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Sesión 49ª ordinaria, en martes 3 de octubre de 2017.

Legislatura Número 365


C U E N T A

Mensajes

Cuatro de S.E. la Presidenta de la República

Con el primero, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´discusión inmediata´´, para la tramitación del proyecto de ley que crea el Sistema de Educación Pública y modifica diversos cuerpos legales (Boletín N° 10.368-04).

Con los dos siguientes, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´suma´´, para la tramitación de las siguientes iniciativas de ley:

1) La que modifica ley N° 19.496, sobre Protección de los Derechos de los Consumidores (Boletín Nº 9.369-03).

2) La que crea un seguro para el acompañamiento de niños y niñas que padezcan las enfermedades que indica, y modifica el Código del Trabajo para estos efectos (Boletín N° 11.281-13).

Con el último, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´simple´´, para la tramitación del proyecto de ley que reforma el Código de Aguas (Boletín N° 7.543-12).

-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.

Tres de la Honorable Cámara de Diputados

Con el primero, remite el Mensaje de S. E. la Presidenta de la República, mediante el cual inicia la tramitación del proyecto de ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2018 (Boletín N°11.452-05).

Asimismo, para los efectos de lo establecido en el inciso primero del artículo 67 de la Carta Fundamental, hace presente que dicho Mensaje fue recibido, en esa Corporación, el día 30 de septiembre del año en curso.

-- Pasa a la Comisión Especial Mixta de Presupuestos.

Con el segundo, comunica la nómina de los Honorables Diputados que integrarán la Comisión Especial Mixta de Presupuestos para la tramitación del proyecto de ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2018 (Boletín N°11.452-05).

-- Se manda agregar el documento a sus antecedentes.

Con el tercero, comunica que ha aprobado las enmiendas propuestas por el Senado al proyecto de ley que declara feriado el día 2 de octubre de 2017 para la Región de Los Ríos (Boletín N° 9.606-06).

-- Se toma conocimiento y se manda archivar los antecedentes.

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De la Excelentísima Corte Suprema

Emite su parecer, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 77 de la Constitución Política de la República, sobre el proyecto de ley para radicar la investigación y el juzgamiento de las causas penales vinculadas a los hechos de violencia que indica, en fiscalías y tribunales de la Región Metropolitana (Boletín Nº 11.393-07).

-- Se toma conocimiento y se manda agregar el documento a sus antecedentes.

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Del Excelentísimo Tribunal Constitucional

Remite copia de la sentencia pronunciada en el control de constitucionalidad del proyecto de ley que perfecciona la justicia tributaria y aduanera (Boletín N° 9.892-07).

Expide copia de las sentencias pronunciadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, relativos a las siguientes normas:

- Artículo 22°, incisos primero, segundo, tercero, quinto y octavo, del decreto con fuerza de ley N° 707, de 1982, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley de Cuentas Corrientes Bancarias y Cheques.

- Artículo 205 del Código Civil.

- Inciso primero del artículo 58 del Código del Trabajo y del inciso primero del artículo 17 del decreto ley N° 3.500, de 1980, que establece nuevo sistema de pensiones.

- Artículo 22°, incisos primero, segundo, quinto y octavo del decreto con fuerza de ley N° 707, sobre cuentas corrientes bancarias y cheques.

-- Se manda archivar los documentos.

Adjunta numerosas resoluciones dictadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las siguientes disposiciones:

- Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216, que establece penas que indica como sustitutivas a las penas privativas o restrictivas de libertad

- Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216, que establece penas que indica como sustitutivas a las penas privativas o restrictivas de libertad, y de los artículos 9, inciso primero, y 17 B, inciso segundo, de la ley N° 17.798, que establece el control de armas.

- Artículos 193, 205, 246, 252, 255, 277, 318, 330, inciso primero, 334, 351 y 352, del Código de Procedimiento Penal.

- Artículo 162, incisos quinto, sexto y séptimo del Código del Trabajo.

- Artículos 117, 120, 193, 205, 318, 330, inciso primero y 334, del Código de Procedimiento Penal.

- Artículo 196 ter de la ley N° 18.290, de Tránsito.

-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

Director Ejecutivo de la Agencia de Cooperación Internacional de Chile


Mitigación de la Graduación de Chile por el Comité de Ayuda al desarrollo de la OCDE (CAD)

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Del señor Contralor General de la República

Acompaña datos sobre endeudamiento y facultades para contraer deudas de los Consejos Regionales, según los proyectos aprobados; consulta formulada en nombre del Honorable Senador señor García.

Del señor Ministro del Interior y Seguridad Pública

Contesta petición de información, manifestada en nombre del Honorable Senador señor Horvath, en relación a la implementación de un plan de emergencia para Aysén, en consideración al incendio ocurrido en la planta Friosur en Puerto Chacabuco.

