Sesión 61ª ordinaria, en martes 21 de noviembre de 2017.
Legislatura Número 365
C U E N T A
Mensajes
Cinco de S.E. la Presidenta de la República
Con los tres primeros, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´discusión inmediata´´, para la tramitación de los siguientes proyectos de ley:
1) El que crea la Defensoría de los Derechos de la Niñez (Boletín N° 10.584-07).
2) El que declara feriado el 17 de enero de 2018 para la región de la Araucanía y el 18 de enero de 2018 para la región de Tarapacá, con motivo de la visita de Su Santidad el Papa Francisco (Boletín N° 11.350-06).
3) El que introduce diversas modificaciones en la normativa educacional (Boletín N° 11.471-04).
Con los dos siguientes, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´simple´´, para la tramitación de los siguientes proyectos de ley:
1) Relativo al fortalecimiento de la regionalización del país (Boletín N° 7.963-06).
2) El que regula el uso de plásticos desechables de un solo uso (Boletín N° 10.054-12).
-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
Cuatro de la Honorable Cámara de Diputados
Con los que comunica que ha dado su aprobación a los siguientes proyectos de ley:
1) El que modifica la ley N° 20.422, que establece normas sobre igualdad de oportunidades e inclusión social de personas con discapacidad, en el sentido de establecer una definición de discapacidad social que comprenda el síndrome de Asperger y otros trastornos del espectro autista (Boletín N° 11.240-31).
-- Pasa a la Comisión de Salud.
2) El que modifica la ley N° 19.070, que aprobó el Estatuto de los Profesionales de la Educación y de las leyes que la complementan y modifican, para perfeccionar la causal de término de la relación laboral de los docentes municipales, determinada por salud incompatible (Boletín N° 11.322-13).
-- Pasa a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
3) El que fortalece el Servicio de Tesorerías (Boletín N° 11.468-05) (con urgencia calificada de ´´simple´´).
-- Pasa a la Comisión de Hacienda.
4) El que declara el 7 de febrero de cada año como el ´´Día Nacional por la no violencia en el pololeo´´, y autorízase para realizar ese día distintas manifestaciones conmemorativas a lo largo del país (Boletín N° 11.235-24).
-- Pasa a la Comisión de Educación y Cultura.
Del Excelentísimo Tribunal Constitucional
Expide copias de las sentencias definitivas pronunciadas en sendos controles de constitucionalidad relativos a los siguientes proyectos de ley:
- El que crea el Sistema de Educación Pública y modifica diversos cuerpos legales (Boletín N° 10.368-04).
- El que posterga la entrada en vigencia de la nueva estructura curricular establecida en la ley N° 20.370 (Boletín N° 11.132-04).
-- Se toma conocimiento y se manda archivar los documentos.
Remite diversas sentencias dictadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, acerca de las siguientes normas:
- Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216, que establece penas que indica como sustitutivas a las penas privativas o restrictivas de libertad.
- Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216, que establece penas que indica como sustitutivas a las penas privativas o restrictivas de libertad, y del artículo 17 B, inciso segundo, de la ley N° 17.798, que establece el control de armas.
- Artículo 78 del Código de Procedimiento Penal.
- Artículo 20, inciso final, en la parte que indica, del decreto ley N° 2.186, del año 1978, ley orgánica de procedimiento de expropiaciones.
- Artículo 391, N° 1, circunstancia quinta, del Código Penal.
- Artículo 449, N° 1, del Código Penal.
-- Se manda archivar los documentos.
Adjunta numerosas resoluciones dictadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:
- Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216, que establece penas que indica como sustitutivas a las penas privativas o restrictivas de libertad.
- Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216, que establece penas que indica como sustitutivas a las penas privativas o restrictivas de libertad, y del artículo con los artículos 2°, letras b) y c); 9°, incisos primero y segundo, y 17 B, inciso segundo, de la ley N° 17.798, que establece el control de armas.
