sala y en tribunas).
JURAMENTO DE DON MARIO LABBÉ ARANEDA COMO SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
El señor PIZARRO (Presidente).-
Ruego al señor Labbé tomar posición en la Sala para prestar juramento de estilo como Secretario General del Senado.
Solicito a Sus Señorías y a las personas que se hallan en las tribunas ponerse de pie.
--El señor Labbé se ubica frente a la testera.
El señor PIZARRO (Presidente).-
Señor Mario Labbé Araneda: ¿Juráis o prometéis cumplir lealmente con vuestras funciones de Secretario General del Senado y guardar sigilo acerca de los asuntos secretos o reservados de que toméis conocimiento en razón de vuestro cargo?
El señor LABBÉ.-
Sí, juro.
El señor PIZARRO (Presidente).-
Si así lo hiciereis, Dios os ayude, y si no, Él y la Patria os hagan cargo.
En consecuencia, declaro investido del cargo de Secretario General del Senado al señor Mario Labbé Araneda.
--(Aplausos en la Sala y en tribunas).
El señor PIZARRO (Presidente).-
Felicitamos a don Mario Labbé por su nombramiento.
Asimismo, agradezco a quienes participaron en el concurso público, tanto a los funcionarios de esta Corporación como también a los profesionales que, no formando parte de ella, aspiraron a asumir dicha responsabilidad.
Tal como les dijimos a los postulantes, este es un cargo de la confianza del Senado. Además, lo hicimos en el entendido de que el nombramiento es por cuatro años, que la Cámara Alta irá renovando y modificando de acuerdo a sus procedimientos.
Tiene la palabra el señor Secretario General.
El señor LABBÉ (Secretario General).-
Señor Presidente, señor Vicepresidente, señoras Senadoras y señores Senadores:
Agradezco el honor y la confianza que Sus Señorías me han brindado al nombrarme en este importante cargo, después de haber hecho una carrera funcionaria dentro de nuestro Servicio.
Solo deseo comprometer ante todos y cada uno de ustedes el mejor de mis esfuerzos para realizar una gestión eficiente y eficaz.
Muchas gracias.
--(Aplausos en la Sala y en tribunas).
NOMBRAMIENTO DE DON JULIO CÁMARA OYARZO COMO ABOGADO SECRETARIO JEFE DE COMISIONES
El señor PIZARRO (Presidente).-
Señores Senadores, como consecuencia del nombramiento anterior, se ha producido la vacante en el cargo de Abogado Secretario Jefe de Comisiones.
Hago presente que también es resorte de la Sala nombrar al funcionario que asumirá dicha labor.
Por lo tanto, la Mesa propone designar en el mencionado cargo al señor Julio Cámara Oyarzo, cuyo nombramiento también requiere el quórum reglamentario de dos tercios de los Senadores en ejercicio.
Si le parece a la Sala, se aprobará por unanimidad.
--Se aprueba por unanimidad (27 votos), dejándose constancia de que se reunió el quórum reglamentario de dos tercios de los Senadores en ejercicio.
--(Aplausos en la Sala y en tribunas).
)----------------------(
El señor PIZARRO (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Secretario General.
El señor LABBÉ (Secretario General).-
En este momento ha llegado a la Mesa un proyecto de acuerdo presentado por los Senadores señoras Rincón, Allende y Alvear, y los señores Escalona, Frei, Gómez, Lagos, Letelier, Muñoz Aburto, Navarro, Pizarro, Quintana, Rossi, Ruiz-Esquide, Sabag, Tuma, Walker (don Ignacio), Walker (don Patricio) y Zaldívar (don Andrés), mediante el cual solicitan al Ejecutivo el envío de un proyecto de ley que otorgue a las personas de los sectores más vulnerables del país un bono extraordinario por el alza del transporte público, los alimentos y los combustibles.
El señor PIZARRO (Presidente).-
Pasa a la Comisión de Hacienda, conforme el procedimiento regular.
Cabe connotar que, en reunión de hoy, el Comité Demócrata Cristiano solicitó votar el proyecto en la presente sesión, pero no hubo acuerdo.
Por su parte, el Honorable señor Gómez consulta si es posible votarlo en la sesión de hoy.
Reitero que en la reunión de Comités no hubo acuerdo para tal efecto y que, como la Sala no ha manifestado opinión al respecto, el proyecto pasará a la Comisión de Hacienda, a fin de votarlo mañana o cuando corresponda.
El señor ZALDÍVAR (don Andrés).-
¿Me permite, señor Presidente?
El señor PIZARRO (Presidente).-
Tiene la palabra, Su Señoría.
El señor ZALDÍVAR (don Andrés).-
Señor Presidente, ese proyecto de acuerdo ya es ampliamente conocido y, por ende, podemos votarlo en el Tiempo de Votaciones de la próxima sesión.
El señor LABBÉ (Secretario General).-
Mañana no habrá Tiempo de Votaciones, señor Presidente.
El señor PIZARRO (Presidente).-
Así es.
El señor ZALDÍVAR (don Andrés).-
Entonces, pido que se recabe la anuencia de la Sala para que se vote en la presente sesión.
El señor PIZARRO (Presidente).-
Solicito el acuerdo del Senado para que la iniciativa sea votada hoy, una vez que despachemos los proyectos de acuerdo que figuran en la tabla.
El señor ZALDÍVAR (don Andrés).-
Muy bien.
El señor LARRAÍN.-
No, señor Presidente.
El señor COLOMA.-
No hay acuerdo.
El señor GARCÍA.-
Me opongo.
El señor PIZARRO (Presidente).-
Algunos señores Senadores se oponen.
No hay acuerdo.
El señor WALKER (don Patricio).-
Pido la palabra.
El señor PIZARRO (Presidente).-
Puede hacer uso de ella, Su Señoría.
El señor WALKER (don Patricio).-
Señor Presidente, la semana pasada un grupo de parlamentarios presentamos un proyecto de acuerdo tendiente a repudiar la represión que está ejerciendo el gobierno libio en contra de la población de su país.
Sin embargo, esa iniciativa no figura en la tabla de hoy.
Entiendo que la Sala no la ha votado y pregunto qué pasó con ella.