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Atiende solicitud del Honorable Senador señor Navarro, para remitir estadísticas referentes a delitos, cometidos en los últimos cinco años, en los que se han visto implicados ciudadanos extranjeros como victimarios, señalando el tipo de ilícito y nacionalidad de sus autores.

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Del señor Ministro de Defensa Nacional

Remite respuesta a requerimiento, expedido en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, acerca de las denuncias efectuadas por descargas líquidas no autorizadas y no informadas, por parte de la empresa sanitaria ESSAL en el lago Panguipulli.

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Envía respuesta a solicitud, enviada en nombre del Honorable Senador señor Araya, relativa a la denuncia realizada por vecinos de la ciudad de Antofagasta, por descargas de aguas servidas al mar.

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Del señor Ministro de Desarrollo Social

Atiende consulta relativa a las medidas legales y administrativas adoptadas por la suscripción del Tratado de Marrakech; materia solicitada en nombre de la Honorable Senadora señora Allende.

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De la señora Ministra del Trabajo y Previsión Social

Responde inquietud, planteada en nombre del Honorable Senador señor Guillier, relativa a materias vinculadas a trabajadores migrantes y seguridad social.

Del señor Ministro de Obras Públicas

Da respuesta a diversas consultas sobre los siguientes asuntos:

- Fecha de entrega y recepción del proyecto de mejoramiento de la ruta 202, que une Valdivia con San José de la Mariquina; consulta de la Honorable Senadora señora Von Baer.

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- Estado actual de los trabajos y de la eventual inversión pública en la construcción, reparación o reposición de caminos o vías laterales o secundarias de la Región de Atacama, solicitud de la Honorable Senadora señora Allende.

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- Realización de un estudio para analizar la factibilidad de construir un acceso sur al aeropuerto de La Araucanía, que comunique con la ciudad de Freire, inquietud del Honorable Senador señor García.

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- Posibilidad de instalar un estanque de combustibles en el aeropuerto Teniente Gallardo, de la comuna de Puerto Natales, consulta de los Honorables Senadores señores Guillier y Bianchi.

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- Existencia de un proyecto de expropiación en el sector La Victoria, de la comuna de Limache, para instalar una tubería de la empresa Esval, consulta del Honorable Senador señor Chahuán.

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De la señora Ministra de Salud

Informa requerimiento de información, formulado en nombre del Honorable Senador señor Matta, acerca de los estudios efectuados sobre el material particulado que señala.

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De la señora Ministra de Vivienda y Urbanismo

Atiende preocupación, manifestada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, relativa al proyecto de construcción de viviendas subsidiadas en playa Guañacagua en la ciudad de Arica.

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Informa sobre condiciones de traspaso a contrata 2017 de los trabajadores a honorarios del Estado, en especial con aquellos del Ministerio de Vivienda y Urbanismo y del Servicio de Vivienda y Urbanización; consulta formulada por el Honorable Senador señor Guillier.

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Del señor Ministro de Energía

Envía datos sobre financiamiento fiscal para el auspicio del evento deportivo automovilístico ´´Campeonato Fórmula E´´; consulta realizada en nombre del Honorable Senador señor Navarro.

Da respuesta a consulta, formulada en nombre del Honorable Senador señor Horvath, con la adhesión del Honorable Senador señor Bianchi, sobre la posibilidad de que la Empresa Nacional del Petróleo de la Región de Magallanes y Antártica Chilena abastezca de gas natural a la Región de Aysén.

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Del señor Ministro del Medio Ambiente

Responde solicitudes y adjunta antecedentes, consultados en nombre del Honorable Senador señor Horvath, sobre los siguientes asuntos:

- Proyecto denominado Sendero de Chile.

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- Proceso de entrega de títulos o arriendo de terrenos fiscales a colonos, pobladores y organizaciones, que se incorporarán a la Red de Parques de la Patagonia.

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Del señor Subsecretario para las Fuerzas Armadas

Atiende petición, expresada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, para informar sobre aspectos relacionados con la comercialización de bombas lacrimógenas.

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Del señor Subsecretario de Redes Asistenciales

Adjunta antecedentes relativos a la evolución mensual de las listas de espera de atenciones hospitalarias de los Servicios de Salud; materia consultada en nombre del Honorable Senador señor García.

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Del señor Subsecretario de Agricultura

Contesta requerimiento, expresado en nombre del Honorable Senador señor Matta, para otorgar soluciones de carácter permanente a las localidades aisladas que dependen de los sistemas de agua potable rural.

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Del señor Subsecretario de Pesca y Acuicultura

Da respuesta a requerimiento, expresado en nombre del Honorable Senador señor Larraín, sobre la regulación de la pesca del recurso jibia.