- Artículo 364 del Código Procesal Penal, y del artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216, que establece penas que indica como sustitutivas a las penas privativas o restrictivas de libertad.
- Artículo 8°, N° 9°, de la ley N° 18.101, que fija normas especiales sobre arrendamiento de predios urbanos.
- Inciso primero del artículo 29 del decreto ley N° 3.538, de 1980, orgánica de la Superintendencia de Valores y Seguros.
- Artículo 472 del Código de Procedimiento Civil.
- Artículo 449, inciso primero, regla N° 1, del Código Penal.
- Artículos 193, 205, 318, 330, inciso 1°, 334, 351 y 352 del Código de Procedimiento Penal.
- Artículo 12 de la ley N° 17.322, que establece normas sobre cobranza judicial de imposiciones, aportes y multas de las instituciones de previsión.
-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Del señor Ministro de Desarrollo Social
Responde acuerdo del Senado, por medio del cual se solicita la adopción de medidas para afrontar la crisis institucional del sistema de protección del Servicio Nacional de Menores (Boletín N° S 1.942 -12).
De la señora Ministra del Trabajo y Previsión Social
Contesta requerimiento, manifestado en nombre de la Honorable Senadora señora Goic, en cuanto a presentar un proyecto de ley para restituir a los ex trabajadores de ASMAR, las cotizaciones aportadas al fondo de desahucio de la ley N° 15.386.
De la señora Ministra de Salud
Informa solicitudes, expedidas en nombre del Honorable Senador señor García, acerca de lo siguiente:
- Avance del proyecto de recuperación de siete pabellones del Hospital Hernán Henríquez Aravena, en la ciudad de Temuco.
- Estado de implementación de lo dispuesto en las leyes N°s 20.209, 20.707 y 20.972, sobre remuneraciones y asignaciones profesionales.
Envía respuesta a petición formulada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, relativa a la atención de salud entregada a la persona individualizada.
Informa consulta del Honorable Senador señor Navarro, acerca del convenio suscrito con la Organización Panamericana de la Salud.
Anexa antecedentes relativos a las licencias médicas de la persona individualizada; materia planteada en nombre del Honorable Senador señor Tuma.
Del señor Ministro de Obras Públicas
Informa requerimientos, formulados en nombre del Honorable Senador señor Horvath, acerca de las siguientes materias:
- Proyecto Sendero de Chile.
- Reutilización de las alcantarillas reemplazadas en la construcción del Camino Austral en otros caminos públicos.
Atiende diversas solicitudes, expresadas en nombre de los Honorables Senadores que se consignan a continuación:
- Del Honorable Senador señor García, para informar sobre el camino que une Puerto Saavedra con la Hostería Boca Budi y el mirador del sector, en la Región de la Araucanía.
- Del Honorable Senador señor Espina, sobre la reparación de la Ruta R-86, de la Región de La Araucanía.
- Del Honorable Senador señor Prokurica, en cuanto a la paralización de las obras de la Ruta C-46 de Huasco, Región de Atacama.
- Del Honorable Senador señor Navarro, acerca de la construcción del Puente Bicentenario en la Región del Bio Bío.
- Del Honorable Senador señor De Urresti, para informar sobre el problema de tránsito durante el invierno en el paso ferroviario en Folleco, Región de Los Ríos.
- Del Honorable Senador señor Coloma, relativa a la construcción del puente del camino Rol M-680, Ruta 128, comuna de Cauquenes.
- Del Honorable Senador señor Lagos, referente a la rebaja del pasaje de transporte público para los adultos mayores de regiones.
De la señora Ministra de Bienes Nacionales
Adjunta datos sobre materias consultadas por el Honorable Senador señor De Urresti, acerca de:
- La propiedad de los terrenos del sector de Playa Pilolcura, de Valdivia.
- Denuncia de los vecinos de Calcurrupe Alto, respecto del cierre de accesos a los lagos indicados.