El señor PIZARRO (Presidente).-
Señor Senador, el proyecto al que usted alude pasó a la Comisión de Relaciones Exteriores, pero no sé si esta lo ha despachado.
Tal vez el Presidente de dicha Comisión, Honorable señor Larraín, pueda responder su inquietud.
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor LARRAÍN.-
Señor Presidente, ese proyecto de acuerdo lo analizamos hoy día en la Comisión de Relaciones Exteriores.
Además, parte importante de la sesión la destinamos al análisis de todos los problemas que han surgido en el mundo árabe: norte de África, Medio Oriente o -si prefieren llamarlo así- Cercano Oriente.
Celebramos una sesión de gran importancia, que esperamos transmitirla, y, por cierto, planteamos a la Sala que un proyecto de esta naturaleza, si bien se circunscribe al caso específico de Libia, puede ser debatido por el Senado.
La Comisión despachó el oficio en la mañana. No lo pudimos hacer más rápido por cuanto el proyecto recién nos llegó hoy día.
El señor NAVARRO.-
¡Libia y su petróleo para los libios!
El señor PIZARRO (Presidente).-
Señor Senador, quiero entender bien.
No alcanzamos a dar cuenta de ese proyecto. Pero, si el oficio respectivo llegase a la Mesa durante el Tiempo de Votaciones, podríamos tratarlo hoy.
¿Está ahí el proyecto de acuerdo?
El señor LABBÉ (Secretario General).-
Sí, señor Presidente.
El señor PIZARRO (Presidente).-
¡Ah! Figura en el Tiempo de Votaciones.
El señor LABBÉ (Secretario General).-
No. Está aquí el texto.
El señor PIZARRO (Presidente).-
Muy bien.
Entonces, solicito el acuerdo de la Sala para agregar al final del Tiempo de Votaciones de hoy el proyecto de acuerdo a que hizo referencia el Senador señor Patricio Walker y que fue despachado por la Comisión de Relaciones Exteriores.
El señor NAVARRO.-
Pido la palabra.
El señor TUMA.-
¿Me permite, señor Presidente?
El señor PIZARRO (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Navarro.
El señor NAVARRO.-
Señor Presidente, concuerdo en que esa iniciativa aborda un asunto de preocupación mundial.
Solo quiero preguntarle al colega Patricio Walker si el texto especifica que el petróleo de Libia es para los libios.
Si así fuere, yo estaría dispuesto a dar mi aprobación.
El señor PIZARRO (Presidente).-
Se leerá en su oportunidad, señor Senador.
Tiene la palabra el Senador señor Tuma.
El señor TUMA.-
Señor Presidente, sugiero vincular la decisión acerca del proyecto de acuerdo sobre los acontecimientos en Libia con la recaída en el de diversos Senadores relativo al bono de marzo.
El señor PIZARRO (Presidente).-
Okay.
En primer lugar, ¿le parece a la Sala votar el proyecto de acuerdo referente a Libia, que fue tratado por la Comisión de Relaciones Exteriores, cuyo texto está en la Mesa?
El señor TUMA.-
Sí.
--Así se acuerda.
El señor PIZARRO (Presidente).-
En seguida retomaremos el debate sobre el trámite del proyecto de acuerdo atinente al bono de marzo.
Tiene la palabra el Honorable señor Zaldívar.
El señor ZALDÍVAR (don Andrés).-
Señor Presidente, nosotros solicitamos que, conforme al artículo 79 del Reglamento, la Sala, como corresponde, se pronuncie en cuanto a nuestro planteamiento de eliminar el trámite a la Comisión de Hacienda que se dio en la Cuenta al proyecto de acuerdo descrito por Su Señoría.
Esa es la petición concreta que formulo como Comité de la Democracia Cristiana y en representación de los otros Comités de la Concertación.
El señor PIZARRO (Presidente).-
Dado que algunos señores Senadores han opinado en contra, voy a someter a votación tal solicitud.
El señor LARRAÍN.-
Pido la palabra.
El señor PIZARRO (Presidente).-
Puede hacer uso de ella, Su Señoría.
El señor LARRAÍN.-
Señor Presidente, quisiera que se nos confirmara si basta un acuerdo mayoritario de la Sala para modificar una resolución unánime de los Comités.
Entiendo que para ello se requiere unanimidad.
Ahora, en lo fundamental, cabe señalar que esta situación es distinta de la que acabamos de zanjar a propósito del proyecto de acuerdo sobre Libia, en que se cumplió el trámite de Comisión, aunque no se haya alcanzado a incluir el oficio pertinente en la Cuenta de esta sesión.
Pedimos esa confirmación, señor Presidente, porque nos parece que una materia de esta naturaleza debe ser analizada con seriedad y no con demagogia.
El señor PIZARRO (Presidente).-
Debo hacerle una salvedad, señor Senador.
Su Señoría estuvo presente en la reunión de Comités. Yo planteé el asunto. No hubo unanimidad para tratar el proyecto de acuerdo. Pero tampoco la hubo para no tratarlo.
Ahí radica la diferencia.
El señor LARRAÍN.-
No, señor Presidente.
El señor PIZARRO (Presidente).-
Los representantes de la propia bancada de la Democracia Cristiana, que expuso el punto, dijeron: "Bueno, lo plantearemos en la Sala". Y por eso, como se expuso, lo coloqué en discusión aquí.
El señor LARRAÍN.-
¿Me permite, señor Presidente?
El señor PIZARRO (Presidente).-
Tanto es así que el señor Secretario, al comunicar lo resuelto por los Comités, ni se refirió al tema, pues no hubo acuerdo al respecto.
El señor LARRAÍN.-
¿Me permite?
El señor PIZARRO (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor LARRAÍN.-
Señor Presidente, lo que el Comité de la Democracia Cristiana y otros Comités de la Concertación solicitaron es modificar el acuerdo unánime de los Comités en el sentido de que los proyectos de acuerdo presentados en la Sala vayan a la Comisión respectiva -no estoy hablando específicamente del que nos ocupa en este momento- para que se pronuncie sobre ellos.
