Sesión 39ª ordinaria, en miércoles 16 de agosto de 2017.
Legislatura Número 365
C U E N T A
Mensajes
Veinte de S.E. la Presidenta de la República
Con el primero, retira y hace presente la urgencia del inciso segundo del N°5) del artículo 53 de la Carta Fundamental, para la tramitación del oficio de Su Excelencia la Presidenta de la República con el cual solicita el acuerdo del Senado para nombrar como Director de la Empresa Televisión Nacional de Chile al señor Jorge Andrés Richards Rojas, por el período que indica (Boletín N°S 1.940-05).
Con el segundo, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´discusión inmediata´´, para la tramitación del proyecto de ley que crea el Sistema de Educación Pública y modifica diversos cuerpos legales (Boletín N° 10.368-04).
Con los diez siguientes, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´suma´´, para la tramitación de los siguientes proyectos de ley:
1) El que reforma el Código de Aguas (Boletín N° 7.543-12).
2) El que establece el Sistema Nacional de Emergencia y Protección Civil y crea la Agencia Nacional de Protección Civil (Boletín N° 7.550-06).
3) El que crea el Instituto Nacional de Desarrollo Sustentable de la Pesca Artesanal y de la Acuicultura de Pequeña Escala, INDESPA (Boletín N° 9.689-21).
4) El que crea la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas y modifica las normas que señala (Boletín N° 10.126-15).
5) El que reduce los aranceles para la importación de mercancías que contribuyen al crecimiento verde y al desarrollo sostenible (Boletín N° 10.394-05).
6) Proyecto de ley que moderniza y fortalece el ejercicio de la función pública del Servicio Nacional de Pesca (Boletín N° 10.482-21).
7) El que modifica el Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas y la ley orgánica constitucional de Carabineros de Chile, para efectos de aumentar el plazo de prescripción de la acción disciplinaria en el caso de los funcionarios de dichas instituciones (Boletín N° 10.623-02).
8) El que modifica la ley N° 19.992, que establece pensión de reparación y otorga otros beneficios a favor de las personas que indica, en lo que respecta al tratamiento de los antecedentes recopilados por la Comisión Nacional sobre Prisión Política y Tortura (Boletín N° 10.883-17).
9) El que modifica el Código Tributario con el objeto de establecer un plazo para informar al Servicio de Impuestos Internos las modificaciones importantes de los datos de la declaración de inicio de actividades (Boletín N° 11.120-05).
10) El que regula la elección de gobernadores regionales y realiza adecuaciones a diversos cuerpos legales (Boletín N° 11.200-06).
Con el décimo tercero, hace presente la urgencia calificándola de ´´simple´´, para la tramitación del proyecto de ley que modifica la ley N° 20.730, que regula el lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante las autoridades y funcionarios, para considerar las actuaciones diplomáticas entre aquellas no reguladas por dicha ley (Boletín N° 10.132-06).
Con los siete últimos, retira y hace presente la urgencia calificándola de ´´simple´´, para la tramitación de los siguientes proyectos:
1) Proyecto de ley relativo al fortalecimiento de la regionalización del país (Boletín N° 7.963-06).
2) Proyecto de ley que modifica la Ley General de Telecomunicaciones, para establecer la obligación de una velocidad mínima garantizada de acceso a Internet (Boletín N° 8.584-15).
3) Proyecto de ley para regular la circulación de vehículos motorizados por causa de congestión vehicular o contaminación atmosférica (Boletín N° 10.184-15).
4) Proyecto de ley que crea el Consejo Nacional y los Consejos de Pueblos Indígenas (Boletín N° 10.526-06).
5) Proyecto de ley que regula el ejercicio de los derechos a residir, permanecer y trasladarse hacia y desde el territorio especial de Isla de Pascua (Boletín N° 10.683-06).
6) Proyecto de ley sobre Educación Superior (Boletín N° 10.783-04).
7) Proyecto de acuerdo que aprueba el ´´Acuerdo de Sede entre el Gobierno de la República de Chile y la Entidad Binacional para el Proyecto ´´Túnel Internacional Paso de Agua Negra´´ (EBITAN)´´, suscrito en Santiago el 6 y 9 de enero de 2017 (Boletín N°11.218-10).