De la señora Subsecretaria de Educación
Da respuesta a petición, expresada en nombre del Honorable Senador señor Araya, sobre los colegios de Antofagasta que solicitaron renuncia a la subvención.
Contesta consulta, formulada por el Honorable Senador señor Navarro, sobre la situación que afecta a los profesores de los liceos de la Cámara Chilena de la Construcción de Tomé, Coronel y Concepción.
Del señor Subsecretario de Justicia
Remite respuesta a requerimiento, enviado en nombre del Honorable Senador señor Ossandón, sobre índices relativos a la población penal del país.
Del señor Subsecretario (S) del Trabajo
Informa acerca de la obtención de una pensión de gracia solicitada por un grupo de trabajadores portuarios de estiba de la Región de Magallanes; materia consultada en nombre del Honorable Senador señor Bianchi.
Del señor Subsecretario (S) de Desarrollo Regional y Administrativo
Envía respuesta sobre el presupuesto destinado a la Región de Los Ríos por el Fondo Nacional de Desarrollo Regional; consulta efectuada por el Honorable Senador señor De Urresti.
Del señor Superintendente de Seguridad Social
Atiende consulta del Honorable Senador señor Araya, relativa al rechazo de licencias médicas de la persona individualizada.
Del señor Superintendente de Servicios Sanitarios
Da respuesta a inquietud, planteada en nombre del Honorable Senador señor Bianchi, sobre los resultados de la investigación realizada por el corte de suministro de agua potable, por turbiedad, en la ciudad de Puerto Natales.
Consigna requerimiento del Honorable Senador señor Navarro, relativo a la denuncia presentada por vecinos de la localidad de Puerto Varas por la contaminación del Lago Llanquihue.
Del señor Superintendente de Electricidad y Combustibles
Indica datos acerca de las fiscalizaciones, sanciones y planes para evitar cortes eléctricos en la Región Metropolitana; materia requerida en nombre del Honorable Senador señor Ossandón.
De la señora Alcaldesa de la comuna de Viña del Mar
Consigna antecedentes relativos a los hechos delictuales, ocurridos en los últimos cinco años, en los alrededores de la calle Valparaíso; pregunta formulada en nombre del Honorable Senador señor Navarro.
Del señor Alcalde de la comuna de San Pablo
Informa sobre denuncia realizada por vecinos por el funcionamiento de una empresa ´´chipeadora´´ en el sector de Putable; materia consultada en nombre del Honorable Senador señor Navarro.
Del señor Director Nacional (S) del SENDA
Comunica respuesta a petición, manifestada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, en relación a los convenios vigentes con el Hospital de San Antonio.
Del señor Vicepresidente Ejecutivo de CORFO
Consigna información sobre el litio y de su explotación industrial; consulta realizada en nombre del Honorable Senador señor Navarro.
Del señor Director Ejecutivo de CONAF
Adjunta antecedentes sobre las siguientes materias, solicitadas por el Honorable Senador señor De Urresti:
- Protocolo CONAF-FACH, para el combate de incendios forestales.
- Denuncia de tala ilegal de bosque nativo en la Provincia de Ranco, Región de Los Ríos.
De la señora Directora Nacional del Instituto Nacional de Estadísticas
Expide datos sobre el convenio de colaboración suscrito con el Servicio Agrícola y Ganadero, de la Región de Los Ríos; consulta efectuada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti.
Del señor Vicepresidente Ejecutivo de CAPREDENA
Atiende preocupación, manifestada en nombre del Honorable Senador señor Chahuán, en cuanto al sistema de pago, por parte de los pensionados, de las atenciones de salud en los establecimientos asistenciales de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad.
Del señor Director Nacional de Gendarmería de Chile
Remite antecedentes sobre los internos con enfermedades terminales y crónicas; consulta realizada en nombre del Honorable Senador señor Chahuán.
Del señor SEREMI de Vivienda y Urbanismo de la Región de Atacama
Da cuenta de las razones por las cuales la persona individualizada, damnificada por los aluviones del año 2015, no ha obtenido una solución habitacional; consulta expresada en nombre del Honorable Senador señor Prokurica.