A ese acuerdo general, que se adoptó en forma unánime, me refiero. Y para alterar los acuerdos unánimes de los Comités se requiere el consenso de la Sala.
El señor PIZARRO (Presidente).-
No, señor Senador.
El señor TUMA.-
La Sala es soberana. El Reglamento lo dice.
El señor PIZARRO (Presidente).-
Ahí tenemos una discrepancia. De lo contrario, nunca podríamos decidir que un asunto no se tramitara a la Comisión respectiva, como lo hemos hecho en innumerables ocasiones,...
El señor LARRAÍN.-
¡Por unanimidad!
El señor PIZARRO (Presidente).-
...al igual que ahora.
El señor LARRAÍN.-
¡Por consenso!
El señor PIZARRO (Presidente).-
No, señor Senador. No es así. Ha sido siempre por mayoría.
El señor LARRAÍN.-
No, señor Presidente.
El señor PIZARRO (Presidente).-
Además, en el caso de la solicitud que nos ocupa no hubo acuerdo de los Comités.
Por eso, voy a someter a votación si el proyecto de acuerdo...
El señor LARRAÍN.-
Le ruego que consulte a la Secretaría General, señor Presidente.
Las reglas son las reglas. No las vamos cambiar...
El señor PIZARRO (Presidente).-
No, Su Señoría. No las vamos a cambiar, por ningún motivo. Y yo no pretendo hacerlo.
El procedimiento consiste en que cada proyecto de acuerdo (como sucede con cualquier iniciativa de ley) vaya a la Comisión que determine la Sala, la cual puede decidir si se omite o no este trámite. Y esto se concreta en la forma como el Senado decide sus asuntos: por mayoría.
El señor LARRAÍN.-
No, señor Presidente.
El señor PIZARRO (Presidente).-
No se necesita unanimidad para tales efectos.
El señor LARRAÍN.-
¿Me permite?
El señor PIZARRO (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Zaldívar.
El señor ZALDÍVAR (don Andrés).-
Señor Presidente, creo que el colega Larraín incurre en un error, pues con su procedimiento, consistente en requerir unanimidad para modificar cualquier acuerdo de los Comités, podríamos dejar absolutamente rígido el Reglamento del Senado de por vida.
El procedimiento adoptado consiste en que los proyectos de acuerdo vayan a las Comisiones pertinentes. Y el Senado, reiteradamente y sin mediar unanimidad, los ha eximido de ese trámite.
El señor PROKURICA.-
¡Por unanimidad!
El señor ZALDÍVAR (don Andrés).-
Con la aquiescencia de la Sala, no por unanimidad. Y no podría ser de otra forma. Porque aquí no se trata de un acuerdo unánime modificatorio del Reglamento que nos rigidice para siempre sobre un tema concreto.
El Reglamento del Senado tiene validez por sí mismo. Y, en forma excepcional, es factible que los Comités tomen acuerdos que perfectamente pueden ser sometidos a la revisión de la Sala.
En el caso que nos ocupa se ha pedido primero exceptuar el proyecto de acuerdo del trámite de Comisión. Y eso se ha hecho anteriormente por mayoría.
El señor ESCALONA.-
Muchas veces.
El señor LARRAÍN.-
¡No es así!
El señor ZALDÍVAR (don Andrés).-
Y, luego, también cabe tener presente que la Sala, que es soberana, puede resolver votar aquí, en su momento, los asuntos que decida.
Así funcionan las mayorías.
El señor PIZARRO (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Larraín.
El señor LARRAÍN.-
Señor Presidente, insistiré en mi planteamiento.
El acuerdo general fue adoptado por la unanimidad de los Comités y ratificado de igual forma en la Sala.
Ese acuerdo, que modificó el Reglamento -porque la exigencia del trámite de Comisión no se establece en él-, se tomó por unanimidad. Y solo por eso tiene validez.
Por lo tanto, para cambiarlo se precisa la misma unanimidad.
En tal sentido, señor Presidente, con el propósito de ratificar ese criterio, para que no lo alteremos cuando nos interesa, pido la opinión de la Secretaría General con relación al punto y a los precedentes existentes sobre la materia.
Porque aquí no se han adoptado acuerdos modificatorios de dicho criterio, salvo por unanimidad. Así hemos procedido en innumerables ocasiones, y podremos hacerlo muchas veces más. Pero cuando no todos concuerdan es por alguna razón objetiva y seria,...
El señor ROSSI.-
¡La gente está esperando el bono!
El señor LARRAÍN.-
...que merece ser respetada.
Los procedimientos no se deben alterar por conveniencia de un grupo, aunque sea mayoritario.
El señor PIZARRO (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Prokurica.
El señor PROKURICA.-
Señor Presidente, esta discusión no la habíamos efectuado antes porque resultaba evidente para todos los Senadores que solo por unanimidad un proyecto de acuerdo podía ser exceptuado del trámite de Comisión.
Tanto es así que, según recuerdo, tres sesiones atrás pedí que se votara uno de mi autoría y, aunque únicamente se opuso el Senador Navarro, ello no fue posible.
El señor NAVARRO.-
Efectivamente.
El señor PROKURICA.-
Así de simple.
Entonces, señor Presidente, si en dicha oportunidad usted aplicó ese criterio, que todos aceptamos, ¡por qué va a cambiarlo ahora!
Además, como lo planteó el Senador que me antecedió en el uso de la palabra, en Derecho las cosas se deshacen de la misma forma como se hacen.
El acuerdo pertinente se tomó de la manera descrita: por unanimidad. Y de igual modo debe enmendarse. No importa si le conviene a una mayoría u otra.
Es cierto -se lo hago presente al Senador señor Andrés Zaldívar- que la Sala es soberana. Sin embargo, cuando media un acuerdo unánime de los Comités, ni siquiera ella lo puede revertir.
El señor ZALDÍVAR (don Andrés).-
Discrepo de lo expresado por Su Señoría.
El señor PIZARRO (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Letelier.
El señor LETELIER.-
Señor Presidente, hay dos debates en curso simultáneamente.
Quiero llamar la atención sobre lo siguiente.
Independiente de cualquier consideración, este proyecto de acuerdo será votado en la Sala. Eso es obvio. Algunos tienen la intención de que no sea así.
