Actuó de Secretario el señor Carlos Hoffmann Contreras, y de Prosecretario, el señor José Luis Alliende Leiva. El señor PIZARRO (Presidente).- En el nombre de Dios, se abre la sesión. El señor PIZARRO (Presidente).- Terminada la Cuenta. Acordado. El señor PIZARRO (Presidente).- Señor Senador, en los acuerdos de Comités se consigna la forma en que se tratará dicho proyecto en el día de hoy. El señor PIZARRO (Presidente).- Señor Senador, se incluirá en el Orden del Día de la sesión de mañana.

--Se aprueban.




Por lo anterior, señor Presidente, propongo a la Sala aprobar la idea de legislar y fijar una fecha para que la Comisión reciba las indicaciones correspondientes, a objeto de que el proyecto pueda ser despachado con prontitud, pues va en beneficio directo de las familias afectadas por el sismo. En virtud de todo lo expuesto -en especial, del compromiso que frente a todos los chilenos adquirió Sebastián Piñera, en el debate de ANATEL en enero pasado-, solicito al Primer Mandatario que califique con "suma" urgencia el proyecto de ley que se encuentra actualmente en la Cámara de Diputados y que resume toda la información en esta materia para que, como señaló el actual Presidente de la República, "DICOM deje de ser esa cárcel que le quita oportunidades a la gente". Con estas observaciones, pido a la Sala dar su aprobación a la idea de legislar. Por lo anterior, señor Presidente, junto con anunciar que votaré a favor, solicito desde ya segunda discusión, pues estimo necesario estudiar con detención el texto de la iniciativa, ya que contiene algunas normas que podrían dificultar la aplicación posterior de la ley, como aquella que exige acreditar la buena fe, en circunstancias de que quienes somos abogados sabemos que esta se presume y no requiere prueba. Por eso, el paréntesis de 10 meses que se está proponiendo me parece muy adecuado. Ojalá esta normativa opere y sea efectiva, porque va en beneficio de quienes sufrieron mucho daño por la catástrofe del 27 de febrero. En consecuencia, en el proyecto hay un aspecto transitorio, pero también otro de carácter permanente.





He dicho. He dicho.

El señor PIZARRO (Presidente).- Solicitaremos al órgano técnico que analice el proyecto de acuerdo con la urgencia que requiere.



He dicho. He dicho. Señor Presidente, voy a apoyar esta iniciativa de ley porque responde a una realidad. Sin embargo, creo que ella es una señal de que la sociedad está perdiendo la batalla contra la delincuencia, lo que de suyo es extraordinariamente grave. Señor Presidente, naturalmente, mi voto va a ser afirmativo. Sin perjuicio de los perfeccionamientos que podamos introducir, señor Presidente, desde luego voy a votar a favor del proyecto, que considero muy importante para muchos vecinos, al menos de la Región Metropolitana. Por ello, estimo que durante la discusión particular debiera proponerse un camino viable, pues el que ahora se plantea, en mi concepto, no lo es. Por lo tanto, concuerdo plenamente con esta iniciativa, que no solo es oportuna, sino también necesaria, por lo que, en mi opinión, debe aprobarse con la mayor brevedad. Reconozco, señor Presidente, que también evalué la opción expuesta ahora en la Sala por el colega Letelier. Pero creo que no existe ningún inconveniente sobre el particular, pues, efectivamente, los municipios restringen libertades en el caso de los bienes nacionales de uso público, los cuales son entregados constitucionalmente a su administración. Por eso, me abstengo. Espero, por tanto, que el futuro sea mejor y que la sugerida no sea estimada necesariamente la mejor vía. He dicho. Gracias. He dicho.