De la señora Directora (S) del SERVIU de la Región de La Araucanía
Responde petición, expedida en nombre del Honorable Senador señor García, acerca del proceso de venta de un terreno del SERVIU, en la comuna de Saavedra, de La Araucanía.
De la señora Jefa de la División de Análisis y Control de Gestión del Gobierno Regional de La Araucanía
Comunica requerimiento, formulado en nombre del Honorable Senador señor García, acerca del proyecto de agua potable rural ´´Caivaco-El Águila´´.
-- Quedan a disposición de Sus Señorías.
Informe
De la Comisión Especial encargada de tramitar proyectos relacionados con los niños, niñas y adolescentes, recaído en el proyecto de ley, en tercer trámite constitucional, que crea la Defensoría de los Derechos de la Niñez (Boletín N° 10.584-07) (urgencia calificándola de ´´discusión inmediata´´).
-- Queda para Tabla.
Mociones
De los Honorables Senadores señor Letelier, señoras Allende y Muñoz y señor Montes, con la
que comienzan un proyecto de ley que autoriza a erigir un monumento en memoria del ex Diputado señor Héctor Luis Olivares Solís, en la comuna de Rancagua (Boletín Nº 11.487-04).
-- Pasa a la Comisión de Educación y Cultura.
De los Honorables Senadores señor De Urresti, señora Allende y señores Girardi, Guillier y Horvath, con la que dan inicio a un proyecto de ley para promocionar la eficiencia energética en sectores con consumo energético relevante (Boletín Nº 11.489-08).
De la Honorable Senadora señora Allende, con la que inicia un proyecto de ley que fija el sentido y alcance de las normas relativas al estatuto legal que rige a la Corporación Nacional del Cobre (Boletín Nº 11.498-08).
-- Pasan a la Comisión de Minería y Energía.
De los Honorables Senadores señora Goic y señores Matta, Walker (don Ignacio) y Walker (don Patricio), con la que dan inicio a un proyecto de ley que faculta a las personas entre catorce y dieciocho años para desempeñarse voluntariamente como vocales de mesas receptoras de sufragio (Boletín Nº 11.494-07).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia, y Reglamento.
Cinco de la Honorable Senadora señora Goic:
Con la primera, comienza un proyecto de ley para regular el recurso de protección y derogar la ley N°18.971, que regula el recurso denominado de amparo económico (Boletín Nº 11.495-07).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia, y Reglamento y se manda ponerlo en conocimiento de la Excma. Corte Suprema, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 77 de la Constitución Política de la República.
Con la segunda, da inicio a un proyecto de reforma constitucional, que modifica el artículo 20 de la Carta Fundamental sobre recurso de protección (Boletín Nº 11.496-07).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Con la tercera, da comienzo a un proyecto de ley relativo a la alimentación en los lugares de trabajo (Boletín Nº 11.497-13).
-- Pasa a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
Con la cuarta, inicia un proyecto de ley que modifica la ley N° 20.422, que establece normas sobre igualdad de oportunidades e inclusión social de personas con discapacidad, para interpretar lo que debe entenderse por los ajustes necesarios requeridos para un caso en particular (Boletín Nº 11.501-11).
-- Pasa a la Comisión de Salud.
Con la quinta, da comienzo a un proyecto de ley que modifica la ley N° 20.712, sobre administración de fondos de terceros y carteras individuales, para establecer un mecanismo de publicidad de las inversiones de personas fallecidas que tengan fondos de inversión y regular el destino de dichos recursos (Boletín Nº 11.503-05).
-- Pasa a la Comisión de Hacienda.
Solicitud de permiso constitucional
Del Honorable Senador señor Walker (don Patricio), para ausentarse del país a contar del día 30 de noviembre próximo.
-- Si le parece a la Sala, se accede a lo solicitado.