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Del señor Superintendente de Servicios Sanitarios

Atiende pregunta del Honorable Senador señor García, acerca del sistema de alcantarillado y agua potable para las Villas Portal de Botrolhue y Villa Los Alerces, ubicadas en el sector camino entre Labranza y Temuco.

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Del señor Intendente de la Región del Bio Bío

Responde inquietudes, planteadas en nombre del Honorable Senador señor Navarro, acerca de las siguientes materias:

- Término y ceremonia de entrega del puente mecano edificado en esta región, y las comunas que recibirán los tramos del mismo.

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- Demolición de la ex fábrica Paños Bio Bío y construcción del acceso al Puente Bicentenario.

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Del señor Intendente (S) de la Región de la Araucanía

Adjunta respuesta, enviada en nombre del Honorable Senador señor García, sobre el estado del proyecto de agua potable rural de San Gabriel, de la comuna de Renaico.

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Del señor Intendente (S) y Ejecutivo del Gobierno Regional de la Araucanía

Acoge solicitud de información del Honorable Senador señor Navarro, acerca de las organizaciones e iniciativas culturales que han recibido recursos públicos de las intendencias regionales.

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Del señor Intendente de la Región del Bio Bío

Contesta planteamiento, formulado en nombre del Honorable Senador señor Harboe, para incluir en el programa de ejecución del Gobierno Regional, los proyectos de equipamiento individualizados.

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De la señora Alcaldesa de la comuna de Angol

Informa solicitud, expedida en nombre del Honorable Senador señor Espina, para dar una solución a la obstrucción visual de los conductores que transitan por las intersecciones de la calle Pedro Aguirre Cerda con las calles Prat y Lautaro, de dicha comuna.

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Del señor Director Nacional del Servicio de Impuestos Internos

Da respuesta a solicitudes de información, expresadas en nombre del Honorable Senador señor Prokurica, acerca de los siguientes asuntos:

- Número de contribuyentes acogidos a los beneficios tributarios por donaciones efectuadas con ocasión de los aluviones en la Región de Atacama.

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- Medidas tributarias anunciadas para apoyar a los afectados por los aluviones en la Región de Atacama.

Del señor Director del Servicio Electoral

Da respuesta a requerimiento, formulado en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, solicitando la opinión de ese servicio por los recursos de protección presentados por el Instituto Nacional de Derechos Humanos, para que las personas que se encuentran privadas de libertad y estén habilitados para votar, puedan ejercer su derecho en las próximas elecciones.

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Del señor Director del Trabajo

Responde consulta, enviada en nombre del Honorable Senador señor Harboe, acerca de la situación laboral en empresas de ´´call center´´.

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Del señor Director Nacional del Instituto de Previsión Social

Atiende consulta del Honorable Senador señor García, sobre el derecho que le asiste a la persona individualizada para obtener el término del descuento del 7% de salud.

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Del señor Director Nacional (OR.OC) del Servicio Agrícola y Ganadero

Acompaña antecedentes sobre la ´´Red Nacional de Respuesta ante Varamiento en Chile´´; materia consultada en nombre del Honorable Senador señor De Urresti.

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Del señor Director General de Aeronáutica Civil

Responde solicitud del Honorable Senador señor Bianchi, para realizar las gestiones a fin de que la Empresa Nacional de Petróleo sea la que abastezca de combustible al aeropuerto que indica.

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Del señor Director Nacional de Aeropuertos

Contesta requerimiento, formulado en nombre del Honorable Senador señor Horvath, para analizar la posibilidad de dotar con un sistema instrumental de apoyo y aterrizaje, tipo ILS categoría III al aeropuerto de Balmaceda.

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Del señor Director Nacional (S) de la CONADI

Da respuesta a solicitud, manifestada en nombre del Honorable Senador señor Quinteros, en relación a la conformación de una mesa de trabajo a nivel nacional para perfeccionar la aplicación de la ley Nº 20.249, que crea el espacio costero marino de los pueblos originarios.

Del señor Director de la Biblioteca del Congreso Nacional

Informa materias relativas al ámbito presupuestario y de personal institucional; consulta reiterada en nombre del Honorable Senador señor Prokurica.

Del señor Vicepresidente Ejecutivo de CORFO

Envía antecedentes, solicitados por el Honorable Senador señor De Urresti, acerca de la actual etapa de la licitación para desarrollar industrias de valor agregado en el litio.

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Del señor Secretario Regional Ministerial de Salud (S) de Valparaíso

Informa sobre fiscalizaciones efectuadas al vertedero ilegal del sector El Rungue, comuna de Puchuncaví; consulta efectuada en nombre de la Honorable Senadora señora Pérez San Martín.