Sin perjuicio de eso, quiero referirme al artículo 20 del Reglamento.
La referida norma dice: "Cuando un acuerdo no haya sido adoptado por la unanimidad de los Comités, cualquier Senador perteneciente a un Comité que no haya concurrido a adoptarlo, podrá oponerse en la Sala inmediatamente después de haberse dado cuenta del mismo,...".
¿Por qué señalo aquello? Porque nosotros no estuvimos en la reunión de Comités de hoy, donde hubiésemos querido pedir que la Sala votara el proyecto de acuerdo en cuestión.
Pero también quiero recordar -y en esto apelo a la buena fe de mis colegas- que, cuando se planteó el procedimiento de que los proyectos de acuerdo fueran a Comisión para informe, yo me opuse. Entonces, no hubo acuerdo unánime de los Comités, contrariamente a lo que aquí se dice, sino mayoría. Y, ante una resolución no adoptada por consenso, uno tiene la facultad de pedir que se someta a la Sala la resolución del punto.
Yo no soy partidario -mis colegas deben de recordar la posición que sostuve oportunamente- de tramitar a Comisión los proyectos de acuerdo. A mi juicio, no corresponde, atenta contra la libertad de quienes los presentan. En su momento, la decisión se adoptó por mayoría, y yo dejé constancia de mi oposición.
Ahora ha llegado a la Sala un asunto que puede ser discutido precisamente sobre la base del artículo 20 del Reglamento.
Entonces, señor Presidente, pido respetar ese aspecto reglamentario.
El señor PIZARRO (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Tuma.
El señor TUMA.-
Señor Presidente, solo deseo manifestar que existe un precedente que siempre se ha seguido: la Sala es soberana por sobre todos los acuerdos de los Comités, aun cuando hayan sido adoptados unánimemente.
En tal virtud, si se estima que a determinado procedimiento, aunque se haya acordado en forma unánime por dichos órganos, hay que darle un tratamiento diferente, la Sala es la que debe resolverlo.
Por consiguiente, me parece bien el planteamiento de que el proyecto de acuerdo en comento sea eximido del trámite de Comisión y votado hoy.
El señor ORPIS.-
¡Le faltó hacer mención de la unanimidad de la Sala!
El señor PIZARRO (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Zaldívar, por última vez.
El señor ZALDÍVAR (don Andrés).-
Señor Presidente, además de lo expresado por el Senador Letelier en cuanto a la inexistencia de acuerdo unánime de los Comités, solo quiero leer el primer inciso del artículo 79 del Reglamento, que dice: "En el mismo acto de la Cuenta, el Presidente dará la tramitación que corresponda a estos negocios;" -en este caso, el Presidente le dio a la iniciativa el trámite correspondiente, conforme al acuerdo pertinente de los referidos órganos- "pero si algún Comité" -es el caso- "pide que se cambie el trámite propuesto, la Sala resolverá de inmediato y sin discusión.".
"La Sala resolverá de inmediato y sin discusión": eso es lo que estoy solicitando.
El señor PIZARRO (Presidente).-
En efecto, la Mesa está procediendo de ese modo. Y por eso solicitaré el pronunciamiento de la Sala.
Así lo hemos hecho en otras oportunidades, y está claramente establecido.
Se dio cuenta del proyecto presentado; se tramitó a la Comisión de Hacienda, y el Honorable señor Zaldívar, en representación de su Comité, pidió cambiar la tramitación: eso es lo que someteré a votación.
El señor LARRAÍN.-
Pido la opinión de la Secretaría General.
El señor PIZARRO (Presidente).-
Puede solicitarla, señor Senador, pero es la Mesa quien dirige el debate. Y yo pondré en votación lo que acabo de explicitar.
El señor LARRAÍN.-
O sea, señor Presidente, ¿no le va a pedir a la Secretaría General que se pronuncie?
El señor ORPIS.-
¡El Secretario General es el ministro de fe!
El señor PIZARRO (Presidente).-
Señor Secretario General, si tiene alguna opinión que entregarle al Honorable señor Larraín, le daré la palabra. Si no, no es necesario que intervenga.
El señor LABBÉ (Secretario General).-
Efectivamente, los acuerdos que los Comités adoptan por unanimidad, en las materias de su competencia, no pueden ser cambiados por la Sala.
Ahora bien, la tramitación de los proyectos de acuerdo se resolvió en su oportunidad, conforme a los antecedentes de que disponemos, por mayoría.
Cuando se dio cuenta del mencionado acuerdo, un Senador representante de su Comité pudo objetarlo y solicitar que se votara.
Lo que ocurre en este caso es que, en la Cuenta, al proyecto de acuerdo sobre el bono de marzo se le dio tramitación a la Comisión de Hacienda. Posteriormente, un señor Senador, en nombre de su Comité, pidió votar dicha iniciativa hoy.
De consiguiente, para estos efectos, en opinión de la Secretaría General, corresponde aplicar el artículo 79 del Reglamento. Así, pedido por un Comité el cambio de tramitación, ello debe ser votado por la Sala.
El señor PIZARRO (Presidente).-
Muchas gracias, señor Secretario.
Someteré a votación la solicitud que formuló el Comité de la Democracia Cristiana para eximir el proyecto en cuestión del trámite a la Comisión de Hacienda y votarlo en la sesión de hoy.
En votación.
El señor LABBÉ (Secretario General).-
¿Algún señor Senador no ha emitido su voto?
El señor PIZARRO (Presidente).-
Terminada la votación.
--Se acoge la petición hecha por el Senador señor Zaldívar, en nombre del Comité Demócrata Cristiano (18 votos contra 11).
Votaron por la afirmativa las señoras Allende, Alvear y Rincón y los señores Bianchi, Escalona, Frei (don Eduardo), Gómez, Lagos, Letelier, Muñoz Aburto, Navarro, Pizarro, Quintana, Rossi, Ruiz-Esquide, Tuma, Walker (don Patricio) y Zaldívar (don Andrés).
Votaron por la negativa los señores Cantero, Coloma, Espina, García, Kuschel, Larraín (don Hernán), Longueira, Novoa, Orpis, Pérez Varela y Uriarte.