-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
Cuatro de la Honorable Cámara de Diputados
Con el primero, comunica que ha aprobado el proyecto de ley que modifica la ley N° 16.744, que establece normas sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, con el objeto de eliminar la distinción entre empleados y obreros (Boletines N°s 11.053-13 y 11.103-13, refundidos) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
-- Pasa a la Comisión de Trabajo y Previsión Social y a la de Hacienda.
Con el segundo, señala que ha dado su aprobación, con las enmiendas que señala, al proyecto de ley aprobado por el Senado que regula entrevistas grabadas en video y otras medidas de resguardo a menores de edad víctimas de delitos sexuales (Boletín N° 9.245-07) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Con el tercero, comunica que ha aprobado el proyecto de ley que declara el primer lunes de octubre de cada año como el Día Nacional del Feriante (Boletín N° 10.920-24).
-- Pasa a la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización.
Con el cuarto, señala que ha aprobado las enmiendas propuestas por el Senado al proyecto de ley que crea el Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio (Boletín N° 8.938-24).
-- Se toma conocimiento y se manda archivar los antecedentes.
De la Excelentísima Corte Suprema
Emite su parecer, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 77 de la Constitución Política de la República, sobre el proyecto de ley que crea el Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil e introduce modificaciones a la ley N° 20.084, sobre responsabilidad penal de adolescentes, y a otras normas que indica (Boletín N° 11.174-07).
-- Se toma conocimiento y se manda agregar el documento a sus antecedentes.
Del Excelentísimo Tribunal Constitucional
Envía diversas sentencias pronunciadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, recaídos en las siguientes disposiciones:
- Artículo 17 B, inciso segundo de la ley N° 17.798, sobre control de armas.
- Artículo 1°, inciso segundo de la ley N° 18.216, que establece penas que indica como sustitutivas a las penas privativas o restrictivas de libertad.
- Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216, que establece penas que indica como sustitutivas a las penas privativas o restrictivas de libertad, y del artículo 17 B, inciso segundo, de la ley N° 17.798, que establece el control de armas.
-- Se manda archivar los documentos.
Remite diversas resoluciones dictadas en sendos requerimientos de inconstitucionalidad presentados, uno por un grupo de Senadores y otro por un grupo de Diputados, respecto del proyecto de ley que regula la despenalización de la interrupción voluntaria del embarazo en tres causales (Boletín N° 9.895-11).
Adjunta resoluciones dictadas en los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de las disposiciones siguientes:
- Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216, que establece penas que indica como sustitutivas a las penas privativas o restrictivas de libertad, y del artículo 17 B, inciso segundo, de la ley N° 17.798, que establece el control de armas.
- Artículo 1°, inciso segundo, de la ley N° 18.216, que establece penas que indica como sustitutivas a las penas privativas o restrictivas de libertad.
- Artículos 137 y 138 de la Ley General de Servicios Eléctricos.
- Artículos 166, 171, inciso final, y 174, inciso primero, del Código Sanitario.
- Artículos 193, 205, 318, 330, inciso primero, 334, 351 y 352 del Código de Procedimiento Penal.
-- Se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Del señor Contralor General de la República
Remite respuesta a solicitud, enviada en nombre del Honorable Senador señor García, para informar sobre la denuncia efectuada por eventuales irregularidades cometidas por la empresa encargada de construir el puente que unirá las comunas de Temuco y Padre Las Casas.
Del señor Ministro del Interior y Seguridad Pública
Adjunta informe, requerido en nombre del Honorable Senador señor Navarro, sobre materias relativas a extranjería, en el período indicado.
Da respuesta a petición, manifestada en nombre del Honorable Senador señor Horvath, sobre el funcionamiento del Puerto de Quellón en la isla de Chiloé y la habilitación de un puerto alternativo que asegure el movimiento de personas, vehículos y mercancías entre Melinka y Quellón.
Del señor Ministro de Relaciones Exteriores
Envía antecedentes relativos al desempeño de los agregados comerciales de Pro Chile en misión en el exterior, en los últimos dos años; consulta realizada en nombre del Honorable Senador señor García Huidobro.
De la señora Ministra de Salud
Contesta requerimientos, expresados en nombre del Honorable Senador señor Navarro, sobre los siguientes asuntos:
- Políticas públicas ministeriales en materia de salud mental.