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Del señor Secretario Regional Ministerial de Obras Públicas de la Región del Maule

Responde petición de información, solicitada por el Honorable Senador señor Matta, acerca de la construcción del sistema de agua potable rural en el sector de Pueblo Hundido, Las Conejas, Mariscadero Alto y El Manzano, en la comuna de Pelluhue.

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Del señor Secretario General de Carabineros de Chile

Adjunta datos acerca de los hechos delictuales acaecidos en los alrededores de la calle Valparaíso de la ciudad de Viña del Mar, en el período indicado; solicitud expedida en nombre del Honorable Senador señor Navarro.

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Del señor Jefe del Departamento de Asistencia y Servicios al Usuario de la Superintendencia de Seguridad Social

Contesta petición, expedida en nombre del Honorable Senador señor De Urresti, acerca de la situación de la persona individualizada, por el cobro de intereses por un préstamo otorgado por la Caja de Compensación Los Héroes.

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Del señor Secretario Ejecutivo del Consejo Regional de la Región de Magallanes y Antártica Chilena

Comunica designación de nueva Presidenta de este organismo.

-- Quedan a disposición de Sus Señorías.

Informes

De la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, recaído en el proyecto de ley, en tercer trámite constitucional, que regula entrevistas grabadas en vídeo y otras medidas de resguardo a menores de edad víctimas de delitos sexuales (Boletín N° 9.245-07) (con urgencia calificada de ´´simple´´).

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Segundo informe de la Comisión de Trabajo y Previsión Social e informe de la Comisión de Hacienda, recaídos en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que crea un seguro para el acompañamiento de niños y niñas que padezcan las enfermedades que indica, y modifica el Código del Trabajo para estos efectos (Boletín N° 11.281-13) (con urgencia calificada de ´´suma´´).

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Segundo informe de la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones e informe de la Comisión de Hacienda, recaídos en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la Ley de Tránsito, para incorporar disposiciones sobre convivencia de los distintos medios de transporte (Boletín N° 10.217-15) (con urgencia calificada de ´´simple´´).

Ver documento Ver documento 2

De la Comisión Mixta formada para resolver las divergencias suscitadas en la discusión del proyecto de ley que modifica la Ley General de Telecomunicaciones, para establecer la obligación de una velocidad mínima garantizada de acceso a Internet (Boletín N° 8.584-15) (con urgencia calificada de ´´suma´´).

-- Quedan para Tabla.

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Mociones

De los Honorables Senadores señores Girardi, Araya y Quintana, con la que inician un proyecto de ley que modifica el artículo 1° de la ley N° 19.712, del Deporte, para excluir de la definición de deporte a las actividades físicas que incluyan animales y a los cuales se les cause daño o sufrimiento (Boletín Nº 11.448-04).

-- Pasa a la Comisión de Educación y Cultura.

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De los Honorables Senadores señoras Goic y Muñoz y señores Larraín, Prokurica y Quinteros, con la que dan comienzo a un proyecto de ley que modifica la ley N°18.700, sobre votaciones populares y escrutinios, en lo relativo al ejercicio del derecho a sufragio por parte de trabajadores dependientes (Boletín Nº 11.450-06).

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Del Honorable Senador señor Bianchi, con la que da inicio a un proyecto de reforma constitucional, que incorpora un artículo nuevo en la Carta Fundamental, para establecer el derecho de cada región del país a contar con un feriado regional (Boletín Nº 11.451-06).

-- Pasan a la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización.

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De la Honorable Senadora señora Pérez San Martín, con la que comienza un proyecto de ley que establece el día 7 de febrero como el día nacional por la no violencia en el pololeo (Boletín Nº 11.461-07).

-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

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Solicitud de permiso constitucional

Del Honorable Senador señor Patricio Walker, para ausentarse del país a contar del día 12 de octubre próximo.

-- Si le parece a la Sala, se accede a lo solicitado.

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

En el curso de la sesión, llegan a la Mesa los siguientes documentos:

Mensaje

De S.E. la Presidenta de la República

Con el que retira y hace presente la urgencia del inciso segundo del N°5) del artículo 53 de la Carta Fundamental, para la tramitación del oficio de Su Excelencia la Presidenta de la República, con el cual solicita el acuerdo del Senado para nombrar como Director de la Empresa Televisión Nacional de Chile al señor Jorge Andrés Richards Rojas, por el período que indica (Boletín N° S 1.940-05).

-- Se tiene presente la calificación y se manda agregar el documento a sus antecedentes.

Oficio

De la Honorable Cámara de Diputados

Con el que comunica que ha aprobado la proposición formulada por la Comisión Mixta constituida para resolver las divergencias suscitadas durante la tramitación del proyecto que crea el Sistema de Educación Pública y modifica diversos cuerpos legales (Boletín N° 10.368-04) (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).

-- Queda para Tabla.