El señor PIZARRO (Presidente).- En consecuencia, se colocará el proyecto de acuerdo al final del Tiempo de Votaciones de esta sesión.
PETICIÓN A EJECUTIVO DE INICIATIVA SOBRE GOBIERNO CORPORATIVO DE ENAP. PROYECTO DE ACUERDO
El señor PIZARRO (Presidente).-
En primer lugar, corresponde pronunciarse sobre un proyecto de acuerdo presentado por los Senadores señoras Rincón y Alvear y señores Bianchi, Escalona, Frei, Gómez, Lagos, Letelier, Quintana, Ruiz-Esquide, Tuma, Ignacio Walker, Patricio Walker y Zaldívar.
--Los antecedentes sobre el proyecto de acuerdo (S 1325-12) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:
Se da cuenta en sesión 82ª, en 5 de enero de 2011.
Queda aplazada la votación, en sesión 90ª, en 1 de marzo de 2011.
El señor PIZARRO (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor LABBÉ (Secretario General).-
Los objetivos del proyecto de acuerdo son los siguientes:
-Solicitar a Su Excelencia el Presidente de la República el envío de un proyecto de ley sobre gobierno corporativo de la ENAP que conserve el carácter estatal de la Empresa y avance en su transformación como una empresa nacional de energía.
-Pedir la revisión de los nuevos términos del contrato entre la ENAP y Gasco, que hará subir el precio del gas domiciliario en Magallanes.
Cabe recordar que la votación de este proyecto de acuerdo fue aplazada en sesión del martes 2 de marzo.
El señor PIZARRO (Presidente).-
En votación.
El señor LABBÉ (Secretario General).-
¿Algún señor Senador no ha emitido su voto?
El señor PIZARRO (Presidente).-
Terminada la votación.
--Se aprueba el proyecto de acuerdo (19 votos afirmativos).
Votaron las señoras Allende, Alvear y Rincón y los señores Cantero, Escalona, Frei (don Eduardo), Gómez, Horvath, Lagos, Letelier, Muñoz Aburto, Navarro, Pizarro, Quintana, Rossi, Ruiz-Esquide, Tuma, Walker (don Patricio) y Zaldívar (don Andrés).
CONTROL SANITARIO Y DE SALUD PÚBLICA EN SALMONICULTURA. PROYECTO DE ACUERDO
El señor PIZARRO (Presidente).-
Proyecto de acuerdo, presentado por los Honorables señores Navarro y Muñoz Aburto, con el que solicitan adoptar medidas de control sanitario y de salud pública en la salmonicultura, con informe de la Comisión de Salud.
--Los antecedentes sobre el proyecto de acuerdo (S 1311-12) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:
Se da cuenta en sesión 72ª, en 1 de diciembre de 2010.
Informe de Comisión:
Salud: sesión 90ª, en 1 de marzo de 2011.
El señor PIZARRO (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor LABBÉ (Secretario General).-
El propósito que se persigue es solicitar al Ejecutivo una serie de medidas de control sanitario respecto de la comercialización y consumo de pescados de cultivo industrial, así como también que se inicien los procesos de aseguramiento del derecho a acceder a alimentos inocuos para la salud.
La Comisión, por la unanimidad de sus miembros presentes, Honorables señores Girardi, Rossi y Ruiz-Esquide, informa que el texto no le merece observaciones.
El señor PIZARRO (Presidente).-
En votación.
El señor LABBÉ (Secretario General).-
¿Algún señor Senador no ha emitido su voto?
El señor PIZARRO (Presidente).-
Terminada la votación.
--Por 18 votos a favor, se aprueba el proyecto de acuerdo.
Votaron las señoras Allende, Alvear y Rincón y los señores Escalona, Frei (don Eduardo), Gómez, Horvath, Lagos, Letelier, Muñoz Aburto, Navarro, Pizarro, Quintana, Rossi, Ruiz-Esquide, Tuma, Walker (don Patricio) y Zaldívar (don Andrés).
política PÚBLICA SOBRE DISCAPACIDAD PSÍQUICA INFANTIL. PROYECTO DE ACUERDO
El señor PIZARRO (Presidente).-
Proyecto de acuerdo, presentado por los Honorables señores Navarro, Quintana y Rossi, con el que requieren al Ejecutivo establecer una política pública en materia de discapacidad psíquica infantil, con informe de la Comisión de Salud.
--Los antecedentes sobre el proyecto de acuerdo (S 1315-12) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:
Se da cuenta en sesión 75ª, en 14 de diciembre de 2010.
Informe de Comisión:
Salud: sesión 90ª, en 1 de marzo de 2011.
El señor PIZARRO (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor LABBÉ (Secretario General).-
El documento solicita que se atiendan las necesidades de un importante número de personas, especialmente niños, afectadas por discapacidad síquica y que no cuentan con políticas sociales, educacionales y de salud sostenibles.
La Comisión, por la unanimidad de sus miembros presentes Senadores señores Girardi, Rossi y Ruiz-Esquide, informa que el texto no le merece observaciones.
El señor PIZARRO (Presidente).-
En votación.
El señor LABBÉ (Secretario General).-
¿Algún señor Senador no ha emitido su voto?
El señor PIZARRO (Presidente).-
Terminada la votación.
--Por 20 votos a favor, se aprueba el proyecto de acuerdo.
Votaron las señoras Allende, Alvear y Rincón y los señores Cantero, Coloma, Escalona, Espina, Frei (don Eduardo), Gómez, Horvath, Lagos, Larraín (don Hernán), Letelier, Longueira, Navarro, Pizarro, Quintana, Rossi, Ruiz-Esquide y Tuma.
MEJORAMIENTO ECONÓMICO DE DIRECTIVOS NO PROFESIONALES DE SUBSECRETARÍA DE SALUD PÚBLICA. PROYECTO DE ACUERDO
El señor PIZARRO (Presidente).-
Proyecto de acuerdo, presentado por los Honorables señores Chahuán, Quintana y Rossi, con el que solicitan el envío de un proyecto de ley que mejore económicamente a los directivos no profesionales de la Subsecretaría de Salud Pública, con informe de la Comisión de Salud.