- Materias relativas al estado de la salud mental infanto-juvenil en nuestro país.
Del señor Subsecretario de Hacienda
Atiende solicitud, expresada en nombre del Honorable Senador señor Moreira, para mantener la salvaguardia para la producción del acero con controles de calidad que impidan el ingreso al país de barras de acero que no cumplan con los estándares de calidad requeridos.
Del señor Secretario Regional Ministerial de Obras Públicas de la Región de la Araucanía
Anexa antecedentes relativos a las siguientes materias consultadas en nombre del Honorable Senador señor Espina:
- Considerar la repavimentación de la Ruta Collipulli - Angol, para evitar los riesgos de un camino en malas condiciones.
- Apertura del camino vecinal, ubicado en el kilómetro 4 de la ruta Collipulli - Angol, para dar conectividad al sector.
Del señor Gobernador Provincial de Chiloé
Envía datos sobre el número de accidentes automovilísticos ocurridos en la ruta 5 sur, entre Castro y Quellón, y controles carreteros efectuados en la misma zona, en los períodos indicados; materia consultada en nombre del Honorable Senador señor Navarro.
Del señor Director del Servicio de Salud Araucanía Norte
Responde inquietudes, planteadas en nombre del Honorable Senador señor García, sobre los siguientes asuntos:
- Evolución mensual de la deuda hospitalaria del servicio durante el primer semestre del año en curso.
- Avance de las listas de espera del servicio, durante el primer semestre de este año.
Del señor Jefe de la División de Atención y Servicios al Usuario de la Superintendencia de Pensiones
Da respuesta a requerimiento, formulado en nombre del Honorable Senador señor García, relativo al derecho a cuota mortuoria de la persona individualizada.
Adjunta antecedentes sobre las razones por las cuales al pensionado por invalidez con retiro programado de la administradora de fondos de pensiones Plan Vital, usuario de Fonasa en la letra A, se le aplica el descuento por cotización de salud; materia consultada en nombre del Honorable Senador señor Bianchi.
Del señor Presidente del Directorio de la Empresa de Ferrocarriles del Estado
Informa solicitud, expedida en nombre del Honorable Senador señor García, acerca del cronograma de restitución del puente ferroviario de Toltén, comuna de Pitrufquén.
-- Quedan a disposición de Sus Señorías.
Informes
De la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que establece el 8 de agosto de cada año como el Día de los Juzgados de Policía Local (Boletín N° 10.691-24).
De la Comisión de Relaciones Exteriores, recaído en el proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, que aprueba el ´´Tratado que Modifica el Acuerdo de Sede entre el Gobierno de la República de Chile y la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura´´, suscrito en Andorra, el 12 de septiembre de 2016 (Boletín N° 11.048-10) (con urgencia calificada de ´´simple´´).
De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica el Código del Trabajo, con el objeto de aplicar al trabajador que celebra un acuerdo de unión civil el permiso laboral que se otorga a quien contrae matrimonio (Boletín N° 10.763-13).
Segundo informe de la Comisión de Obras Públicas e informe de la Comisión de Hacienda, recaídos en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que crea una sociedad anónima del Estado denominada ´´Fondo de Infraestructura S.A.´´ (Boletín N° 10.647-09) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
-- Quedan para Tabla.
Moción
De los Honorables Senadores señores Bianchi, Chahuán, Girardi y Prokurica, con la que inician un proyecto de ley para incorporar una norma en la ley N° 20.422, que establece normas sobre igualdad de oportunidades e inclusión social de personas con discapacidad, que permita al Servicio Nacional de Discapacidad disponer de clases diferentes de bastones, en función del nivel de visión del usuario (Boletín Nº 11.368-11).
-- Pasa a la Comisión de Salud.
O O O O O O O O O O O O O O O O
En el curso de la sesión, llegan a la Mesa los siguientes documentos:
Informe
De la Comisión de Desafíos del Futuro, Ciencia, Tecnología e Innovación, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que crea el Ministerio de Ciencia y Tecnología (Boletín N° 11.101-19).
-- Queda para Tabla.
Solicitud de permiso constitucional
Del Honorable Senador señor Tuma para ausentarse del país a contar del 18 de agosto de 2017.
--Si le parece a la Sala, se accede a lo solicitado.