El señor HOFFMANN (Secretario General).- En este momento ha llegado a la Mesa un proyecto de acuerdo, presentado por los Honorables señor Lagos, señora Rincón y señores Bianchi, Espina, Frei, Girardi, Longueira, Pérez Varela, Quintana, Sabag, Tuma y Walker (don Ignacio), mediante el cual se solicita al Ejecutivo que evalúe la posibilidad de entregar un subsidio para el pago de las matrículas correspondientes al año 2011, tanto de estudiantes secundarios como universitarios, y la condonación de 5 por ciento de lo que adeudan al Fondo Solidario de Crédito Universitario los profesionales que se indica. El señor LAGOS.- ¡Exactamente! El objetivo de mi locuacidad es ablandar a la audiencia para que permita una excepción y que el proyecto de acuerdo no pase a Comisión, a fin de que la Sala pueda votarlo mañana. Se debe mantener un solo criterio: o las iniciativas de este tipo se envían al órgano técnico respectivo o se eximen de tal trámite, pero no puede ser que en una misma sesión sustentemos criterios distintos. El Honorable señor Letelier fue quien se opuso. Si retira su objeción, los dos proyectos de acuerdo podrían quedar perfectamente para mañana. Se lo consulto. No se trata de provocar un debate. Es solo por si acaso se conmocionó con la intervención del Honorable señor Lagos y cambió de opinión con la del Senador señor Larraín... Espero que Su Señoría entienda que media una razón de consistencia con la invitación que formuló. --Así se acuerda.



He dicho. Por las razones expuestas, señor Presidente, concurro esta tarde con mi voto positivo a la aprobación de tan importante instrumento. Por lo expuesto, señor Presidente, con entusiasmo voto a favor del proyecto de acuerdo, haciendo votos para que cada vez seamos más activos en la limpieza de los territorios afectados. He dicho. He dicho.

El señor PIZARRO (Presidente).- Ello no es factible, señora Senadora, pero se dejará constancia de su petición en la Versión Oficial.



Por eso, me parece indispensable igualmente poner en la mesa otros mecanismos y brindar facilidades que permitan que miles de personas puedan recuperar en sus cuentas individuales los montos adeudados. Voto que sí. Voto que sí, y anuncio mi pronunciamiento favorable a la indicación del Ejecutivo, que recoge una inquietud de la Senadora señora Rincón. --Así se acuerda. De ser así, me parecería una situación grave, ya que las municipalidades no han sufrido crisis. El Estado aporta los fondos para pagar a los profesores y a los funcionarios municipales. El incumplimiento de esa obligación constituye abandono de deberes. Por tanto, puede generar una tremenda ambigüedad el que relativicemos un punto tan básico como ese en la Administración Pública. He dicho. Ya es hora de que vayamos siendo mucho más rigurosos a la hora de impedir, por todos los medios a nuestro alcance desde el punto de vista legislativo-jurídico, que se sigan dando las situaciones descritas. Voto que sí.

Si Sus Señorías observan el texto final que aparece en el boletín comparado, verán que dicho literal empieza con la siguiente frase: "El no pago oportuno por el empleador de cuatro cuotas del convenio o de cualquiera de los cotizaciones devengadas", etcétera. De aprobarse la indicación, esa parte dirá: "El no pago oportuno por el empleador de tres cuotas del convenio o de cualquiera de los cotizaciones devengadas". Los impuestos están ahí. El Estado los traspasa a los municipios, y estos no tienen por qué dejar de pagarles a sus trabajadores escudándose en una crisis, porque no han tenido problemas de flujo. Por eso, siempre hemos planteado proyectos en orden a premiar la declaración de las cotizaciones previsionales. Entonces, pido que se acepte la presentación de una indicación, mediante la cual se establezca que esta facilidad se conceda solo para las empresas privadas y no para los municipios ni los órganos públicos, que no tienen razón alguna para no declarar ni pagar las cotizaciones. El propósito de nuestra iniciativa son las empresas privadas. Pero creemos que no es necesario restringir el asunto. Por tanto, preferimos que ella se apruebe tal como está. Esta constituye una oportunidad para que a los trabajadores se les enteren sus imposiciones.



Votaron por la afirmativa los señores Cantero, Chahuán, Horvath, Pizarro y Ruiz-Esquide.

Votaron las señoras Allende, Matthei y Rincón, y los señores Chahuán, Escalona, Letelier, Muñoz Aburto, Pizarro, Quintana y Tuma.

Se abstuvo el señor Pizarro.

A la señora Ministra del Medio Ambiente, al señor Director de la CONAMA de Aysén y a la Comisión Regional del Medio Ambiente de Aysén, solicitándoles DACIÓN DE PREDIOS FORESTALES EN COMPENSACIÓN POR CONSTRUCCIÓN DE REPRESAS EN REGIÓN DE AYSÉN.
Jefe de la Redacción