--Los antecedentes sobre el proyecto de acuerdo (S 1327-12) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:
Se da cuenta en sesión 85ª, en 11 de enero de 2011.
Informe de Comisión:
Salud: sesión 90ª, en 1 de marzo de 2011.
El señor PIZARRO (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor LABBÉ (Secretario General).-
La finalidad a que se apunta es el mejoramiento de la situación funcionaria del personal mencionado y que se le asignen grados de sueldo acordes a su labor, se consideren antigüedad, méritos y capacitaciones, se le otorguen asignaciones especiales en caso de subrogaciones y se establezca un incentivo adecuado al retiro.
La Comisión, por la unanimidad de sus miembros presentes, Honorables Senadores señores Girardi, Rossi y Ruiz-Esquide, informa que el proyecto de acuerdo no le merece observaciones.
El señor PIZARRO (Presidente).-
En votación.
El señor LABBÉ (Secretario General).-
¿Algún señor Senador no ha emitido su voto?
El señor PIZARRO (Presidente).-
Terminada la votación.
--Por 22 votos a favor, se aprueba el proyecto de acuerdo.
Votaron las señoras Allende, Alvear y Rincón y los señores Cantero, Coloma, Escalona, Frei (don Eduardo), Gómez, Horvath, Lagos, Larraín (don Hernán), Letelier, Longueira, Muñoz Aburto, Navarro, Pizarro, Prokurica, Quintana, Rossi, Tuma, Walker (don Patricio) y Zaldívar (don Andrés).
INCLUSIÓN DE AFRODESCENDIENTES EN CENSO DE 2012. PROYECTO DE ACUERDO
El señor PIZARRO (Presidente).-
Proyecto de acuerdo, presentado por los Honorables señores Navarro y Tuma, con el que solicitan incluir en el censo de población y vivienda 2012 a los afrodescendientes, con informe de la Comisión de Economía.
--Los antecedentes sobre el proyecto de acuerdo (S 1328-12) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:
Se da cuenta en sesión 86ª, en 12 de enero de 2011.
Informe de Comisión:
Economía: sesión 90ª, en 1 de marzo de 2011.
El señor PIZARRO (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor LABBÉ (Secretario General).-
El documento hace constar que se trata de personas con presencia en el territorio nacional desde los tiempos de la conquista y que se reconocen y se encuentran organizadas en parte importante del país.
La Comisión, por la unanimidad de sus miembros presentes, Honorables señores García, Novoa y Zaldívar, precisa que el texto no le merece observaciones.
El señor PIZARRO (Presidente).-
En votación.
El señor LABBÉ (Secretario General).-
¿Algún señor Senador no ha emitido su voto?
El señor PIZARRO (Presidente).-
Terminada la votación.
--Por 20 votos a favor, se aprueba el proyecto de acuerdo.
Votaron las señoras Allende, Alvear y Rincón y los señores Cantero, Escalona, García, Kuschel, Lagos, Larraín (don Carlos), Larraín (don Hernán), Letelier, Muñoz Aburto, Navarro, Pizarro, Quintana, Rossi, Ruiz-Esquide, Tuma, Walker (don Patricio) y Zaldívar (don Andrés).
PROGRAMAS SOBRE TRASTORNOS PATOLÓGICOS DE ALIMENTACIÓN. PROYECTO DE ACUERDO
El señor PIZARRO (Presidente).-
Proyecto de acuerdo, presentado por los Honorables señor Navarro, señora Rincón y señor Tuma, con el que solicitan el desarrollo de programas de salud para los trastornos patológicos de alimentación.
--Los antecedentes sobre el proyecto de acuerdo (S 1329-12) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:
Se da cuenta en sesión 86ª, en 12 de enero de 2011.
Informe de Comisión:
Salud: sesión 90ª, en 1 de marzo de 2011.
El señor PIZARRO (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor LABBÉ (Secretario General).-
El propósito que se persigue es que se desarrollen programas y se destinen los recursos necesarios para enfrentar la cuestión en forma preventiva, así como también que se implementen campañas en establecimientos educacionales y en la red pública de salud.
La Comisión, por la unanimidad de sus miembros presentes, Senadores señores Girardi, Rossi y Ruiz-Esquide, informa que el texto no le merece observaciones.
El señor PIZARRO (Presidente).-
En votación.
El señor LABBÉ (Secretario General).-
¿Algún señor Senador no ha emitido su voto?
El señor PIZARRO (Presidente).-
Terminada la votación.
--Por 23 votos a favor, se aprueba el proyecto de acuerdo.
Votaron las señoras Allende, Alvear y Rincón y los señores Coloma, Escalona, Frei (don Eduardo), García, Gómez, Horvath, Kuschel, Lagos, Larraín (don Carlos), Larraín (don Hernán), Longueira, Muñoz Aburto, Navarro, Pizarro, Quintana, Rossi, Ruiz-Esquide, Tuma, Walker (don Patricio) y Zaldívar (don Andrés).
IMPLEMENTACIÓN DE RECOMENDACIONES DE NACIONES UNIDAS SOBRE FORTALECIMIENTO DE PROTECCIÓN DE DERECHOS HUMANOS Y SU INSTITUCIONALIDAD. PROYECTO DE ACUERDO
El señor PIZARRO (Presidente).-
Proyecto de acuerdo, presentado por los Honorables señores Navarro, Lagos, Quintana y Rossi, que tiene como objetivo solicitar a Su Excelencia el Presidente de la República la implementación de las recomendaciones de la Organización de las Naciones Unidas emanadas del Examen Periódico Universal del Consejo de Derechos Humanos referidas al fortalecimiento de la protección legal de los derechos humanos y su institucionalidad.
--Los antecedentes sobre el proyecto de acuerdo (S 1332-12) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican:
Se da cuenta en sesión 89ª, en 19 de enero de 2011.
Informe de Comisión:
Salud: sesión 90ª, en 1 de marzo de 2011.
El señor PIZARRO (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor LABBÉ (Secretario General).-
Al explicar su finalidad, el texto subraya especialmente las recomendaciones relativas a la promulgación de legislación y el aceleramiento de reformas.
