Sesión 9ª, Ordinaria, en miércoles 14 de abril de 2010
De 16:18 a 17:25 horas. Asistencia de 35 señores Senadores.
Presidieron la sesión los Senadores Jorge Pizarro, Presidente y José Antonio Gómez, Vicepresidente.
Actuó de Secretario el señor Carlos Hoffmann.
MINUTO DE SILENCIO POR VÍCTIMAS DE TERREMOTO EN CHINA
El Senado guardó un minuto de silencio en memoria de las víctimas del terremoto que afectó las provincias noroccidentales de la República Popular China, el martes recién pasado, acordándose remitir un oficio al Embajador de esa nación, expresándole toda la solidaridad y apoyo del Senado por los dramáticos hechos sufridos por la población china.
POSTERGA SUPRESIÓN DE ANTIGUOS JUZGADOS DEL TRABAJO
Por unanimidad y sin debate, se aprobó, en general y en particular, el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley Nº 20.022, con el objeto de establecer un nuevo plazo para el cierre de Tribunales del Trabajo que indica. (Boletín Nº 6.870-07) Con urgencia calificada de "discusión inmediata".
El proyecto, iniciado en Mensaje, tiene por objeto aplazar, en el contexto de la reforma procesal laboral que en el país se está llevando a cabo, el cierre de algunos tribunales de letras del trabajo del sistema antiguo que quedaron temporalmente en funcionamiento.
Contenido del proyecto:
- Amplía de 18 a 30 meses, la fecha en la que deberán cesar en su funcionamiento los tribunales laborales de Antofagasta, la Serena, Rancagua, de un tribunal de Valparaíso y de uno en Concepción, pertenecientes al antiguo sistema judicial laboral, que aún continúan operando.
- Dispone que una vez vencidos los plazos, las causas pendientes se traspasarán a los actuales juzgados de letras del trabajo o de cobranza laboral y previsional, según corresponda.
En consecuencia, el proyecto vuelve a la Cámara de Diputados, para que ésta lo remita al Ejecutivo para su promulgación.
ACUERDOS COMPLEMENTARIOS AL TLC CON CHINA
Por unanimidad (30 votos), se aprobó en general y en particular el proyecto que aprueba el "Acuerdo Suplementario sobre el Comercio de Servicios del Tratado de Libre Comercio" y el "Acuerdo que modifica los compromisos de Chile en Servicios Educacionales", suscritos entre los Gobiernos de las Repúblicas de Chile y Popular China. (Boletín Nº 6.715-10). Con urgencia calificada de "suma".
El proyecto de acuerdo, iniciado en Mensaje, tiene por objeto Complementar el TLC Chile-China, incorporando nuevas disciplinas y compromisos en materia de servicios y modificar los compromisos de Chile en servicios educacionales.
Contenidos de los acuerdos internacionales:
- Establece mecanismos de liberalización en el comercio de prestación de servicios entre ambas Naciones, consagrando, entre otros principios, el de la no discriminación en el trato al extranjero en relación al nacional, el reconocimiento mutuo de títulos profesionales, y el de la transparencia en la información.
- Regula las facilidades que las partes deberán otorgar al ingreso temporal de personas de negocios de ambos Estados Partes.
- Asume compromisos de apertura de mercados de servicios en diferentes ámbitos, tales como los profesionales, computacionales, minería, construcción, distribución y medioambientales.
Intervinieron los Senadores Hernán Larraín, Eugenio Tuma, Ignacio Walker, Juan Pablo Letelier, Ricardo Lagos, Camilo Escalona, Pedro Muñoz, Jaime Quintana y el Subsecretario de Relaciones Exteriores, Fernando Schmidt.
En consecuencia, el proyecto de acuerdo vuelve a la Cámara de Diputados para que ésta lo remita al Ejecutivo para su promulgación.
MODIFICA NORMAS REFERIDAS A LA PESCA ARTESANAL
Se aprobó en particular el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la Ley General de Pesca y Acuicultura en materia de áreas de manejo y registro pesquero artesanal. (Boletín Nº 6.391-21)
El proyecto de ley, iniciado en Mensaje, tiene por objeto introducir nuevas regulaciones en la Ley General de Pesca y Acuicultura en materia de registro pesquero artesanal para facilitar el acceso a las pesquerías; tipificar nuevas infracciones y sanciones a la normativa sobre áreas de manejo, y reducir el valor de la patente artesanal en beneficio de las organizaciones artesanales.
Contenido del proyecto:
- Extiende el área de reserva para la pesca artesanal a las playas de mar, sometiendo a la Ley General de Pesca, las actividades de preservación, pesca, acuicultura e investigación que se realicen en ellas.
- Regula el establecimiento y acceso al régimen denominado Áreas de Manejo y Explotación de Recursos Bentónicos, al que podrán optar las organizaciones de pescadores artesanales inscritas en el Registro Pesquero Artesanal.
- Dispone que estas áreas estarán afectas a una patente única y anual, calculada sobre cada hectárea o fracción, de 0,18 UTM ($ 6.635), salvo respecto de aquella parte en la que se autoricen actividades de acuicultura, sobre la cual se cancelarán 2 UTM ($73.724).
- Exime del pago de la patente a las organizaciones durante los dos primeros años de vigencia del convenio de uso; cuando en el área de que se trata no se haya realizado actividad extractiva en el año calendario anterior y, cuando ésta sea afectada por una catástrofe natural, oficialmente declarada, calificación que podrán solicitar las respectivas asociaciones de pescadores artesanales afectadas.
- Establece sanciones por las infracciones cometidas dentro del área de manejo y las causales de caducidad de las mismas.
- Rebaja en un 75% el valor de las patentes canceladas, entre los años 2004 y 2009, por las organizaciones de pescadores artesanales que sean titulares de áreas de manejo, descontándose el mayor valor cancelado, de los pagos que deban efectuar a futuro. En los casos que dichas áreas se encuentren ubicadas entre la Quinta y la Novena Región el beneficio consistirá en la condonación del 100%.
- Reduce el 75% de las deudas por concepto de patente única de acuicultura devengadas y no pagadas a la fecha de publicación como ley del presente proyecto, por los titulares de una concesión de acuicultura, otorgada exclusivamente para el cultivo de algas, y que se encuentren en los casos que se señalan.
- Exime del pago de estas patentes, durante el período 2010 a 2012, a las organizaciones de pescadores artesanales que sean titulares de áreas de manejo ubicadas entre las regiones V de Valparaíso a IX de la Araucanía.
Intervino el Senador Antonio Horvath.
En consecuencia, el proyecto pasa a la Cámara de Diputados, en tercer trámite constitucional.
SOLICITAN APOYO A LA SITUACIÓN HUMANITARIA DEL PUEBLO PALESTINO
Por unanimidad se aprobó el proyecto de acuerdo presentado por los Senadores Alejandro Navarro, Francisco Chahuán y Eugenio Tuma, mediante el cual solicitan al Gobierno de nuestro país mantener el apoyo y solidaridad con la situación humanitaria del pueblo palestino (Boletín Nº S 1.232-12).
SITUACIÓN DE DERECHOS HUMANOS EN EL SAHARA OCCIDENTAL
Se rechazó el proyecto de acuerdo presentado por los Senadores Alejandro Navarro, Pedro Muñoz, Jaime Quintana, Mariano Ruiz-Esquide y Patricio Walker, en relación con la situación de los derechos humanos de la población civil Saharaui en los Territorios Ocupados del Sahara Occidental (Boletín Nº S 1.233-12).