El señor PIZARRO (Presidente).-
En votación.
El señor LABBÉ (Secretario General).-
¿Algún señor Senador no ha emitido su voto?
El señor PIZARRO (Presidente).-
Terminada la votación.
--Por 17 votos a favor, se aprueba el proyecto de acuerdo.
Votaron las señoras Allende, Alvear y Rincón y los señores Escalona, Frei (don Eduardo), Gómez, Horvath, Lagos, Larraín (don Hernán), Muñoz Aburto, Navarro, Pizarro, Rossi, Ruiz-Esquide, Tuma, Walker (don Patricio) y Zaldívar (don Andrés).
CONDENA A GOBIERNO LIBIO POR REPRESIÓN A OPOSITORES, Y RESPALDO A DEMOCRATIZACIÓN. PROYECTO DE ACUERDO
El señor PIZARRO (Presidente).-
Proyecto de acuerdo, presentado por los Honorables señor Walker (don Patricio), señora Alvear y señor Rossi, cuyo propósito es condenar la represión ejercida por el Gobierno libio en contra de opositores.
--Los antecedentes sobre el proyecto de acuerdo (S 1334-12) figuran en el Diario de Sesiones que se indica:
Se da cuenta en sesión 90ª, en 1 de marzo de 2011.
Informe de Comisión:
Relaciones Exteriores: sesión 92ª, en 8 de marzo de 2011.
El señor PIZARRO (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor LABBÉ (Secretario General).-
El texto, además, reafirma el compromiso del Senado con la democracia y los derechos humanos, expresa solidaridad con el proceso democratizador impulsado por el pueblo libio y solicita a Su Excelencia el Presidente de la República manifestar la condena a que se ha hecho referencia y su respaldo al desarrollo del proceso democratizador.
El señor NAVARRO.-
¿Y la cuestión del petróleo, señor Presidente?
El señor PIZARRO (Presidente).-
En votación.
El señor LABBÉ (Secretario General).-
¿Algún señor Senador no ha emitido su voto?
El señor PIZARRO (Presidente).-
Terminada la votación.
--Por 16 votos a favor y 2 abstenciones, se aprueba el proyecto de acuerdo.
Votaron las señoras Alvear y Rincón y los señores Escalona, Espina, Frei (don Eduardo), García, Horvath, Lagos, Larraín (don Carlos), Larraín (don Hernán), Pizarro, Prokurica, Rossi, Ruiz-Esquide, Walker (don Patricio) y Zaldívar (don Andrés).
Se abstuvieron los señores Quintana y Tuma.
PROYECTO DE LEY SOBRE BONO EXTRAORDINARIO. PROYECTO DE ACUERDO
El señor PIZARRO (Presidente).-
Proyecto de acuerdo, presentado por los Honorables señoras Rincón, Allende y Alvear y señores Escalona, Frei, Gómez, Lagos, Letelier, Muñoz Aburto, Navarro, Pizarro, Quintana, Rossi, Ruiz-Esquide, Sabag, Tuma, Walker (don Ignacio), Walker (don Patricio) y Zaldívar, para solicitar el envío por el Ejecutivo de un proyecto de ley que otorgue un bono extraordinario de cargo fiscal.
--Los antecedentes sobre el proyecto de acuerdo (S 1335-12) figuran en el Diario de Sesiones que se indica:
Se da cuenta en sesión 92ª, en 8 de marzo de 2011.
El señor PIZARRO (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor LABBÉ (Secretario General).-
Los autores del texto, que fundamentan en el alza de las tarifas del transporte público, de los alimentos y de los combustibles, expresan que se apunta a beneficiar a los sectores más vulnerables.
El señor PIZARRO (Presidente).- En votación.
El señor LABBÉ (Secretario General).-
¿Algún señor Senador no ha emitido su voto?
El señor PIZARRO (Presidente).-
Terminada la votación.
--Se aprueba el proyecto de acuerdo (17 votos afirmativos y un pareo).
Votaron las señoras Allende, Alvear y Rincón y los señores Escalona, Frei (don Eduardo), Gómez, Lagos, Letelier, Muñoz Aburto, Navarro, Pizarro, Quintana, Rossi, Ruiz-Esquide, Tuma, Walker (don Patricio) y Zaldívar (don Andrés).
No votó, por estar pareado, el señor Longueira.
El señor PIZARRO (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Rossi.
El señor ROSSI.-
Señor Presidente, se me plantea una duda.
Me parece que el Reglamento dispone que, encontrándose uno en la Sala, debe manifestar su votación o su abstención, pero varios Senadores de Gobierno no se pronunciaron sobre el proyecto de acuerdo relativo al otorgamiento de un bono en marzo que impulsa la Concertación.
Me gustaría que el señor Secretario aclarase el punto.
El señor PIZARRO (Presidente).-
Se agradece el aporte de Su Señoría.
El señor PROKURICA.-
¡Como el Honorable señor Navarro en relación con el proyecto de acuerdo sobre la libertad en Libia!
El señor LARRAÍN.-
¡La libertad es libre,...!
El señor ROSSI.-
Pero existe un Reglamento.
El señor LARRAÍN.-
...salvo para los socialistas...!
El señor PIZARRO (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Navarro.
El señor NAVARRO.-
Señor Presidente, con relación a las abstenciones y acogiendo la inquietud del Senador señor Rossi, solicito que se incorpore la mía en el caso del proyecto de acuerdo sobre Libia, porque este no expresa que el petróleo de ese país sea para los libios.
El señor PIZARRO (Presidente).- Se dejará constancia en la Versión Oficial de su posición, señor Senador, pero no se puede modificar la votación.
)------------------(
El señor PIZARRO (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor LABBÉ (Secretario General).-
En este momento ha llegado a la Mesa un informe de la Comisión de Relaciones Exteriores recaído en el proyecto de acuerdo aprobatorio del "Tratado de Budapest sobre el Reconocimiento Internacional del Depósito de Microorganismos a los Fines de Procedimiento en Materia de Patentes", establecido en Budapest el 28 de abril de 1977 y enmendado el 26 de septiembre de 1980, y su Reglamento Anexo, adoptado el 28 de abril de 1977 y modificado el 20 de enero de 1981 (boletín Nº 7.098-10).
--Queda para tabla.
)--------------(
El señor PIZARRO (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Letelier.
El señor LETELIER.-
Señor Presidente, solicito a la Mesa recabar el asentimiento de la Sala para que se pueda dar cuenta y votar ahora un proyecto de acuerdo conocido hoy día por la Comisión de Vivienda y Urbanismo, que lo aprobó y lo planteó a la señora Ministra del ramo. Ha sido firmado por señores Senadores de todos los Comités.
El señor PIZARRO (Presidente).-
Antes de tomar la decisión correspondiente, tiene la palabra el señor Secretario para que lo dé a conocer.
El señor LABBÉ (Secretario General).-
El texto, presentado por varios señores Senadores, se refiere a la asignación de viviendas para damnificados (boletín Nº S 1.336-12).
El señor PIZARRO (Presidente).-
Conforme al procedimiento habitual, debería pasar a la Comisión de Vivienda y Urbanismo, pero el Comité Socialista solicita obviar ese trámite y votarlo ahora.
Si le parece a la Sala, así se hará.
--Acordado.
ASIGNACIÓN DE VIVIENDAS PARA DAMNIFICADOS. PROYECTO DE ACUERDO
El señor LABBÉ (Secretario General).-
Proyecto de acuerdo, presentado por los Honorables señor Letelier, señoras Alvear y Rincón y señores Espina, Frei, Lagos, Pérez Varela, Quintana, Rossi, Ruiz-Esquide, Tuma, Uriarte, Walker (don Patricio) y Zaldívar, referido a la asignación de viviendas para damnificados.
--Los antecedentes sobre el proyecto de acuerdo (S 1336-12) figuran en el Diario de Sesiones que se indica:
Se da cuenta en sesión 92ª, en 8 de marzo de 2011.
El señor PIZARRO (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor LABBÉ (Secretario General).-
El objetivo es solicitar a la señora Ministra de Vivienda y Urbanismo que se revise la resolución 8213, 2186, 2965 y se redefina lo que se considera un proyecto de reconstrucción habitacional, con la modificación del parámetro de 80-20, y específicamente se asuma que aquellos proyectos habitacionales que en su conjunto tengan una mayoría de damnificados deberían recibir dicha calificación.
Asimismo, con la intención de reconocer la realidad de la composición de familias damnificadas que incluyen en su seno más de un núcleo familiar, se apunta a que se revisen los criterios de habilitación para que estas puedan acceder a un subsidio de vivienda, sin perjuicio de que el segundo grupo familiar no quede eximido del requisito del ahorro habitacional.
El señor PIZARRO (Presidente).-
En votación.
El señor LABBÉ (Secretario General).-
¿Algún señor Senador no ha emitido su voto?
El señor PIZARRO (Presidente).-
Terminada la votación.
--Se aprueba el proyecto de acuerdo (23 votos favorables y una abstención).
Votaron las señoras Allende y Alvear y los señores Coloma, Escalona, Espina, Frei (don Eduardo), García, Gómez, Horvath, Kuschel, Larraín (don Carlos), Larraín (don Hernán), Letelier, Longueira, Muñoz Aburto, Pizarro, Prokurica, Quintana, Rossi, Ruiz-Esquide, Tuma, Uriarte y Zaldívar (don Andrés).
Se abstuvo el señor Navarro.
El señor PIZARRO (Presidente).-
Terminado el Tiempo de Votaciones.
El señor LABBÉ (Secretario General).-
Han llegado a la Mesa diversas peticiones de oficios.
El señor PIZARRO (Presidente).-
Se les dará curso en la forma reglamentaria.
)-----------(
--Los oficios cuyo envío se anuncia son los siguientes:
Del señor BIANCHI:
Al señor Subsecretario de Bienes Nacionales, para que remita COPIA DE RESPUESTA DE OFICIO 4700/619, DE 26/01/2011, DE SUBSECRETARÍA DE FUERZAS ARMADAS, SOBRE SOLICITUD DE DESAFECTACIÓN DE INMUEBLE EN EX MUELLE DE PORVENIR.
Del señor HORVATH:
A los señores Ministro de Educación y Jefe del Departamento de Educación Superior de dicha Cartera, sobre SOLICITUD DE PLENA AUTONOMÍA INSTITUCIONAL DE CENTRO DE FORMACIÓN TÉCNICA DE UNIVERSIDAD AUSTRAL DE COYHAIQUE, y al señor Subsecretario de Deportes, a fin de pedir INSTALACIONES ADECUADAS PARA DISCAPACITADOS EN ESTADIO NACIONAL.
Del señor NAVARRO:
Al señor Ministro de Economía, Fomento y Turismo, requiriendo información sobre PRIVATIZACIÓN DE EMPRESAS SANITARIAS CON PARTICIPACIÓN ESTATAL; al señor Ministro de Salud, para que remita antecedentes acerca de DISPOSICIÓN DE RESIDUOS ORGÁNICOS HUMANOS y ATENCIÓN MÉDICA Y ESTERILIZACIÓN DE PORTADORAS DE VIH Y DEMANDA CONTRA ESTADO POR CENTRO PARA DERECHOS REPRODUCTIVOS Y ONG VIVO POSITIVO; a la señora Ministra de Vivienda y Urbanismo, con el objeto de que informe respecto de DEPARTAMENTOS DE POBLACIÓN CENTINELA 2, COMUNA DE TALCAHUANO; al señor Director Nacional (s) de SERNAPESCA, para que remita antecedentes sobre DENUNCIA CONTRA EMPRESA ACUINOVA POR NUEVO CASO DE VIRUS ISA EN REGIÓN DE AYSÉN, y al señor Vicepresidente de CORFO, a fin de que informe acerca de ANUNCIO DE "MURALLAS VERDES" PARA DISMINUCIÓN DE FUERZA DESTRUCTIVA DE TSUNAMIS.
)--------------(
El señor PIZARRO (Presidente).-
Habiéndose cumplido su objetivo, se levanta la sesión.
--Se levantó a las 17:12.
Manuel Ocaña Vergara,
Jefe de la Redacción